1、税收业务类应用系统技术服务（2016-2018 ）项目（Y150135）三包 技术需求书国家税务总局2015 年 6 月2 / 84目 录1 项目背景 .51.1 系统运维支持服务项目背景介绍 .51.1.1 增值税发票电子底账管理系统 .51.1.2 增值税发票稽核系统 .81.1.3 协查信息管理系统 .101.1.4 抵扣凭证审核检查管理信息系统 .141.1.5 出口货物税收函调系统 .161.1.6 成品油零售单位增值税以进控销管理系统 .191.1.7 失控发票快速反应系统 .211.2 数据处理服务项目背景介绍 .221.2.1 数据处理相关情况介绍 .221.2.2 增值税辅助
2、工具及消费税相关模块 .221.2.3 电子数据传输及处理软件 .222 项目目标 .222.1 系统运维支持服务项目目标 .222.2 数据处理服务项目目标 .232.2.1 数据处理支持服务 .232.2.2 增值税辅助工具及消费税支持服务 .232.2.3 电子数据传输与处理软件支持服务 .232.2.4 数据基础环境管理 .233 系统运维支持服务招标内容 .233.1 服务方式 .243.1.1 热线支持 .243.1.2 网上支持 .243.1.3 传真 .243.1.4 现场支持 .243.1.5 会议 .243.1.6 培训 .243.1.7 其他 .243.2 服务内容 .2
3、43.2.1 问题受理和一般问题处理 .253.2.2 问题回访与确认 .263.2.3 数据维护 .273.2.4 程序问题确认 .293.2.5 需求问题确认 .303.2.6 紧急问题处理 .313.2.7 重大配置变更 .333.2.8 系统迁移 .353.2.9 现场支持 .363.2.10 健康检查 .383.2.11 补丁发布 .393.2.12 知识提取和维护 .413 / 843.2.13 应用系统运维培训 .423.2.14 质量控制和保证 .433.2.15 总局端应用系统运行维护 .483.2.16 工作衔接（对前序工作环节支持及主动知识转移） .493.3 服务管理与
4、要求 .503.3.1 指导理念 .503.3.2 组织架构 .513.3.3 管理制度 .543.3.4 管理要求 .553.3.5 服务质量要求 .563.3.6 服务指标要求 .593.3.7 日常管理 .613.3.8 文档管理 .653.3.9 安全管理 .654 数据处理服务招标内容 .674.1 数据处理支持服务 .674.1.1 数据处理 .674.1.2 数据交付 .694.1.3 数据支持服务 .714.2 增值税辅助工具及消费税支持服务 .714.2.1 日常支持工作 .714.2.2 问题受理和一般问题处理 .724.2.3 紧急问题处理 .724.2.4 运行监控及维
5、护 .724.2.5 工具升级管理 .734.2.6 工作要求 .734.3 电子数据传输与处理支持服务 .734.3.1 日常支持工作 .734.3.2 问题受理和一般问题处理 .734.3.3 紧急问题处理 .744.3.4 运行监控及维护 .744.3.5 工具升级管理 .744.3.6 工作要求 .754.4 数据基础环境管理 .754.4.1 系统环境监控维护 .754.4.2 系统环境优化 .764.4.3 系统迁移 .764.4.4 数据库备份 .764.4.5 历史数据迁移 .774.4.6 工作要求 .774.5 项目实施要求 .774.5.1 项目管理要求 .774.5.2
6、 质量管理要求 .784.5.3 文档要求 .784.5.4 信息安全保密要求 .785 项目验收要求 .784 / 845.1 项目验收准入条件 .795.2 项目验收标准 .795.3 项目验收流程 .795.4 验收交付物 .795.4.1 系统运维支持服务项目验收交付物列表 .795.4.2 数据处理服务项目验收交付物列表 .805.4.3 交付物标准 .806 投标要求 .816.1 资质要求 .816.2 人员要求 .816.2.1 系统运维支持服务项目人员最低数量要求 .816.2.2 数据处理服务项目人员最低数量要求 .826.2.3 人员岗位描述 .826.3 应答要求 .8
7、46.3.1 对应答书的基本要求 .846.3.2 技术服务的应答 .846.4 证明提供要求 .855 / 841 项目背景1.1 系统运维支持服务项目背景介绍本项目所涉及的内容包括税务系统（国税和地税税务机关）各级税务机关业务和技术部门工作人员以及应用系统所涵盖的税收管理工作，不同系统涉及的税务机关、税务工作人员、税种、税收管理服务环节不尽相同。本项目中共涉及 7 个应用系统，具体如下表所示：序号 应用系统名称 应用系统简称1 增值税发票电子底账管理系统 电子底账系统2 增值税发票稽核系统 稽核系统3 协查信息管理系统 协查系统4 抵扣凭证审核检查管理信息系统 核查系统5 出口货物税收函调
8、系统 函调系统6 成品油零售单位增值税以进控销管理系统 成品油系统7 失控发票快速反应系统 失控快反系统1.1.1 增值税发票电子底账管理系统1.1.1.1系统简介增值税发票电子底账系统是增值税发票管理系统升级版的核心系统之一，主要实现了全国增值税发票数据的汇总采集、跨省交易发票的数据清分传输、纳税人申报抵扣发票明细数据的比对以及发票信息的验签处理等功能。电子底账系统的发票数据由税控系统的开票子系统开具并上传至局端税控系统，再由相应局端税控系统自动推送到省级电子底账系统，省级电子底账系统将所有发票数据自动汇总上传至总局后，实现了全国增值税发票信息的大集中。总局电子底账系统根据购方纳税人档案信息
9、将跨省交易发票数据自动清分下发到购方所属省级电子底账系统中，形成纳税人可以申报抵扣的电子底账数据。购方纳税人可通过电子底账系统下载可抵扣的发票数据，并在申报抵扣时由底账系统对其申报抵扣的发票信息进行逐票明细比对，最终实现对申报抵扣数据的管控和发票的闭环管理。1.1.1.2系统技术体系结构增值税发票电子底账系统的技术体系结构为 B/S 架构，系统在税务专网中运行。它是一个典型的三层架构应用系统，数据库采用 Oracle 11g 数据库，采用组件技术，中间件服务器为 WebLogic 11g 版本，开发平台为 Java，服务器操作系统可以是UNIX、LINUX 或 Windows Server。增
10、值税发票电子底账系统为总局、省局两级数据集中及数据处理模式，支持个性化用户界面及待处理事务提醒。操作系统平台为 UNIX、Linux 和 WindowsServer；数据库平台为 ORACLE，中间件平台为 WebLogic，客户端软件为主流浏览器软件。6 / 84系统网络应用结构如下图： 系统应用由客户端、应用服务层和资源服务层组成。其总体体系结构如下图：其中应用服务层采用 MVC 框架，分三层结构，即视图层、业务逻辑层、数据集成层。视图层是为用户提供应用服务的图形界面，有助于用户高效的定位应用服务。业务逻辑层包括了规则引擎、流程引擎、业务逻辑和业务实体，位于视图层和数据集成层之间，为实现系
11、统应用的业务逻辑提供了明确的层次，在这个层次封装了与系统关联的应用组件。数据传输对象用于在视图层和业务逻辑层之间传递输入和展现数据。数据集成层包括对多种数据源访问的协同管理，是通过对数据实体封装，直接面对数据资源对象。业务对象用于在业务逻辑层和数据集成层之间传递业务数据。本应用架构技术体系结构如下图：7 / 84应用平台采用 J2EE 的标准 5 层架构实现，即客户端，表现层，业务层，集成层和资源层，并进行了一定拓展。具体说明如下：1. 客户端：提供 Web 应用和 GUI 应用给最终用户使用。Web 客户端和 GUI 客户端采用 Http/Https 协议和表现层通信。2. 表现层：提供和客
12、户端的交互。使用前端控制器和应用控制器进行统一应用接入和 Action 和 View 的选择与调度。需要具备服务器端输入验证，提供协议无关的Context 对象和 JSP、Freemark 等展现组件。3. 业务逻辑组件层：业务逻辑组件层是整个统一信息管理系统的核心模块，实现所有的业务逻辑。本层主要包括 5 种组件，即： 业务 BLH 提供统一的业务服务调用，包括提供给表现层和 Web Services 或者 JMS 的调用。 业务组件对象封装一个业务功能 业务对象封装业务模型数据（BO） 。 规则引擎实现业务规则层与应用分离 流程引擎实现业务流程的管理4. 集成层：封装和外部资源的通信。主
13、要提供 3 种类型的集成，即 数据集成，封装数据访问，例如数据库和文件访问； 消息集成，封装和消息中间件的通信； 应用集成，封装和外部系统的交互。5. 资源层：系统的外部资源。对于集成层，同时具有 3 种类型的资源 数据源资源； 消息资源； 应用资源。6. 基础服务：对表现层，业务逻辑层，集成层提供公共的服务，主要包括缓存服务，传输对象，文件日志，数据库日志，权限管理，事务管理，线程管理、查询数据分页服务、任务调度模块等。Struts 应用控制器管理：表现层、业务逻辑层、基础服务都在 Struts 的控制管理中。Struts 也提供规则引擎和流程引擎等功能。8 / 841.1.1.3系统运行及
14、使用情况增值税发票电子底账系统自 2015 年 1 月起全国试运行。系统部署于税务总局及36 个省、直辖市、计划单列市级节点，并在税务总局、省级、地市级、区县级四级使用。目前系统共有 4 千多个节点、3 万 4 千多个用户。1.1.2 增值税发票稽核系统1.1.2.1系统简介稽核系统是税务机关利用计算机网络，通过对采集的发票（含增值税专用发票、机动车销售统一发票、货物运输专用发票和海关进口增值税专用缴款书，以下称发票）相关明细数据进行比对，产生稽核结果，对发票进行有效监控管理，动态监测企业申报纳税情况，堵塞和防止利用发票进行偷骗税行为，使增值税管理工作逐步纳入科学化、规范化的轨道，最大限度地减少税款流失。包括增值税专用发票稽核、海关缴款书稽核、机动车销售统一发票稽核、货物运输发票稽核、逾期发票稽核、稽核监控台和数据传输模块。1.1.2.2系统技术体系结构增值税发票稽核系统的技术体
