1、1莱 州 市 残 疾 人 联 合 会 文 件莱残联发20171 号关于印发2017 年全市残疾人工作要点的通知各镇街残联，市残联机关各部室、各直属单位：现将2017 年莱州市残疾人工作要点印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。莱州市残疾人联合会2017 年 2 月 3 日22017 年莱州市残疾人工作要点2017 年，全市残疾人工作指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，按照国家、省和烟台市关于残疾人事业“ 十三五 ”规划的统一部署和基本要求，以加快推 进残疾人小康进程为主线，聚焦贫困、重度残疾人和残疾儿童，健全残疾人权益保障制度，提升基本公共服务能力，全力打好残疾人
2、脱贫攻坚战。一、扎实推动“十三五”规划的落地实施（一）加强莱州市“十三五 ”残疾人事业发 展规划编制和实施的有效衔接。做好与相关部门的沟通协调，推动制定配套实施方案，力求在事关残疾人切身利益的重要方面取得新的突破，使更多残疾人得到更大实惠。召开全市残疾人事业工作会议，全面总结“ 十二五 ”，部署安排 “十三五”，表彰先 进典型。（二）研究切实措施，推进规划中的各项工作实施。结合莱州实际，努力把加快残疾人小康进程的各项任务细化为本地的具体政策，全面推动各项工作落实。二、打好残疾人脱贫攻坚战，加快推进同步小康进程（三）聚焦建档立卡贫困残疾人，狠抓扶贫工作措施的贯彻落实。按照实现贫困残疾人“两不愁、
3、五保障” 的总体要求，探索建立残联系统重点帮扶机制，确保年内实施的康复、托养、扶贫、无障碍等项目和资源优先落实到贫困残疾人，各类数据统计要3把建档立卡残疾人数和贫困边缘残疾人数单列。依托全媒体平台加强信息交流，做好脱贫奔康专题宣传工作。（四）加大贫困残疾人兜底保障力度。协调民政部门巩固完善残疾人“ 两项补贴 ”制度，不断扩大救助范 围，逐步提高保障标准。落实重度残疾人参加居民基本养老保险、医疗保险个人缴费资助、成年未婚重度残疾人单独纳入最低生活保障和提前领取居民基本养老保险金政策。推动为残疾人购买意外伤害保险工作，让更多残疾人得到实惠。继续实施“ 阳光家园计划” ，完善残疾人托养服务中心建设，
4、实行动态管理，年内为 40 名符合条件的智力、精神和重度残疾人提供托养服务。（五）依法推进残疾人就业创业。依规督促党政机关、事业单位和国有企业履行安排残疾人就业的责任和义务，争取在市残工委主要成员单位定向招录或调配符合条件的残疾人公务员。稳步推动按比例安排残疾人就业，采取政府购买服务的形式，配合做好全市残疾人就业状况年度审核系统，完成烟台下达的新增残疾人就业任务。积极打造残疾人就业服务平台，推动残疾人就业服务机构规范化建设，为有就业意愿的残疾人提供有针对性的就业援助和就业指导服务，并对残疾人就业与培训信息及时更新。实施互联网+ 残疾人创业行动 ，扶持一批残疾人实现网上创业。（六）扶持农村贫困残
5、疾人脱贫增收。深入实施“基层党组织结对助残扶贫工程” 和“ 第一书记”帮包村助残致富奔小康项目。4继续实施“百户残疾人就 业扶贫工程” ，巩固建 设 3 处残疾人就业扶贫基地，通过基地新安置 8 名残疾人就业，辐射带动 110 户贫困残疾人从业，并及时做好从业信息录入工作。（七）做好残疾人教育培训工作。配合教育部门落实好特殊教育提升计划及后续行动，规范送教上门、随班就读和康教结合等相关帮扶政策。动员社会力量广泛开展各种形式的扶残助学活动，积极做好残疾大学生高考录取服务工作。加强残疾人职业技能培训，积极组织残疾人参加烟台举办的培训项目；依托莱州聚慧职业培训学校等培训机构，扩大残疾人职业技能培训范
6、围；组织参加烟台市第四届残疾人职业技能竞赛，力争好成绩。三、健全残疾人权益保障制度，提升基本公共服务能力（八）切实维护残疾人合法权益。积极配合人大、政协开展执法检查、视察和调研，加大中华人民共和国残疾人保障法、 山东省实施 办法、 烟台市优惠扶持残疾人办法等法律法规的落实力度。开展残疾人事业“七五”普法宣传活动。加强残疾人法律援助，做好信访案件的办理。充分发挥阳光对话、政务热线、12385 残疾人服务热线作用，畅通残疾人反映诉求渠道。（九）优化残疾人发展环境。严格规范残疾人证办理程序，积极开展重度肢体残疾人上门办证工作。探索建立残疾人家庭无障碍补贴制度，加大建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造
7、救助工作力度。继续做好机动车燃油补贴发放工作和残疾人驾5驶汽车工作。（十）实施残疾人精准康复服务。依据烟台市残疾人精准康复服务行动实施方案，为我市有康复需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。落实贫困精神病患者免费服药和免费住院救助项目。完善辅具补贴制度，开展基本型辅具免费适配。抓好社区康复协调员的配备和培训，力争在社区（村）普遍配备1 名经过培训的康复协调员。（十一）抓好残疾儿童康复救助工作。依据烟台市残疾儿童康复“ 春苗阳光 ”工程 实施意见，加强 康复机构的规范化管理和业务指导。组织实施 012 岁残疾儿童“ 春苗阳光” 抢救性康复和 014 岁听障儿童电子耳蜗救助项目，为残疾儿童提
8、供专业康复训练救助。（十二）落实常规性康复工作。依据烟台市残联康复中心建设指导意见，完善康复中心业务功能和服务，推进残疾人康复中心标准化建设。根据烟台市居民医疗保险暂行办法实施细则，资助低保线以上残疾人参加居民基本医疗保险。开展康复器材进家庭活动，在“全国助残日 ”活动期间 ，完成各类康复器材的采购、发放工作。（十三）加强残联组织和干部队伍建设。积极开展基层残疾人组织示范市创建活动，提高残疾人服务质量。开展“强基育人”工程，落实好专职干事和专职委员经费待遇，进一步完善选聘考核机制，加强素质教育和业务培训，充实稳定残疾人工作者队伍。6积极推荐残疾人工作者和优秀残疾人参政议政，发挥优秀残疾人的代表
9、作用。（十四）加强专门协会和志愿者助残工作。落实各专门协会的经费、场地、人员，开展各类协会活动，提升专门协会的服务能力和水平，使专门协会在推进本类残疾人小康进程实践中更好地履职尽责。培育助残志愿者组织，发展壮大助残志愿者队伍，组织开展全国志愿助残阳光行动主题日活动。（十五）推进资金监管、项目运作的制度化建设。抓好康复、托养、就业、扶贫、无障碍等重点服务项目的跟踪考核和绩效评估工作，提高资金使用效益。（十六）加强信息化建设。继续做好残疾人基本服务状况和需求数据信息动态更新工作，加快构建残疾人事业大数据平台，完善数据资源共享机制。规范残疾人事业统计工作，推进统计台帐数据即时录入。四、认真抓好宣传文
10、体工作，全面活跃残疾人生活（十七）加大残疾人事业宣传力度。围绕“十三五” 发展规划、全国助残日和重点项目的开展，做好策划、组织、宣传工作。落实新闻信息报送制度和宣传工作激励机制，全年新闻媒体发稿不少于 40 篇，其中市级以上不少于 10 篇，省级以上不少于 2 篇。（十八）加强残疾人文化工作。选送优秀节目参加第八届全市残疾人艺术汇演。做好残疾人文化从业创业示范基地培育工7作，扶持残疾人艺术创作和文化产业发展。组织开展“残疾人文化建设示范社区”培育活 动，年内至少培育 1 处“ 山东省残疾人文化建设示范社区”示范点。开展 “残疾人文化周 ”活动，选拔优秀作品参加“第三届全省残疾人工 艺美术展”
11、。（十九）大力发展残疾人体育工作。组织开展全国残疾人体育健身周、全国特奥日等活动，推动残疾人群众体育健康发展。继续做好残疾人文化体育优秀人才选拔、登记、评定、考核工作，为上级残疾人运动会储备人才。加强青少年残疾人运动员选拔培养，探索实施业余训练机制。加强残疾人文化体育示范基地、残疾人健身示范点建设，带动和发展一批残疾人优势体育项目。五 、 贯 彻 落 实 十 八 届 六 中 全 会 精 神 ， 加 强 和 改 进 残 联 自 身 建设（二十）深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实 ”专题教育、 “两学一做”学习教育成果，坚持全面从严治党、强化党内监督、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，彻底去除“四风” 、“四化”，努力营造“ 风 清气正 带队伍、 团结和谐干事业 ”的良好氛围。8市残疾人联合会 2017 年 2 月 3 日印发抄送：市委、市政府办公室，市财政局。
