.当前审理农村土地承包合同纠纷案件难点问题探析早在 2004 年 4 月 30 日，国务院办公厅在关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知中就指出：“稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基，是保障农民权益、促进农业发展和保持农村稳定的制度基础。”“各级政府和有关部门务必高度重视，一定要站在政治和全局的高度，充分认识妥善解决农村土地承包关系的重要任务，是贯彻当前中央关于农业和粮食工作各项决策，保护农民发展粮食生产积极性的重要基础， 对维护农民的合法权益、保持农业健康发展和农村稳定具有重要意义。”当前， 改革、发展、稳定能否协调有序，“三农”问题尤其值得重视。而“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心又是土地问题。我们必须充分认识只有稳定农村土地承包关系，才能引导农民珍惜土地，增加投入， 培肥地力，逐步提高产出率，才能解除农民的后顾之忧，保持农村的长期稳定。因此，妥善处理好农村土 地承包纠纷案件，是人民法院当前和今后工作长期的一项重要任务。但是，目前审理这类案件中还有一些 难点问题和有争议的问题亟待解决。笔者在
