1、1浦东新区区级财政项目预算评审受托中介机构考核办法第一章 总则第一条 为加强新区区级财政项目预算评审委托中介机构评审的管理,客观公正评价受托中介机构的工作质量,特制定本考核办法。第二条 考核主体为浦东新区财政局。浦东新区财政局委托浦东新区财政专项资金评审中心(以下简称“评审中心” )牵头负责具体考核工作。第三条 考核对象为受托中介机构。本办法所称受托中介机构,是指浦东新区财政局通过政府采购公开招标,取得入围资格的中标供应商,包括会计师事务所(公司)、工程造价咨询事务所(公司)和咨询服务机构(以下简称“ 中介机构” )。第四条 中介机构考核工作,坚持“客观公正、实事求是、程序规范、标准统一” 的
2、原则。第二章 考核程序第五条 中介机构完成评审任务后,区财政局根据中介机构考核评分表(附件 1)对其进行单项考核。具体由区财政局项目对口支出处室、评审中心和项目对口区级预算部门分别打分,三者分值权重为 40:40:20,即中介机构单项评审任务得分=区2财政局对口支出处室打分40%+评审中心打分40%+项目对口区级预算部门打分20%。第六条 区财政局定期对单个项目考核结果进行汇总,并将定期考核结果通过关于区级财政项目预算评审受托中介机构考核结果的通知(附件 2)告知中介机构。第三章 考核内容第七条 考核内容包括中介机构技术力量投入及综合能力(40 分),评审工作规范和评审质量(60 分)两方面。
3、其中:技术力量投入及综合能力包括项目负责人参与项目情况、项目负责人把控全局能力、专业技术人员配置合理性和综合能力。评审工作规范和评审质量包括评审流程和底稿规范性、工作时效和报告质量。第四章 考核结果及应用第八条 中介机构单个项目和定期考核结果均分为 4 个档次:得分 90 分(含)以上的为优秀;得分 75 分(含)以上至 90 分以下为良好;得分 60 分(含)以上至 75 分以下为合格;60 分以下为不合格。定期考核得分=各评审 任务总得分/任务 个数第九条 评审项目采取分类排序循环的方式进行分配,即采3购人根据项目的不同类型从中标供应商中选取相应类型的中介机构进行评审,同一类型中介机构根据
4、公开招投标评议分数,采取排序循环的方式分配。对于评审金额超过 2 亿元的项目,采购人可根据项目的不同类型,在相应类型的中介机构中采取邀标的方式确定,邀标方式确定的中介机构的分配次数不计入循环分配安排次数。在定期考核中,按招投标文件分包,取得考核分前三名的中介机构,下一轮排序循环前奖励一轮次委托;定期考核不合格的中介机构,中标合同自动终止。第十条 在单个项目考核结束后,区财政局、预算主管部门或其他相关部门发现评审报告结论有误的,暂停两轮安排评审项目;造成严重后果的,中标合同自动终止,并追究相应责任。第十一条 中介机构及其工作人员在评审过程中违反廉政规定,与被评审单位相互串通、提供虚假材料、出具虚
5、假评审报告的,一经查实,中标合同自动终止,追究相应责任,并以一定形式予以通报。第十二条 中介机构及其工作人员在评审过程中违反保密要求,一经查实,中标合同自动终止,并以一定形式予以通报。第五章 附则第十三条 本办法自 2018 年 1 月 1 日起施行,有效期为 5年。4附件:1.中介机构考核评分表2.关于区级财政项目预算评审受托中介机构定期考核结果的通知5附件 1 中介机构考核评分表中介机构: 项目名称: 考核指标考核内容 评分标准综合得分项目负责人参与项目情况(7 分)1.在投标文件短名单内,全程参与项目评审(7 分)2.不在短名单内,事前与评审中心沟通、 认可,并全程参与的(3 分)3.在
6、短名单内,未参加评审会、 项目决策或风险把控等情形的(1 分)4.不在短名单内,且事前未与评审中心沟通的(0 分)项目负责人把控全局能力(8 分)1.完全按照评审要求把控全局(8 分) 2.把控全局能力较好(5-7 分)3.把控全局能力一般(2-4) 4.把控全局能力较差(0-1 分)专业技术人员配置合理性(5 分)1.专业技术人员配置合理(5 分) 2.专业技术人 员配置基本合理(3-4 分)3.专业技术人员配置不合理(0-2 分)技术力量投入及综合能力(40分)综合能力(20 分)1.评审方案、会前准备、沟通交流、专业技能发挥等方面表 现优秀(18-20 分)2.评审方案、会前准备、沟通交
7、流、专业技能发挥等方面表 现较好(12-17 分)3.评审方案、会前准备、沟通交流、专业技能发挥等方面表 现一般(6-11 分)4.评审方案、会前准备、沟通交流、专业技能发挥等方面表 现较差(0-5 分)6评审流程和底稿规范性(12 分)1.能够按照规范要求自行完成各流程节点和工作底稿(12 分)2.能够按照规范要求较好的完成各流程节点和工作底稿(8-11 分)3.能够按照规范要求基本完成各流程节点和工作底稿(4-7 分)4.未按照规范要求完成各流程节点和工作底稿(0-3 分)工作时效(18 分)1.按照时限要求,主动完成各工作节点工作,并及 时沟通(18 分)2.按照时限要求,完成各工作节点
8、工作(10-17 分)3.按照时限要求,评审过程中存在未按时完成工作情况,评审报告按时完成(2-9 分)4.评审报告未按时完成(0-1 分)评审工作规范和评审质量(60分)报告质量(30 分)1.内容完整,结论正确,依据充分,提出政策或管理优化建议可操作性强,数据无错误(26-30 分)2.内容较完整,结论正确,依据较充分,优化建议一般,数据无错误(16-25 分)3.内容一般,结论正确,依据较充分,无 优化建议,数据无错误(6-15分)4.评审报告结论不正确、依据不完整或存在数据错误等(0-5 分)合计存在主要问题7附件 2关于区级财政项目预算评审受托中介机构定期考核结果的通知(受托中介机构) :我局根据浦东新区区级财政项目预算评审受托中介机构考核办法对你公司进行了定期考核,考核档次为(档次),考核分为(分值)。你公司单项委托考核情况分别是:1.(项目名称)(考核分);2.(项目名称)(考核分);3.浦东新区财政局20 年 月 日