1、龙 口 市 冬 季 清 洁 采 暖 规 划 （ 含 农 村 地 区 清 洁 供 暖 ）项 目招招 标标 文文 件件件HLZB2018F-002项目名称： 龙口市冬季清洁采暖规划（含农村地区清洁供暖）项目 招 标 人 ： 龙口市住房和规划建设管理局（盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 招标代理机构：龙口市华龙工程招标代理有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 日期： 2018 年 4 月 11 日龙口市冬季清洁采暖规划（含农村地区清洁供暖）项目 招标文件龙口市华龙工程招标代理有限公司 1 目 录第一部分 投标邀请书 .2第二部分 招标内容及技术要求 .6第三部
2、分 投标人须知 .9A 说明 .9B 招标文件说明 .10C 投标文件的编写 .11D 投标文件的递交 .14E 开标和评标 .15F 定标 .22G 授予合同 .22H 中标服务费、公证费 .24I 无效投标与废标 .24J 质疑的提出 .25K 解释权 .25第四部分 合同格式 .26第五部分 投标文件格式 .31龙口市冬季清洁采暖规划（含农村地区清洁供暖）项目 招标文件龙口市华龙工程招标代理有限公司 2 第一部分 投标邀请书龙口市华龙工程招标代理有限公司受 龙口市住房和规划建设管理局 的委托，现对龙口市冬季清洁采暖规划（含农村地区清洁供暖）项目（项目名称）进行国内公开招标，欢迎合格的投标
3、人前来投标。1招标内容：龙口市冬季清洁采暖规划（含农村地区清洁供暖） ，详见第二章投标内容。2有关要求：2.1 投标人资格要求2.1.1 投标人须在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格，并具有本项目编制能力；2.1.2、投标人须具有城乡规划编制乙级及以上资质；2.1.3、拟投入本项目规划负责人须具有注册规划师资格（须注册在投标单位） ；2.1.4、具有隶属关系的投标人不得同时参加投标；2.1.5、投标人开标时须提供检察机关出具的有效期内的无行贿犯罪记录证明；2.1.6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.1.7、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.1.8、有依法缴纳税收和社
4、会保障资金的良好记录；2.1.9、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2.1.10、无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询） ；2.1.11、本项目不接受联合体投标。2.1.12、其他资格条件详见附件九。2.2 付款方式：规划编制完成，通过龙口市政府评审并备案后，支付合同价款的 80%，余款一年后一次性付清。2.3 质量要求：严格按照国家现行的规范、规程、标准进行。2.4 工期：2018 年 6 月 30 日完成所有规划工作。2.4.1 前期准备阶段（2018 年 5 月 20 前）确定规划编制计划，前期调研，现场踏勘，搜集整理基础资料以及既有相关规划材料。龙口市
5、冬季清洁采暖规划（含农村地区清洁供暖）项目 招标文件龙口市华龙工程招标代理有限公司 3 2.4.2 初步成果阶段（2018 年 6 月 15 日前）形成初步成果，征求市政府及有关部门的意见。2.4.3 深化成果阶段（2018 年 6 月 30 日）按照采购人初步意见，进行修改、深化、完善工作；召开专家评审会；修改完善后报采购人审定、汇总。2.5 服务响应时间：在 2 小时内响应，在 12 小时内到现场实地解决问题。3有关说明3.1 本次报价应是本须知中所述的本工程招标范围内全部内容的价款，包括规划设计费、人工费、差旅费、图纸费、施工图阶段指导验收、管理费、规费、利润、税金、技术支持及规划设计变
6、更等后续技术服务等全部费用。3.2 本项目只允许一个方案报价，招标人不接受任何选择的报价；报价若有遗漏，均应免费提供。 3.3 质量及验收：按国家标准、规范、政策性、规范性文件要求进行验收。3.4 招标人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。3.5 招标人不统一组织投标人踏勘现场，投标人可自行对现场进行踏勘，获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标
7、人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人对招标人进行赔偿。3.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标3.7 本项目最高限价为人民币 80 万元，招标人不接受超出最高限价的投标报价。3.8 采购人不组织统一考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。3.9 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司不得同时投标。3.10 招标代理费收取方式：银行电汇、现金。3.11 代理费收费标准龙口市冬季清洁采暖规划（含农村地区清洁供暖）项目 招标文件龙口市华龙工程招标代理有限
8、公司 4 100 万以下（含）100-500 万（含）500-1000 万(含)1000-5000 万（含）5000-1 亿（含）1 亿以上服务 0.8% 0.45% 0.25% 0.10% 0.05% 0.01%3.12 代理费收费金额：6400 元（招标代理服务费根据本项目的最高限价按代理费收费标准采用差额定率累进计费方式计算，不足 5000 元的按 5000 元计费。 ）由中标人在领取中标通知书前一次性支付至代理公司。3.13 投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：3.13.1 投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国政府
9、采购网址、信用山东网址。3.13.2 信用信息查询截止时间为：2018 年 5 月 2 日。3.13.3 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，不能参与政府采购活动。3.13.4 信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后，报政府采购监督管理部门备案。4投标保证金 14000 元，只接受一种交纳方式：银行电汇，且汇款单位名称必须与投标人名称一致，以其他任何形式交纳的保证金均无效，投标保证金交纳截止时间为：投标截止时间前（以到账时间为准） ，否则视为无效投标保证金，不能进入投标评标程序。收款
10、人全称：龙口市华龙工程招标代理有限公司银行账号：220803071165开户银行：中国银行龙口支行5开标议程安排5.1 招标文件发售时间：2018 年 4 月 11 日起 2018 年 4 月 18 日止。招标文件发售地点：龙口市华龙工程招标代理有限公司。招标文件售价:人民币 300 元整，招标文件售出不退。5.2 招标文件递交时间：2018 年 5 月 3 日 09：00，逾期递交或未按规定密封的响应文件不予接受。招标文件递交地点：龙口市政府采购大厅开标厅（绛水河东路 4 号） 。最 高限 价项目龙口市冬季清洁采暖规划（含农村地区清洁供暖）项目 招标文件龙口市华龙工程招标代理有限公司 5 招
11、标文件递交截止时间：2018 年 5 月 3 日 09：00 时前。5.3 开标时间：2018 年 5 月 3 日 09：00 时。开标地点：龙口市政府采购大厅开标厅（绛水河东路 4 号）代理机构：龙口市华龙工程招标代理有限公司开户银行：中国银行龙口支行开户名称：龙口市华龙工程招标代理有限公司帐 号：220803071165地 址：龙口市龙港街道松岚苑北临街楼中段邮 编：265701 电 话：0535-8542276 传 真：0535-8542276联 系 人：李敏采购人：龙口市住房和规划建设管理局地 址：龙口市行政中心 4 楼联系人：李延鹏 电 话：15854559008龙口市冬季清洁采暖规
12、划（含农村地区清洁供暖）项目 招标文件龙口市华龙工程招标代理有限公司 6 第二部分 招标内容及技术要求一、项目名称龙口市冬季清洁采暖规划（含农村地区）二、规划背景根据省建设厅印发的冬季清洁采暖规划编制内容及深度要求的通知 （鲁建城建字【2017】68 号） 、省政府办公厅印发的关于推进农村地区供暖工作的实施意见 （鲁政办字【2016】208）的文件要求，统筹热能资源，优化用能结构，加快实现清洁采暖覆盖。因此，决定开展龙口市冬季清洁采暖规划（含农村地区）编制工作。三、规划依据 以最新的法律法规规章、规范标准、政策性文件、城市总体规划等为根本依据四、主要内容1、规划范围规划范围为龙口市全域2、规划
13、期限以规划编制年的上一年为基准。2018-2020 年为近期，并做出详细规划；此后的发展可适度展望。3、编制工作重点（1）依据城市总体规划组织编制采暖专项规划，从促进能源、环境、经济和谐发展的角度出发，将发展与节能环保相结合，提出供热发展的规划方案、重点工作和保障措施，促进城区集中供热发展，从而达到节约能源、保护环境、治理污染、改善人民生活品质和实施可持续发展战略的目的。 （2）冬季清洁采暖规划（含农村地区）：着重分析区域内清洁燃煤集中供热、天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热等集中供热资源条件；分析研究各类清洁能源和清洁采暖供热方式的特点和适用条件；与热电联产规划、供热专项规划相衔接，
14、分析城市供热现状、清洁能源供热和清洁采暖面临问题与困难；科学合理的预测市区近远期的热负荷发展需求，统筹考虑清洁能源供热与清洁采暖的协调发展，逐步形成以清洁集中供热为主的城市供热新格局；本着城乡统筹原则，提出清洁能源供热和清洁采暖发展的目标、因地制宜的制定实施建议、研究制定推进策略、明确规划重点任务、制定实龙口市冬季清洁采暖规划（含农村地区清洁供暖）项目 招标文件龙口市华龙工程招标代理有限公司 7 施方案、编制投资估算、节约能源、环境影响评价及保障措施等。（3）满足国家及山东省关于冬季清洁供热发展的政策导向和技术要求五、规划成果形式规划成果应包括规划文本、规划图集、说明书及基础资料汇编等。规划成
15、果应当严谨科学、内容齐全，并建立电子文档。（1）规划文本。对规划的原则、依据、指导思想、目标、技术方案、实施计划和保障措施等提出规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。（2）规划图集。用图像表达现状和规划内容。规划图集依据最新的城市、县城总体规划图。应包括：1. 城市总体规划图用地规划图。标明功能分区及用地性质等。2. 供暖现状图。标明现有热源、热力站位置、供热管网路由及管径等。3. 规划范围及热负荷分布图。标明规划范围、热用户位置及面积等。4. 可利用供热热源资源分布图。标明现有热源及其他可用于供热的资源分布情况等。5. 清洁供暖近期发展规划图。标明现有和规划热源，及不同热源供热
16、能力、以不同色块标注出供热范围。6. 城区供热发展规划图。标明热源位置、管网路由、管径、换热站规模、分布及中继泵站位置等。7. 三网配套发展规划图。标明热力、天燃气及电力配套建设主干管网及设施。8. 近期各年度规划建设图。标明各年度规划建设的内容等。图纸应标注图名、比例尺、图例、完成时间、规划单位名称。图纸所表达的内容应与规划文本一致。（3）说明书。在分析现状、论证规划意图的基础上，对规划文本做出说明和解释。（4）基础资料汇编。规划成果的重要支撑性材料，包括现状基础资料的汇总整理。分散燃煤取暖、未有任何采暖设施用户的基础资料汇编应采用台账式、并具体到户。六、成果要求1、规划报告（含文本、图集、
17、说明书、基础资料等） ，A3 规格，20 份；2、汇报演示文件 1 份（为 ppt 格式） ；上述成果的电子文件 2 套（文字为 doc 格式，图纸为 dwg 和 jpg 格式各一份） ，成果数龙口市冬季清洁采暖规划（含农村地区清洁供暖）项目 招标文件龙口市华龙工程招标代理有限公司 8 据应符合我局有关规划成果数据标准的规定。七、进度安排计划在 2018 年 6 月 30 日完成所有规划工作。1、前期准备阶段（2018 年 5 月 20 前）确定规划编制计划，前期调研，现场踏勘，搜集整理基础资料以及既有相关规划材料。2、初步成果阶段（2018 年 6 月 15 日前）形成初步成果，征求市政府及
18、有关部门的意见。3、深化成果阶段（2018 年 6 月 30 日）按照采购人初步意见，进行修改、深化、完善工作；召开专家评审会；修改完善后报采购人审定、汇总。龙口市冬季清洁采暖规划（含农村地区清洁供暖）项目 招标文件龙口市华龙工程招标代理有限公司 9 第三部分 投标人须知A 说明1. 适用范围本招标文件仅适用于本次招标项目的招标采购。2. 定义2.1 采购人系指龙口市住房和规划建设管理局2.2 招标代理机构系指龙口市华龙工程招标代理有限公司2.3 投标人系指向采购代理机构提交响应文件，响应投标文件要求、参与投标的法人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
19、下的政府采购活动。2.4 成交供应商系指经评标委员会综合评审,评选出的响应文件符合投标文件要求、评标得分最高、能圆满地履行合同的供应商。2.5“设备”系指成交供应商按投标文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及有关技术资料。2.6“服务”系指投标文件规定供应商须承担的测试、检验、调试、技术支持、维修、售后服务以及其他相关的义务。3. 合格的投标人3.1、投标人须在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格，并具有本项目编制能力；3.2、投标人须具有城乡规划编制乙级及以上资质；3.3、拟投入本项目规划负责人须具有注册规划师资格（须注册在投标单位） ；3.4、具有隶属关系的投标人不得同时参加投标；3.5、投标人开标时须提供检察机关出具的有效期内的无行贿犯罪记录证明；3.6、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.7、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
