高三历史教案：富国强兵的秦国 1、课前导学（一）前期制度创新（冯太后主持）：1、重点：建立 ，取代旧制度。2、措施：（1）制定 ，整顿吏治：原因：官吏无俸禄，吏治黑暗，贪污成风。时间：484年，下诏实行俸禄制。内容：俸禄由 筹集，按 发给官吏，不许官吏自筹。惩治贪污。作用：使吏治有所好转。（2）推行均田制：前提：中原战乱，百姓流亡，政府控制着大量的无主荒地。使均田制的推行成为可能。时间：485年，冯太后、孝文帝颁布均田令，推行均田制。内容：按一定的标准将 的土地平均分给 耕种，土地 买卖。作用：一定程度上使无地农民获得了 ，提高了 ，推动了北方地区 的恢复和发展。（3）设立三长制：目的：为 的推行，强化对 的控制；内容：五家立一 、五邻立一 、五里立一 。性质：北魏 组织。职责：检查 ，征收 ，征发 ，推行 。作用：三长制的推行，一是健全了 ，完善了从中央到地方的 体制，保证了国家对人民 ；二是有利于推行均田制。（4）推行新的租调制：目的：适应均田制，保证国家赋税的征收；内容：规定一对夫妇
