1、交通部港口安全生产风险管理试点、推广应用项目政府采购公开招标文件采购编号：NBITC-20171297G采 购 人：宁波市港航管理局代理机构：宁波市国际招标有限公司编制日期：2017 年 6 月目 录第一章 招标公告 .1第二章 投标须 知 .3第三章 开标和评标须知 .7第四章 评分办法及标准 .8第五章 合同样本 .10第六章 招标内容与服务需求 .13第七章 商务条款 .15第八章 附件 .160第一章 招标公告公告时间：2017 年 6 月 13 日公告期限：2017 年 6 月 13 日至 2017 年 6 月 20 日根据中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条
2、例及其它有关办法，宁波市国际招标有限公司就宁波市港航管理局的委托，就交通部港口安全生产风险管理试点、推广应用项目进行公开招标，欢迎符合要求的投标人前来投标。一、采购编号：NBITC-20171297G二、项目名称：交通部港口安全生产风险管理试点、推广应用项目三、采购组织类型：分散采购四、项目概况：项目名称 主要需求 预算交通部港口安全生产风险管理试点、推广应用详见第六章 招标内容与服务需求 人民币 50 万元五、投标人资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第 22 条的一般资格条件的规定；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必
3、需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、本项目不接受联合体投标。六、招标文件的发售：1、招标文件发售时间：即日起至 2017 年 6 月 20 日 16：00 止（双休日及法定节假日除外） 。2、招标文件售价：招标文件售价为每份 400 元人民币，招标文件售后不退。3、招标文件发售形式及购买地点、联系电话：招标代理机构只出售电子文本形式的采购文件；潜在供应商可到招标代理机构现场购买或进行网上购买，如需网上购买，请按下述户名、开户银行及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用
4、途及采购编号、子包号）。户名：宁波市国际招标有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行帐号:94090154800000191网上和微信方式购买标书流程：点击进入说明购买地点：宁波市国际招标有限公司 305 室。联系电话：0574-87386429；传真：0574-87642508。1温馨提示：供应商付款后应及时将汇款底单按上述号码直接传真至我公司财务处专职标书发售人员，并在底单上注明供应商的单位名称和需要购买标书的项目编号和子包号，如未按此要求操作，供应商将有可能不能及时收到可下载标书的验证码，请给予配合。七、投标截止时间：2017 年 7 月 6 日 14 时 00 分止。八、投标
5、地点：宁波市国际招标有限公司开标大厅（宁波市江北区正大巷 32 号） 。九、开标时间：2017 年 7 月 6 日 14 时 00 分。十、开标地点：宁波市国际招标有限公司开标大厅（宁波市江北区正大巷 32 号） 。十一、采购人及其委托代理机构联系方式：采购人名称：宁波市港航管理局联 系 人：郑丹丹联系电话：0574-87185728代理机构名称：宁波市国际招标有限公司联系地址：宁波市江北区正大巷 32 号联 系 人：鲍顺翱、陈裕栋联系电话：0574-88358137、87224347、87307605传 真：0574-87198579十二、其他事项：1、参加投标的供应商在投标前必须到“宁波政
6、府采购网（） ”上成功进行注册登记。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目的投标；3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。4、未购买采购文件者的投标将被拒绝。2第二章 投标须知一、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定） 。二、定义1、 “招标方”系指组织本次招标的代理机构和采购人。2、 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。3、 “服务”系指招标文件规定投标供应商须承担的培训、技术指导以及其他类似的义务。4、
7、 “同级政府采购监管部门”系指宁波市政府采购管理办公室。5、 “”系指实质性响应条款。三、投标供应商的资格要求详见招标公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。五、投标报价1、投标报价以人民币为结算货币。2、投标人应按招标文件要求认真填写开标一览表和投标报价明细表 。3、开标时，投标文件中开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。六、投标保证金1、投标保证金：人民币10000
8、.00元，于2017年7月3日下午16：00之前交纳并到账（否则以无效标处理）。投标保证金形式可选择：可选择：银行汇票、银行电汇（必须从供应商单位账户汇出） 、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票） 。不接受现金交纳形式。2、有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人相互串通投标，或者投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，或者在开评标过程中无理取闹恶意扰乱开评标秩序，或者违反国家或地方有关招投标法律、法规及规定的；（3）中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；3、未中标的投标人的投标保证金的处理：中标通知发出后 5 个
9、工作日内按规定无息退还。4、中标人的投标保证金的处理：合同签订后按规定无息退还。七、投标有效期1、投标文件从开标之日起，投标有效期为 120 个日历日。32、特殊情况下，招标方可与投标人协商延缓投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，投标保证金的有效期也相应延长。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。八、投标文件的组成（一）资信商务文件：1、开标一览表（格式见附件） ；2、投标报价明细表（格式见附件） ；3、资格文件:（1）投标书（格式见附件） ；（2）法定代表人授权书（格式见附件）和授权代表身份证复印件（加盖公章）
10、；（3）关于资格的声明函（格式见附件） ；a.有效的营业执照副本的复印件加盖公章；b.有效的税务登记证副本复印件加盖公章；c.2016 年年度财务会计报表复印件加盖公章；d.依法缴纳税收承诺书；e.有效的社会保险登记证复印件加盖公章；f.依法缴纳社会保障资金承诺书；g.供应商基本情况表；h.无违法违规行为记录承诺书；4、商务条款响应表（格式见附件） ；5、投标单位声明函（格式见附件） ；6、中小企业声明函（格式见附件） ；7、投标人认为需要的其他资料。（二）技术文件：1、港口安全生产风险管理试点、推广应用方案（格式自拟） ，包含：1）风险辨识、数据采集、辅导企业编制辨识手册、评估指南和制定风险
11、辨识管控制度，并对企业的风险等级评估；2）辅导企业落实风险管控措施方案；3）修正风险辨识、评估体系，形成可推广的通用性企业风险辨识手册、评估指南和管控制度，完善等级划分标准及管理办法；4）编制推广应用的评估总结报告；2、服务质量及实施进度保障方案（格式自拟） ；3、企业团队的简介（格式自拟） ；4、投标人认为需要提供的其他资料。注：法定代表人授权书、投标书、开标一览表、关于资格的声明函必须由法定代表人签4名并加盖单位公章。特别注意：（1） “资信商务文件”：正本一份，副本四份。（2） “技术文件”：正本一份，副本四份。（3） “资信商务文件” 、 “技术文件”分别装订、分别密封。九、投标文件的
12、签署和份数1、投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺序应按本章第八条所叙顺序装订。2、所有投标文件均须由投标人盖章，并由法定代表人或法定代表人授权代表签署。3、投标人应将投标文件按资信商务文件和技术文件分别密封，密封袋上注明采购编号、项目名称、投标人名称， “资信商务/技术”等。十、投标文件的递交1、投标文件需加以密封，并在封皮上写明：采购人名称、项目名称、采购编号、投标人名称、通讯地址、邮政编码、投寄人。2、如果投标人未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。3、投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标人可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后
13、的补充和修改为准。补充或修改材料应密封，由投标人授权代表签字并加盖公章。4、招标方接受标书时间招标方于开标地点在投标截止时间前一小时内接受招标文件。5、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。6、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。十一、无效投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效：1、以非纸制文本形式的投标文件；2、投标人未能提供合格的资格文件；3、以赠送方式投标的或对一个项目提供两个投标方案的；4、与招标文件有重大偏离的投标文件；5、标书有应盖而未盖公章或盖非公司公章的
14、、不按正确位置盖章的、未装订、未有效授权，投标书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的；6、投标保证金未按规定交纳或不足的；7、投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；58、评标委员会一致认为报价明显高于市场价或低于成本价的；9、评标委员会认为其他不合理情况的； 10、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性相应条款的（实质性条款“”标记） 。十二、质疑和投诉投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。投标人对招标方的质疑答复不满意或者招标方未在规定时间内作出
15、答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。十三、特别声明价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。十四、预算价：50 万元，超出预算价的投标为无效投标。十五、招标代理服务费招标代理机构按照国家发改委计价格20021980 号、发改办价格2003857 号规定的收费标准，以中标金额作为收费的计算基数向中标供应商收取。十六、特别说明1、本文件未及事项，在签订合同时合同签订双
16、方友好商定。2、本招标文件解释权归采购人。6第三章 开标和评标须知一、开标1、招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标。2、开标时，投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件，进行公开唱标，唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”内容，以及招标方认为必要的其他内容与记录。二、评标委员会1、评标委员会根据国家招标投标法的规定和有关的法规依法组建，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。2、询标期间，投标供应商法定代表人或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。三、评标原则与方法1、评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标人提供服务的价格、信誉度、总体方案等进行综合分析考评，由
17、评委按照招标文件规定的评分标准记名并独立打分，推荐综合得分第一名的投标人为预中标人。2、客观、公正的对待所有投标人，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。3、在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不予退还其投标保证金。4、在评标过程中，评标成员不得与投标人私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。5、招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。四、评标程序1、初步审查：对投标文件的完整性、投标保证金、投标有效性、报价是否超过采购预算等方面进行审查。2、资格审查：对投标供
18、应商的资格条件进行审查，不满足的，投标无效。3、商务评议：按照第七章商务条款的各项要求，对照投标文件的响应进行比较，判定其偏差性质和程度。商务评议不合格者不进入技术评议。4、技术评议：按照第六章招标内容与服务需求的各项要求，对照投标文件的响应进行比较，判定其偏差性质和程度。技术评议不合格者不进入综合评估。5、综合评估：通过初步审查、商务评议、技术评议的投标，评标委员会成员按第四章评分办法及标准的规定进行打分汇总后计算平均分。按平均分自高向低次序排出评标结果排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由抽签决定。评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以
19、否决所有投标。6、推荐预中标人评标委员会推荐评标结果排序第一的投标人为预中标人。7、定标经采购人确认后，评标结果网上公示结束后，有关各方均无异议的，预中标人将确定为中标人。若预中标供应商被投诉有效以及其他原因导致投标无效，或者拒不签订合同的，可推荐排名第二的为预中标人，经公示并无异议后，确定为中标人。可依此类推。7第四章 评分办法及标准一、评标办法1本项目评标采用综合评分法。2本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。综合评分法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以综合得分（即平均分）最高的投标人作为预中标人。综合评分的主要因素是：详见综合评分法评分表（兼评委打分表） 。评标时，评标委员会成员应当独立按照综合评分法评分表（兼评委打分表）规定的内容和分值设置，对投标文件分别打分汇总后计算平均分。按平均分自高向低次序排出评标结果排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，现场抽签决定。评标委员会推荐排名第一者为预中标供应商。
