1、黄埔区拆违行动护卫服务采购人需求一、项目概况为进一步加强广州黄埔区、开发区城管执法时的安全保障工作，防范和处置突发事件以及安全事故发生，圆满完成 2018 年度违法建设治理任务，2018年下半年继续配置保安进行拆违行动护卫的安全保障工作，保障执法过程中正常的秩序及执法工作人员的人身安全。广州市黄埔区城市管理局作为采购人对黄埔区城管执法行动护卫服务队伍进行公开招标采购。1、保安服务区域：广州黄埔区、开发区辖区内2、供应商须具有 3 年以上协助城管执法行动护卫服务经验3、保安服务时限：合同签订之日起至 2018 年 12 月 31 日4、项目财政预算（最高限价）：160 万元人民币（供应商的报价不
2、得高于财政预算最高限价）；5、城管执法行动护卫服务费用按次结算，服务期内总费用不超过 160 万元。单次金额：人员：大写：人民币壹佰柒拾贰元/人/天，（￥172 元/人/天）（6 小时,不足 6 小时按 6 小时计算费用），每次行动超出 6 小时部分按每人每小时（大写）人民币 贰拾叁元柒角伍分元（￥23.75 元）计的标准计算费用，执行城管执法行动护卫任务时的用餐和饮水由采购人负责；车辆：大巴车（53 座）大写：人民币 壹仟叁佰 元/辆/次（￥1300元/辆/次）、中巴车（25 座）大写：人民币 玖佰玖拾 元/辆/次（￥990元/辆/次）。6、预计每个月平均组织 6-8 次大型执法行动，每次行
3、动约需要 200 名保安人员协助城管执法行动。二、保安服务内容及工作要求(一)协助采购人做好拆违行动护卫、市容整治、建筑废弃物整治及区内花市、波罗诞、香雪节等重大活动执法护卫服务。(二)根据采购人制定的各项活动安保方案要求，制订切实可行的保安服务工作方案和应急处置预案，选派政治可靠、作风良好、具备相关活动安保工作经验的保安人员参与执法护卫工作，保证各项任务按时、按质、按量完成，严格落实岗位责任制，做到合理分工、密切协作。(三)保安员执勤时应着制式保安制服，使用礼貌用语，做到文明执勤。(四)保安员执勤期间要服从命令、听从指挥，配备必要的装备，根据各个任务时期的天气情况做好御寒、防暑、防雨等准备，
4、确保安保工作顺利、有序进行。(五)每次参加安保任务时，成交供应商必须安排 1 名具有 3 年以上相关活动安保经验的中层管理人员带班，负责现场保安执勤管理和处理突发事情。(六)成交供应商需为保安员配置采购人在行动中所需的指定的执勤服、盾牌、防刺服、防刺靴、头盔、警棍、警哨等护卫装备。(七)执法护卫期间必须严格遵循采购人制订的突发事件应急处置工作原则，正确区分事件的性质，讲究方法和策略，以保护群众人身安全为先，协助采购人及时、快速、妥善处理，避免事态扩大和发生踩踏、群死群伤等严重治安事故。(八)采购人有权对成交供应商的管理工作提出意见和建议，并对保安员的配置具有否决权。(九)采购人可按实际需要，要
5、求成交供应商提供具有特殊专长的保安员。(十)采购人指派成交供应商派出的保安员从事保安服务职责范围外的工作，因采购人指挥失误造成的对保安员和其他第三方的经济赔偿责任，由甲方承担。(十一)若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，若非采购人方的原因，均由成交供应商负责按国家有关规定办理。(十二)本项目不接受联合体投标，成交项目不得转包。三、人员配置（一）按采购人实际要求的人数配置所需人员。1、保安人员及管理人员配置2、投标人需在广州市设有办事处且常设管理人员，在项目服务区域内设有集中的保安人员宿舍。投标时提供办事处和保安人员宿舍的房产证或房屋租赁合同复印件（签订合同时须提供原件核对）。3、投标人
6、须具备一次性不少于 200 人的机动保安人员的调遣能力，按采购人规定的时间内到达指定地点。 (需提供不少于 200 人的机动保安人员的保安员证或初级保安员和社保证明。社保证明必须是打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的投保单或社会保险参保人员证明在投标时一并提交。) （二）人员素质要求1、经公安机关批准设立的培训机构培训合格，并取得省级公安机关颁发的保安员证或职业技能鉴定部门颁发的初级保安员职业资格证书。2、年满 18 周岁以上，55 周岁以下的中国公民，具备基本的文化水平，身体健康。3、保安人员应遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，无违反计生政策规定。4、保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的
7、责任感，保持仪容整洁和岗位整洁，业务操作要规范。5、带队负责人（保安队长）需退伍军人，有 5 年以上相关安保服务管理工作经验，持有市级以上保安服务公司法定代表人及主管人员培训结业证书或保安管理师，持有建（构）筑物消防员证，并曾获得政府机关或社会团体颁发的个人荣誉奖项，有较高的政治思想素养和业务水平，受过专门的保安业务培训，具有较强的组织协调能力和应变能力。（三）人员管理要求1、采购人与派驻保安服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由成交供应商自行管理。2、成交供应商就本项目所派驻的全部保安服务人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需临时调整，须报请采购人同意，并保证本项目正常运行。3、成交
8、供应商应当根据服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。保安服务具体操作规程及质量服务应达到公安部颁发的保安服务操作规程与质量控制的要求。4、成交供应商应按照中华人民共和国劳动法的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用） 。5、成交供应商应按照中华人民共和国社会保险法和住房公积金管理条例的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。6、在广州市行政区划外注册的成交供应商，应在开始提供保安服务前的30 个工作日内向合同履行地设区市公安机关备案，并取得跨区服务备案证明。四、车辆配置
9、投标人须具备能够满足执行勤务所需的人员运载能力，保证具有不少于 3辆 53 座以上（含 53 座）的交通运输工具（粤 A 牌），投标时提供行驶证复印件（合同签订时须提供原件核对）。五、服务期限（项目完成期限）合同签订之日起至 2018 年 12 月 31 日；在合同期内，乙方必须服从甲方安排。六、付款方式护卫服务费按次结算，每次护卫服务完成之日算起 20 个工作日内支付。七、采购人、供应商的权利和义务（一）采购人的权利和义务1、审核乙方拟定的服务方案；2、检查监督指导乙方工作的实施；3、由甲方按实际需要，要求乙方提供具有特殊专长的保安员；甲方有权对乙方派往甲方的保安人员进行审核确认，有权要求调
10、换不适合工作的保安人员，乙方应立即安排接替人员到岗，保障甲方工作顺利进行。4、谈判文件及合同附件中约定的甲方其他权利义务；5、甲方应按期付清服务费。（二）供应商的权利和义务1、应甲方要求制作服务方案；2、应甲方要求人数及时安排人员到达工作地点；3、在服务期内，乙方必须做好保安人员所需要的安全教育及安全措施，保证保安人员的安全，乙方保安人员在甲方工作范围内发生事故的一切经济和法律责任由乙方承担；4、在服务期内，乙方必须做好工作人员素质教育，不得作出有损甲方声誉的行为。5、乙方的服务人员要有符合国家规定的上岗证，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥、监督指导；6、乙方保安人员在工作期间出现劳动争议或发生人身伤亡与甲方无关，由乙方依照劳动法进行妥善处理，一切经济和法律责任由乙方承担。7、乙方保安人员因过错或过失造成甲方或第三人经济损失或人身伤亡的，一切经济和法律责任由乙方承担。8、谈判文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。
