1、- 1 -糯垌镇大陂冲水库抗洪抢险预案第一章 总则一、编制目的防汛工作是水库管理的一项重要工作，而防汛预案是防汛重要的非工程措施之一。通过防洪预案，有目标、有准备、有计划、有步骤地进行抗洪抢险，保障国家及人民生命和财产安全，最终达到成功防御洪水，确保水库安全高效运行的目的，对我镇的经济发展，社会的进步和稳定有着重要的意义。根据现有工程设施的条件，针对可能发生的各量级洪涝灾害，预先制定防御方案、对策和措施给防汛部门提供防汛抗洪的依据，使防汛部门做到决策正确、部署周全、指挥有力、有计划、有秩序地进行防汛调度，安全及时地做好抢险救灾工作，力求给水库的防汛抗洪工作全面正确的指导，使水库的防汛工作顺利开
2、展，从而达到了成功抗御洪水，有效控制洪涝灾害的扩展，减轻洪水所造成的损失的目的。二、编制依据为了适应防汛工作的需要，确保防汛工作的顺利开展，依据中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国水法等有关法律、法规并按照广西壮族自治区及岑溪市防汛抗旱指挥部的要求，根据大陂冲水库的实际情况，在总结过去防汛工作经验的基础上编制本防洪预案。三、编制原则防汛预案作为防汛工作的重要环节，实行行政首长负责制，贯彻“安全第一、常 备不懈、以防 为主、全力 抢险” 的方针，根据中华人民共- 2 -和国防洪法规定，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务，有汛情紧急的情况下，防汛指挥部有权在其管理范围内调用所需的物资、设备和人
3、员，事后及时归还或给予补偿、各单位必须无条件积极支持做好这一工作。因此，在实际过程中，按照镇防汛抗旱指挥部的部署，实行统一指挥，分工负责，正确指导，积极参与，努力做好抗洪抢险的各项工作。在镇防汛抗旱指挥部的领导下，各职能部门应全力围绕抢险做好一切工作。四、适用条件当大陂冲水库出现以下任一情况时，可申请启动应急预案。1.挡水建筑物、坝出现规模较大的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全甚至可能导致垮坝。2.泄水建筑物，需紧急泄洪侧墙倒塌，底部严重冲刷及输水洞严重断裂或堵塞等可能危及泄水建筑物安全。3.上级机关预告可能发生超设防标准的地震并要求作出对应。4.出体滑坡、泥
4、石流等地质灾害导致水库水位严重壅高等危及大坝安全。5.出现人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。6.水库水位超过校核标准的洪水位（198.93 米以上）。7.其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全。出现以上险情，在向市防汛抗旱指挥部门申请启动预案的同时，做好各项工作准备，随时启动预察。- 3 -第二章 工程概况一、水库工程基本情况大陂冲水库位于糯垌镇高棠村的大陂冲，距镇政府所在地 9 公里， 是以灌溉为主的小（二）型水库，竣工于 1966 年 3 月，总库容 23.7 万m，有效库 容 23.5 万 3，集雨面积 5.1 平方公里，坝顶高 199.5 米，坝顶长 105 米，溢洪道堰顶高程 197
5、.3 米，水库校核水位 198.93 米，设计水位 198.51 米，正常水位 194.8 米，实际灌溉面积 3000 亩。二、水库对下游的影响影响高棠村二个自然村 182 户，900 多人，耕地 175 亩，平炉村一个自然村 62 户，360 多人玉梧路桥梁一座耕地面积 800 多亩。龙樟村道桥一座。水库目前存在的主要问题是进库公路况差，雨天通车困难。第三章 应急组织保障一、应急指挥机构及分工正常情况下大陂冲水库的防汛工作由高棠村委负责。当出现上述“适用条件 ”中的任意一 项或多项险情时 。抢险工作转由“糯垌镇防汛抗旱指挥部” 指挥。二、信息的传递和报告大陂冲水库抗洪抢险期间，向上级汇报请示
6、，下游告警以及向社会发布的各类有关汛情情况等信息主要通过电话、书面汇报、广播、电视等手段传递和报告。三、决策的制定和执行- 4 -大陂冲水库抢险实施方案由糯垌镇防汛抗旱指挥部成员会商、制定、报岑溪市防汛抗旱指挥部批准后实施，镇水利站负责抗洪抢险工作技术指导，监督抢险实施方案的完成。四、抢险队伍成立糯垌镇大陂冲水库抢险队伍领导小组，由胡鹏镇长担任组长，副组长由莫文昌副镇长担任，成员由新塘派出所所长林健、糯垌派出所所长黎强、水利站负责人梁发友、高棠村主任彭灿坤担任，由镇武装基干民兵、镇直单位干部、有抢险经验群众组成为抢险队伍，共 150 人。五、抢险物资准备在库区内 200 米处备有取土场，其它物
7、资和设备由镇防汛抗旱指挥有关职能组储备，在急需时调用所需的物资和设备，事后及时归还或者给予补偿。六、通讯保障当常规报汛系统（固定电话、手机）发生故障时，移动电话向有关部门传递水情。七、救灾防疫保障1.救灾物资的储备、调拨和供应计划，由镇防汛抗旱指挥部的后勤物资组负责。2.卫生防疫由镇防汛抗旱指挥部的卫生防疫组负责。八、宣传报告大陂冲水库汛情抢险实情信息，由镇防汛抗旱指挥部办公室发布，主要以广播、电视、简报等发布方式向社会宣传。第四章 安全渡汛措施- 5 -一、险情监测和巡视坚持 24 小时值班制度，加强对水库大坝放水级道等水工建筑物的监测和巡视，发现险情要及时上报。二、水库洪水调度方案1.水库
8、防洪调度的任务汛期确保水库安全渡汛，保障下游防护区安全，是水库防洪调度的中心任务。在正常情况下，水库防洪调度是根据规划设计确定的大坝设计洪水标准和下游防护区的防洪标准，按照水库调度规程中有关防洪调度规定，对入库洪水进行实时合理调蓄。若出现超设计标准洪水，亦应本着有限保证无限负责精神，采取紧急抢护措施，力争保坝安全并减轻下游的洪水灾害。2.水库洪水调度特征水位（1）汛期限制水位：系指水库在汛期允许兴利蓄水的上限水位，是预留防洪库容的下限水位。在常规防洪调度中是设计调度计算的起始水位、汛期限制水位是根据水库综合效益、洪水特性、防洪要求和调度原则、在保护工程安全的前提下经分析计算确定的。由岑溪市防汛
9、办下达的大陂冲水库汛期限制水位（194.8 米）。（2）防洪高水位：是指在遇到下游防洪对象的设计标准洪水时，经过水库按设计规定的泄流方式调蓄后、坝前达到的最高水位、大陂冲水库设计防洪高水位为 198.51 米。保坝 197.3 米。（3）允许最高水位：系指在汛期防洪调度中，为保障水库工程安全而允许达到的最高水位，大陂冲水库汛期允许的最高洪水水位为198.93 米。在实时调度中除发生超标准设计洪水时不应超过。3.水库防洪调度- 6 -（1）主要依据水库防洪调度规划，经批准的防洪调度规划，洪水预报方案和当年的防洪调度计划，短期洪水预报成果，水库工程的安全状况和下游河道的安全行洪能力，以及洪水调节计
10、算成果等，为实时调度实施的依据。（2）进行调度的基本原则当水库工程发生险情时，由糯垌镇防洪抗旱指挥部制定水库应急调度方案，根据不同情况明确调度运用方案，报岑溪市防汛指挥部批准。三、应急措施1.应急响应级汛情：预测水库水位将超过 194.3m 汛限水位或指挥部认为有必要时，启动大陂冲水库。级汛情响应：督促水库下游各部门，各单位及民众做好防汛准备工作。级汛情：当预测水库水位将超过198.51m.设计水位或指 挥部认为有必要时，启动大陂冲水库。级汛情响应，指挥部所有成员必须到位，集中办公，指挥部没于水库现场。级汛情：当水库水位超过校核洪水位 198.93 米或水库出现重大险情（如大坝出现规模较大的裂
11、逢，滑坡，漏水，管涌，缺口等导致跨坝）时，启动大陂冲水库一级风情响应，指挥部各职能按职责做好相关的各项工作，水库下游各部门，各单位及民众必须按预案撤离到安全地带。2.应急转移1撤离信号：以铜锣声响为号，一响为预备信号，二响为危险信号，五响为撤离信号（由水库当班管理员负责）。利用通信器材、高音喇叭等广播设施发布撤离指令（由村主任负责）；2撤离范围：高棠村高山片 98 户 410 人，海棠片 84 户 420 人。平- 7 -炉村：望两坡 32 户 202 人。应急转移方案如下：大陂冲水库下游影响人口及应急转移表转换负责人村别 组名 户数 人口转换方向路线（详见撤离线路图）安置地点（详见撤离线路图
12、） 姓名 电话高山片 98 410 高山村顶 高山村顶 甘衍宁 13635090510高棠海棠片 84 420 禾地山 禾地山 彭灿坤 13878495101平炉 望两坡 32 202 玉梧路 玉梧路 林盛华 18977469369糯垌镇行政责任人：胡 鹏 13877451161糯垌镇政府电话：0774-8111168大陂冲水库固定电话：0774-8283627 手机 18978494056高棠村主任: 彭灿坤 手机：13635090510市防汛办电话：0774-8222340 0774-8211338 0774-8222982报信方式电话通知镇长、村主任、市防办，通过铜锣、高音喇叭及其他方式通知群众。
