1、利 用 世 界 银 行 贷 款 重 庆新 型 城 镇 化 综 合 试 点 示 范 项 目九 龙 坡 区 子 项 目环 境 与 社 会 管 理 计 划重 庆 市 世 行 办中 煤 科 工 集 团 重 庆 设 计 研 究 院 有 限 公 司2018年 5月利用世界银行贷款重庆新型城镇化综合试点示范项目九龙坡区城市更新项目环境管理计划中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 i 页目 录1 概 述 .41.1 项目背景 .41.2 项目描述 .51.3 环境管理计划目标 .101.4 环境管理计划结构 .102 环境政策、法律法规和编制依据 .122.1 环境保护法律法规 .122.1.1 法律、法规
2、 .122.1.2 部门规章 .122.2 地方法规 .132.3 环境保护技术规范 .142.4 世界银行安全保障政策和世行集团的 EHS.142.4.1 世界银行安全保障政策及其合规性分析 .142.4.2 世行集团的 EHS 导则及相关条款合规性分析 .152.5 建设项目有关资料 .173 环境管理角色和职责 .183.1 参与环境管理的机构 .183.2 环境管理机构职责 .203.3 施工期的环境管理职责 .213.3.1 世行项目办、九龙坡区城市管理局。 .213.3.2 承包商 .223.3.3 环境监理工程师（ESE） .223.3.4 独立环境管理顾问（IEMC） .233
3、.3.5 环境质量监测顾问（EQMC ） .243.4 承包商管理 .243.5 运营期间的环境管理机构 .25利用世界银行贷款重庆新型城镇化综合试点示范项目九龙坡区城市更新项目环境管理计划第 ii 页 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司3.5.1 九龙坡区环保局 .253.5.2 项目运营商 .254 环境保护措施 .274.1 设计期环境保护措施及建议 .- 28 -4.2 施工期环保措施及建议 .- 29 -4.3 运营期环保措施及建议 .- 35 -5 环境监理和监测计划 .365.1 目标、范围和阶段 .365.2 环境管理内容 .365.2.1 施工前的环境监理： .365.2.2
4、 施工期间的环境监理 .365.2.3 竣工阶段的监理 .375.2.4 运行期环境管理 .385.3 环境监测计划 .385.3.1 目的 .385.3.2 实施责任 .385.3.3 环境监测计划 .385.3.4 环境监测报告 .396 承包商环境规范 .406.1 承包商环境保护计划 .406.2 现场设施 .406.2.1 劳工雇用 .416.2.2 施工营地要求 .416.3 行为守则 .416.4 健康和安全 .426.5 燃料、油类及危险有毒物质的存储 .436.6 废弃物管理 .446.7 废水与暴雨水管理 .44利用世界银行贷款重庆新型城镇化综合试点示范项目九龙坡区城市更新
5、项目环境管理计划中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 iii 页6.8 噪声控制 .446.9 施工阶段与公众的信息沟通 .456.10 物质文化资源 .457 信息公开与公众参与 .477.1 公众参与 .477.2 抱怨和申诉机制环境管理计划 .477.2.1 收集不满和抱怨的方式 .487.2.2 抱怨和申诉程序 .487.2.3 处理抱怨的原则 .497.2.4 答复抱怨的内容和方式 .497.2.5 抱怨与申诉的记录和跟踪反馈 .498 环境保护培训 .508.1 环保技术与技能培训 .508.2 培训方式及培训费用 .509 环保投资 .52利用世界银行贷款重庆新型城镇化综合试点
6、示范项目九龙坡区城市更新项目环境管理计划第 4 页 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司1 概 述该环境管理计划（EMP）适用于利用世界银行贷款重庆新型城镇化综合试点示范项目九龙坡区城市更新项目，该项目由九龙坡区城市管理局负责实施。项目环境影响已在利用世界银行贷款重庆新型城镇化综合试点示范项目九龙坡区城市更新项目环境影响评价 （EIA ）报告中明确说明。环境影响评价报告由中煤科工集团重庆设计研究院有限公司编写。环评报告包括环境政策法规分析、项目描述和工程分析、项目所在地自然环境及社会环境现状、环境质量现状、项目影响预测及评价、环境影响缓解措施、公众咨询及信息公示、环境管理。根据中国目前的环境影响
7、评价法律和法规以及世行业务政策的 OP/BP4.01（环境评价） ，该项目被列为 A 类项目，需要开展全面的环境评价研究。环境管理计划符合国家法律、法规和技术指南的要求，以及世行的安全保障政策，包括世界银行集团环境、健康与安全指南 。 环境管理计划应用最新可用以及较为经济的策略来实现项目的影响缓解目标。1.1 项目背景2014 年 3 月 16 日，国务院和中共中央发布了“国家新型城镇化规划（2014-2020 ） ”，成为中国未来城镇化和经济发展的蓝图。重庆市新型城镇化走“以人为本、优化布局、城乡互动、产城融合、生态文明、文化传承”的新型城镇化道路。最终实现优化城镇布局和形态、提高城市可持续
8、发展能力、推进农业转移人口市民化、推动城乡发展一体化等四项任务。项目位于重庆市九龙坡区，九龙坡区是重庆主城区之一，地处重庆市主城区西部。东与渝中区、南岸区相邻，南与大渡口区接壤，西与璧山区、江津区相连，北与沙坪坝区毗邻，幅员面积 432 平方公里，辖 8 个街道、11 个镇，常住人口 118.69 万人。九龙坡区地理位置图见图 1.1-1。利用世界银行贷款重庆新型城镇化综合试点示范项目九龙坡区城市更新项目环境管理计划中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 5 页图 1.1-1 项目地理位置图1.2 项目描述本项目内容共包括两类，项目内容见表 3.1-1，平面布置见图 3.1-1。利用世界银行贷
9、款重庆新型城镇化综合试点示范项目九龙坡区城市更新项目环境管理计划第 6 页 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司表 1.2-1 项目建设内容项目类型 子项目名 称 项目内容图位置索引步道系统 慢行步道 项目 新建彩云湖公园经奥体中心至鹅公岩公园段步行道，长度为5.3km。 1杨家坪街道公共空间提升新建康隆公共绿地，总面积2.13公顷。分为两个地块，A地块面积15113 m 2；B地块面积6171 m2。主要建设内容为：1.景观建筑物：景观廊架、景观休息亭（区） 2.防护工程 3.活动场地、广场建设 4.水电管网及设施 5.景观艺术：雕塑小品、景观墙、入口景观 6.功能建筑及设施：厕所、成品管理用
10、房 7.公共家具 8.道路铺装、划线 9.标识导视2新建白桃路公共绿地，总面积2.28公顷。主要项目内容同上。 3公共空间品质提升二郎街道公共空间提升 新建五台山市民公共绿地，总面积4.81公顷。 4利用世界银行贷款重庆新型城镇化综合试点示范项目九龙坡区城市更新项目环境管理计划中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 第 7 页项目类型 子项目名 称 项目内容图位置索引主要项目内容同上。新建龙井湾公共绿地，总面积1.28公顷。主要项目内容同上。 5九龙镇公共空间提升改建彩云湖湿地公园，总面积110.26公顷。主要项目内容同上。6石桥铺街道公共空间提升新建石美市民公共绿地，总面积4.55公顷。主要项目
11、内容同上。7新建桃花溪动步公共绿地，总面积2.46公顷。主要项目内容同上。8石坪桥街道公共空间提升 新建九龙社区公园，总面积19.31公顷。主要项目内容同上。 9华岩镇公共空间提升新建华岩滨河公园，总面积 1.29 公顷。主要项目内容同上。 10项目类型 子项目名 称 项目内容图位置索引步道系统 慢行步道 项目 新建彩云湖公园经奥体中心至鹅公岩公园段步行道，长度为5.3km。 1公共空间 杨家坪街 新建康隆公共绿地，总面积2.13公顷。分 2利用世界银行贷款重庆新型城镇化综合试点示范项目九龙坡区城市更新项目环境管理计划第 8 页 中煤科工集团重庆设计研究院有限公司项目类型 子项目名 称 项目内
12、容图位置索引道公共空间提升为两个地块，A地块面积15113 m2；B地块面积6171 m2。主要建设内容为：1.景观建筑物：景观廊架、景观休息亭（区） 2.防护工程 3.活动场地、广场建设 4.水电管网及设施 5.景观艺术：雕塑小品、景观墙、入口景观 6.功能建筑及设施：厕所、成品管理用房 7.公共家具 8.道路铺装、划线 9.标识导视新建白桃路公共绿地，总面积2.28公顷。主要项目内容同上。 3新建五台山市民公共绿地，总面积4.81公顷。主要项目内容同上。4二郎街道公共空间提升新建龙井湾公共绿地，总面积1.28公顷。主要项目内容同上。 5品质提升九龙镇公共空间提改建彩云湖湿地公园，总面积110.26公顷。 6
