1、- 1 -滕州市安全生 产 委 员 会文件滕安发2017 31 号关 于 印 发 滕 州 市 2017 年 “安 全 生 产 月 ”活 动方 案 的 通 知各镇人民政府、街道办事处，滕州经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：按照国家、省和枣庄市关于开展 2017 年“安全生产月” 活动的通知要求，结合我市实际，市安委会制定了滕州市 2017年“ 安全生产月” 活动 方案，现印发给 你们。请结合本辖区、本部门、本单位实际，围绕“全面落实企业 安全生产主体责任” 活动主题，认真抓好落实，务求活动实效。滕州市安全生产委员会2017 年 5 月 24 日滕州市安全生产委员会 2017 年 5
2、月 24日 - 2 -滕州市 2017 年“安全生产月”活动方案今年 6 月是全国统一组织开展的第十六个“安全生产月”。根据上级 2017 年“ 安全生产月” 活动 方案和市委、市政府要求，在总结以往活动经验、广泛征求各方面意见和建议的基础上，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求以党的十八届六中全会精神和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产重要指示精神为指引，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市安全生产工作重要决策部署，通过集中开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育活动，进一步强化红线意识，加强安全法治，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展
3、系列宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为防范遏制重特大事故，扎实推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动深入开展，为加快建立风险等级管控、隐患排查治理和信息化监管体系，面向企业、面向一线、面向基层，深入开展“安全生产月” 活动，通 过活动的开展，为我市安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。二、活动时间和主题活动时间：6 月 1 日至 30 日。活动主题：全面落实企业安全生产主体责任- 3 -三、全市重点活动安排按照上级要求，结合我市实际，在今年“安全生产月” 期间，我市开展如下活动：（一）开展主题宣讲
4、进企业活动。1、活动内容： 各负有安全生产监督管理职责的部门负责人要深入本行业领域或本地区重点企业对口宣讲，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、安全生产法、山东省安全生产条例和山东省生产经营单位安全生产主体责任规定的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导各类企业牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。开展“企业 家谈安全生 产主体责任” 和“安全监管干部谈企业安全生产主体责任” 活动。有关企业负责人要面向企业职工深入交流研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等，促进企业建立
5、全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位” ，推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。开展“安全生 产志愿服 务宣讲” 活动。负 有安全生产监督管理职责的部门分别组织安全生产志愿服务宣讲团走进重点企业，深入宣传企业对本单位安全生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵。- 4 -开展典型经验观摩活动。按照分级组织实施的原则，围绕落实企业主体责任、安全风险分级管控和隐患排查治理体系（以下简称“ 两个体系 ”）建设，各级负有安全生 产监督管理职责的部门要组织当地企业负责人和安全管理人员到省、市、县级标杆企业进行实地观摩，学习先进的
6、安全管理方式和经验做法，对标看齐、示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。2、组织单位：市安委会办公室会同各安委会成员单位、各有关企业组织实施。（二）继续深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动1、活动内容：深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。严格按照省、枣庄市的统一部署，把集中行动作为安全生产主战场，执法检查作为主攻方向，全力排查治理安全隐患，全力推进企业安全生产主体责任落实。各镇街和各有关部门要在充实完善“一企一档” 资料的基 础上， 严格按照“ 六个必 须” （凡是生产经营的企业必须查，凡是检查发现重大隐患的企业必须立案，凡是立
7、案的企业必须顶格处罚，凡是处罚的企业必须公开曝光，凡是整改后仍存在重大隐患的必须停产整顿，凡是经停产整顿仍达不到要求的必须关闭取缔）的要求，强力推进企业主体责任落实情况专项执法检查。6 月底前，市安委会要组织镇街、部门骨干执法力量组成执法检查组，采取联合督查及交叉互查的- 5 -方式，对重点企业进行安全生产主体责任落实情况专项执法检查。2、组织单位：市安委会办公室会同各安委会成员单位组织实施。（三）举办全市“安全生产月”启动仪式及咨询日活动。1、活动内容： （1）6 月 3 日在龙泉广场举办“安全生产月” 启动仪式。举办安全生产警示教育、事故预防、应急处置、逃生自救、事故案例图片展览、安全生产
8、书画作品展览；开展安全生产政策法规咨询活动，现场发放安全生产宣传材料。、2、各镇街、市政府各有关部门要于 5 月 31 日前设置好安全生产宣传一条街，在市区主要路段、镇街驻地，各社区、学校、建筑工地、厂矿企业、车站码头等人员密集场所，悬挂“安全生产 月” 等安全生 产内容的宣传横幅、宣传标语和宣传图画，设置宣传栏、宣传橱窗、发送安全生产公益短信，播放安全生产公益广告、书写安全生产墙体标语等，积极开展安全生产宣传活动，营造良好的“安全生产月 ”活动氛围。（3）6 月 16 日安全生产月咨询日活动。各有关部门要在 6月 16 日咨询日当天自行设置咨询点。北辛、荆河、龙泉、善南4 个街道分别于 6
9、月 16 日当天在汽车总站、政务中心广场、伦达商贸城、火车站广场、九州清宴、翔宇儿童城、龙泉广场、美铭广场、善国商贸城、善国苑、王开医院等城区主要路段和人员密集的场所设置咨询点，其他镇在镇政府驻地设置咨询- 6 -点，发放安全宣传材料。2、组织单位：启动仪式由市安委会主办，市安监局、龙泉街道等共同承办。启动仪式当天，龙泉广场活动场地由龙泉街道、市城管局负责安排活动。各镇人民政府、街道办事处，市政府各有关部门，滕州经济开发区负责组织本辖区及所属企事业单位组织开展好本辖区（行业）启动仪式和咨询日活动。（4（举办安全生产大讲堂活动。1、活动内容：安全月期间，市安委会将邀请国家安全生产监督管理总局专家
10、来滕就中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见、安全生产法作专题报告。2、组织单位：市安委会办公室。（五）举办安全生产法治宣传学习活动。1、活动内容：各级各部门各单位要按照省、两级市要求，要广泛发动机关企事业单位，认真组织广大干部职工开展安全生产法治宣传，通过培训、讲座、辅导等形式，深入学习安全生产法、职业病防治法、山东省安全生产条例、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定、山东省安全生产行政责任制规定等法律法规的学习，推动落实党委和政府领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。提高学习的实效性，努力营造浓厚氛围，迅速掀起学法用法的新热潮。并结合实际，- 7 -面向政府部门、面向企业
11、、面向社会，开展以“安全生产方针政策、法律法规、逃生自救”为主要内容的安全生产知识竞赛，通过自下而上的层层竞赛和选拔，推进学习活动的深入开展。各级各部门各单位要以这次学习竞赛为契机，进一步加大安全生产法等法律法规知识的学习和贯彻力度，在全社会大力普及安全生产法律知识，增强安全生产法治意识，切实提高尊法学法守法用法能力，为全面推进依法治安、促进全市安全生产形势持续稳定好转打下坚实的基础。2、组织单位：各镇人民政府、街道办事处，市政府各有关部门，滕州经济开发区负责具体组织本辖区及所属机关企业事业单位组织实施。（六）举办安全事故警示教育活动。1、活动内容：各级各部门各单位通过集中组织观看警示教育片、
12、发放警示教育光盘、举办事故案例教育展览、反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，分析原因，吸取教训，推动工作。要注意结合实际，创造性开展多种形式的警示教育活动，动员广大基层职工群众积极创作安全生产、职业病防治警示教育片、安全动漫、微电影、微视频等作品和宣传展板挂图、公益广告、科普读物等，还可以利用警示展览、举报热线、现场直播、现场咨询、发放宣传资料等形式，进一步丰富警示教育活动内容，扩大活动影响，确保效果。燃热、供电、质监、交通、公安消防等部门要在各大广场播放安全生产宣传片，各- 8 -镇街部门要在社区、村居内播放宣传片。主流媒体要加大宣传报道密度，开辟专题或专栏，在黄金时段播出
13、安全警示教育片。2、组织单位：市安委会办公室会同各安委会成员单位组织实施。（7（开展安全生产应急预案演练活动。1、活动内容：各镇街、市政府有关部门要按照生产安全事故应急预案管理办法规定，围绕矿山救援、危化品生产储存运输安全、油气管道、汛期安全和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生等内容，广泛开展不同层级、形式多样的应对各种突发事故的应急避险逃生实战演练（或演习），普及应急常识，检验政企、地企、社企联动，多部门协调配合能力，增强社会公众的事故预防和应急处置能力。针对汛期特点，组织煤矿井下、非煤矿山开展一次停产撤人演练。具有救援队伍的企业都要组织一次实战救援演练。全市举办一次安全生产应急救援综合
14、演练。各镇街、市政府有关部门及有关企业要组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。2、组织单位：各镇街、市政府有关部门、相关企业负责组织实施。（八）开展“安全生产齐鲁行”活动1、活动内容：- 9 -开展安全隐患曝光行。各镇街、部门、各单位要结合实际，依托滕州电视台、滕州人民广播电台、滕州日报、滕州政务网、滕州安全等媒体开设安全生产宣传专栏，在危险化学品、矿山、建筑施工、道路交通等重点行业领域，邀请专家、主流媒体记者定期深入基层和企业开展安全隐患曝光活动。深入宣传报道“ 安全生产月” 活动 开展情况和安全生 产工作落实情况，报道
15、动态、推广经验、找出差距、曝光问题，推动“安全生产月” 各项工作有效落实。各安全监管部门要跟踪执法，推动隐患排查治理工作深入开展。开展“身边隐 患随手拍 ”活动。各镇街、部 门、各单位要动员组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为，举办“身边隐患随手拍”活动 ，即时拍、即时传，分 类梳理后上传在“ 山东安监”政 务微博或通 过微信公众号公布，对公布的非法违法行为，严格依法查处，发挥安全生产群策群治的作用，提高全社会的安全生产防范意识和能力。开展试点镇街专题行。采访调研遏制重特大事故试点镇街及企业建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、防范重特大事故工作情况，宣传推广成功做法和经验
16、。开展科技强安专题行。宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换 人、自动化减人” 专项行动；采访调研依法治理，淘汰落后产能、提高安全基础保障能力，推动安全监管体制机制改革发展等工作情况，总结梳理可- 10 -推广借鉴的好经验好做法。开展监管监察执法专题行。组织媒体记者跟随安全执法人员开展安全监管监察执法跟拍活动，做好监管监察执法、明查暗访等工作一线的纪实报道，采访所到地区安全生产行政执法程序规定安全生产监管执法手册煤矿安全监察执法手册和安全生产职业健康一体化监管执法贯彻实施情况，宣传安全监管监察执法过程中涌现的先进人物、先进事迹，集中曝光一批典型非法违法企业和行为，通过
17、严执法强监管，夯实企业安全生产法定责任。（九）开展“滕州青啤杯”演讲比赛及群众性安全生产活动。1、活动内容：在“ 安全生产月” 期间 ，我市将举办“滕州青啤杯”安全生产演讲比赛活动。各镇街、部门要结合各自实际认真组织开展以争做“ 全面落 实企业 安全生产主体责任 ”为主题的演讲比赛活动，以激发和凝聚安全监管干部职工履职尽责、敢于担当、弘扬正气、激发正能量。要举办以安全生产为主题的征文比赛活动。要开展佩戴岗位安全卡活动，深入推进安全班组、安全文化示范企业和安全社区创建工作，开展安全文化“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动；继续开展“安康杯 ”竞赛 、“平安行你我他” 、“平安校园”等具有行业（领域）特色的传统活动。“安全生产 月” 期间，将在滕州日报设立专栏，专门用于宣传安全生产方针政策、决策部署、法律
