.26. 环境行政责任的构成要件1、行为的性。即行为人实施了法律禁止的行为或违反了法律规定的义务。2 、行为人的过错。行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。3 、行为的危害后果4、行为与危害后果之间具有因果关系27. 论环境法与中国入世一、中国环境法制应从政府主导型迈向公众参与型的轨道。中国环境管理模式与中国环境法制模式大致可以“政府主导型”来描述但入世以后, 这种强力政府保护环境之模式实应反思, 以此为契机 , 我国环境法制应改弦易辙, 步入公众参与的轨道:(1) 明确环境权 , 建立有效的公众参与机制 (2) 应有一透明之环保行政程序法, 使公众可以监督环保行政部门之所为。(3) 在环保决策机制中 , 应建立听证会等程序, 使与环境休戚相关之老百姓可以参与决策。如是, 使我国环境法制适应 WTO的自由之精神 !28. 试述环境保护法规定的环境保护工作的监督管理体制。环境保护法中将我国环境监督管理体制做了3 个层次的规定，包括国家环境保护行政主管部门的职责、地方人民
