1、钦州市坭兴陶土资源保护专项规划(2018 年版)钦州市人民政府二一八年一月钦州市坭兴陶土资源保护专项规划(2018 年版)组织单位：钦州市国土资源局编写单位：广西壮族自治区第三地质队法人代表：黄典江项目负责人：王廷智 周培针陆可喜编写人员：陆 叶 陆可喜 徐 华 陆 挺 凌日耀林传栋 黄琮骅 邱晓娟 胡琪琪编制日期：2018 年 1 月i目 录总 则 .1一、规划背景 .1二、规划依据 .2三、规划定位 .2四、适用范围 .3五、规划期及基准年 .3第一章 坭兴陶土资源保护现状与面临的形势 .4一、自然地理与经济社会概况 .4二、坭兴陶土特征及其资源量 .6三、坭兴陶土资源保护现状 .7四、坭
2、兴陶土资源保护面临的形势 .8第二章 指导思想、基本原则与规划目标 .10一、指导思想 .10二、基本原则 .10三、规划目标 .10第三章 坭兴陶土资源保护区划定与管理 .12一、保护区划分原则 .12二、保护区划定 .12三、保护区管理 .15第四章 坭兴陶土资源开采利用指标 .17一、坭兴陶土工业指标 .17二、坭兴陶原料理化指标 .17三、储量规模 .18ii四、矿山建设规模 .18五、总量控制及限量开采 .18六、利用率 .19第五章 坭兴陶土资源勘查与开发利用工作部署 .20一、坭兴陶土资源勘查工作部署 .20二、坭兴陶土资源开发利用工作部署 .21第六章 坭兴陶土资源保护工作部署
3、 .25一、坭兴陶土资源保护法规标准体系建设 .25二、坭兴陶土资源专项保护工作 .25三、坭兴陶市场监督管理 .27四、坭兴陶土资源保护宣传 .28第七章 规划实施保障措施 .29一、加强组织领导，明确责任 .29二、建立健全坭兴陶土资源保护评估机制 .29三、依靠科技进步，实施科学管理 .30四、建立多元化、多渠道资金投入机制 .30五、加大坭兴陶土资源保护规划的宣传力度 .30第八章 附 则 .321总 则一、规划背景坭兴陶土，是指在钦州市行政区域内，由地质作用形成，可以用于生产坭兴陶等陶制品的，呈显微鳞片泥质结构、具有特定化学组成的白泥和紫红泥，其中，白泥是土状构造的风化残积粘土，紫红
4、泥是块状构造的风化紫红色泥岩。坭兴陶土是钦州市特色矿产，也是实现坭兴陶工艺独特性和振兴钦州市千年古陶产业的物质基础，具有唯一性、不可再生性、有限性。随着陶瓷业发达的宜兴、景德镇、佛山等地陶土资源的相继耗竭，坭兴陶土逐渐成为其替代资源，同时，随着坭兴陶产业的不断发展壮大，坭兴陶原料需求量将不断加大，坭兴陶土资源消耗速度也不断加快。因此，保护坭兴陶土资源迫在眉睫。编制坭兴陶土资源保护专项规划对坭兴陶土的科学合理开发利用及坭兴陶产业的可持续发展具有十分重要的意义。目前，钦州市城镇规划建设区域与部分坭兴陶土赋存区域重叠，建设项目压占坭兴陶土的问题十分突出，同时存在无证、无序开采和非法利用坭兴陶土资源的
5、乱象，坭兴陶土遭受极大的破坏、浪费和流失。为此，2016 年 12 月 27 日钦州市第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过了钦州市坭兴陶土资源保护条例（下称保护条例），2017年 3 月 29 日经广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，于 2017 年 10 月 1 日起实施。为了贯彻落实保护条例，钦州市国土资源局组织编制了钦州市坭兴陶土资源专项保护规划（下称保护规划）。2二、规划依据规划的依据如下：（一）中华人民共和国矿产资源法；（二）广西壮族自治区矿产资源管理条例；（三）钦州市坭兴陶土资源保护条例；（四）地理标志产品 坭兴陶（DB45/565-2009）；（
6、五）钦州市矿产资源总体规划（20152020 年）；（六）灵山县矿产资源总体规划（20152020 年）；（七）钦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（八）钦州市土地利用总体规划（20062020 年）；（九）钦州市生态和环境保护建设“十三五 ”规划；（十）钦州市 “十三五 ”新型城镇化规划 ；（十一）钦州市林业发展“十三五” 总体规 划；（十二）钦州市旅游业发展“十三五” 规划 ；（十三）广西钦州市水利发展“十三五” 规 划；（十四）钦州市城市总体规划（20122030 年）；（十五）坭兴陶产业发展三年行动计划。三、规划定位本规划是钦州市规划体系重要组成部分，是加强和改善坭兴陶土资源
7、保护宏观管理的重要手段，是制定坭兴陶土开采利用计划的重要依据，是与保护条例配套的法律性、纲领性文件。3四、适用范围本规划的适用范围包括钦州市钦北区、钦南区、钦州港开发区、三娘湾旅游管理区及灵山县陆屋镇、三隆镇等现辖行政区域。五、规划期及基准年本规划的规划基准年为 2017 年，规划期为 20182025 年，其中，近期规划至 2020 年，中期规划至 2025 年，展望至 2030 年。4第一章 坭兴陶土资源保护现状与面临的形势一、自然地理与经济社会概况（一）位置与交通规划区位于广西南部沿海，北部湾顶端。北距南宁市约 110 公里，东距北海市约 98 公里，西距防城港市约 76 公里，是广西北
8、部湾经济区的交通枢纽，西南地区最近的出海通道。与南宁、防城港、北海、玉林等市均有高等级公路和铁路相连，各乡镇均有公路相通，简易公路一般可到村。海运有钦州港、沙井港，茅岭江、钦江、大风江等可通航帆船及小汽艇。（二）自然地理条件规划区位于亚热带季风气候区。多年年平均气温 22。多年年平均降雨量 2150.4 毫米，多年年最大降雨量 2597.6 毫米，历年最大小时降雨量 104.50 毫米，降雨量多集中在 59 月，占全年降雨量的 66.7%，多年年平均蒸发量 1897.6 毫米。境内水系发育，港湾河流密布，溪沟、渠道纵横交错，河流主要由北向南汇入北部湾。规划区被东、西、北三面崇山环拱，地貌多为丘
9、陵地貌。区内丘陵起伏连绵，地形复杂。西北部属山区；北部和西部属中丘陵区，除少数山地及高丘陵外，一般海拔在 250 米左右；中部属低丘台地、盆地和河谷冲积平原区，以低丘和河谷平原为主，地形稍平坦；东部属低丘陵区；南部属低丘滨海岗地、平原区，有市内最大的冲积平原钦江三角洲。全境地势为西北及东北部高，自北向南倾斜，南部地势显著下降。5（三）社会经济概况规划区所在地钦州市现辖二县二区，即灵山县、浦北县、钦南区、钦北区，有 57 个镇，7 个街道办事处，98 个社区，932 个村委会。钦州市是一个多民族地区，有壮、汉、瑶、苗、京、仫佬、黎、傣、毛南、侗、土家等23 个少数民族，全市少数民族人口约 39
10、万，占总人口的 10.24%。初步统计，2017 年，全市地区生产总值完成 1309.8 亿元，增长8.8%；规模以上工 业总产值完成 1846.3 亿元，增长 24.8%；固定资产投资完成 1088.8 亿元，增长 14.5%；城镇居民人均可支配收入 3.43 万元，农民人均可支配收入 1.18 万元。主要指标运行平稳并高于预期，大港口发展实现新突破，工业经济持续向好发展，开放合作实现广度深度“双拓展” ，投 资和 项目建设保持强劲势头，生态滨 海城市建设彰显亮点，现代服务业加快集聚发展，“ 创新年” 活动成效明 显，实现农业稳产增效农村健康发展，社会民生继续改善。二、坭兴陶土特征及其资源量
11、（一）坭兴陶土特征坭兴陶土分红色陶土和白色陶土两种，其分布范围广（详见“钦州市坭兴陶土资源分布图” ）。其中：红色陶土分布在钦州市区-钦北区久隆镇-灵山县三隆镇一带，赋存于上侏罗统东兴组（J 3dx）、中侏罗统石梯组（J 2sh）、下侏罗统那周尾组（J1n）中。 矿 体呈层状 产出，严格受向斜构造控制，以向斜轴为界，于两翼对称排列分布。平面上呈条带状分布，南西北东向延伸，地表出露长度均大于 20 公里，宽度 140500 米；剖面上大致呈“V”字形，矿体厚6度 4.0044.30 米。地表多呈粘土状，粘性大，深部矿芯呈碎块状。矿石为泥岩、含粉砂质泥岩、粉砂质泥岩，呈浅棕、棕色、砖红色、紫红色、
12、灰黄色，矿物成分主要为粘土矿物，如水云母和高岭石，层状构造、块状构造、含结核构造，具泥质结构、粉砂泥质结构、含砂泥质结构或显微鳞片泥质结构等。白色陶土分布于平吉、稔子坪和那彭 3 个盆地，赋存于古近系那读组（E 2n）中。 矿体严格受盆地控制， 产状平 缓，形态较规则，呈透镜状，薄层或微层状，具明显盆地沉积特征，即边缘带沉积物含砂量较多，往中心地带逐渐变细、变厚。矿石为泥岩、含粉砂质泥岩，成岩程度不高，呈灰灰白色、灰黄色、深灰色肉红色、灰黑色，粉砂质结构、显微鳞片泥质结构，薄层状和块状构造，矿物成分主要为水云母、石英（石英碎屑）、高岭土，次为岩屑、褐铁矿染粘土矿物，少量的黑云母、白云母、方解石，塑性强，粘性大。（二）坭兴陶土分布及资源量坭兴陶土主要分布在钦州市城区及钦南区康熙岭、大番坡、尖山、沙埠、久隆、那彭，钦 北区大垌、平吉以及灵山县陆屋、三隆等镇。据不完全统计，目前查明的红色陶土矿石推断的内蕴经济资源量（333）为 5673.42 万吨，其中被基本农田压覆的推断的内蕴经济资源量（333）为 1016.76 万吨，白色陶土矿石推断的内蕴经济资源量（333）为366.56 万吨。此外，根据坭兴陶土资源成矿规律，预测红色陶土矿石资源总量可达 18 亿吨，白色陶土矿石资源总量可达 7.8 亿吨。坭兴陶土资源丰富。
