1、 关堤乡 2017-2020 年度人居环境整治项目招 标 文 件项目编号：GXGK201717 采 购 人：新乡高新技术产业开发区关堤乡人民政府代理机构：中昕国际项目管理有限公司编制日期：2017 年 11 月0目 录第一部分：招标公告第二部分：投标人须知前附表第三部分：投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标六、评标步骤和要求七、签订合同八、中标服务费九、处罚、询问和质疑十、保密和披露第四部分：合同条款第五部分：招标项目需求、货物清单及有关要求第六部分：评标原则和评标办法第七部分：投标文件格式请重要提示： 1、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必
2、要的失误。2、投标人如认为本招标文件含有标明特定的潜在投标人、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。1第一部分 招标公告中昕国际项目管理有限公司受采购人的委托，就以下项目以公开招标的方式采购，欢迎符合条件的供应商参加投标，并提请注意以下事项。一、项目名称：关堤乡 2017-2020 年度人居环境整治项目二、项目编号：GXGK201717三、项目内容及要求：107 国道以东 14 个村的卫生保洁和垃圾清运工作。详细内容见招标文件第五部
3、分“招标项目需求、货物清单及有关要求”。四、项目预算金额：616.8 万元五、合格供应商应具备的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有企业营业执照或有效的登记证书，经营范围须包含保洁，具有提供本次采购项目及所要求的服务的能力；3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；7、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
4、的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。8、供应商须具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函查询对象包括企业、法定代表人、委托代理人（须在有效期内）；9、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标者，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（ ）】；10、本项目不接受联合体报名。六、报名及招标文件的购买：1、网上报名、招标文件下载时间：2017 年 11 月 22 日至 2017 年 11 月 28
5、日 8:3012:00，15:0018:00（休息日、节假日除外）。2、招标文件售价：300 元/份。投标文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳招标文件工本费，招标文件工本费按项目现场收取，未缴纳招标文件工本费的供应商，不具备本次采购项目的投标资格。3、招标文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心网站 http:/ 年 12 月 18 日 09:00，在此时间之后送达的2报价文件恕不接受。八、投标文件递交及开标地点：新乡市公共资源交易管理中心（人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼）第 二 开标室 。九、说明：1、本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载招标文件，现场不再
6、受理项目报名。2、供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理 CA 数字证书，办理步骤请参见“新版网站入口”首页重要通知栏目内“网上报名须知”。3、供应商必须使用 IE 浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择 CA 证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入新版网站“办事指南”下载“政府采购供应商操作手册”。4、本次招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网上同时发布，请潜在投标供应商注意查看。十、本次招标联系事项：采购人：新乡高新技术产业开
7、发区关堤乡人民政府地 址：新乡高新技术产业开发区关堤乡联系人：胡彬电话:13839081164代理机构：中昕国际项目管理有限公司地 址：郑州市金水区名门国际中心 1305 号联系人:赵帅 电话: 18721228079十一、监督部门：新乡高新区财政局：0373-35399233第二部分 投标人须知前附表序号 内容 说明与要求1 采购人采购人：新乡高新技术产业开发区关堤乡人民政府联系人：胡彬 联系电话：13839081164 地址：新乡高新技术产业开发区关堤乡2 采购预算人民币 616.8 万元注：投标报价超过采购预算的作为无效投标处理。3 资金来源 财政性资金4是否允许联合体投标本项目不接受联
8、合体投标。5 投标保证金1、投标保证金的金额：人民币贰万元整/单位（￥20000 元）2、交纳形式：投标人须选用电汇或转帐支票形式提交投标保证金：3、缴纳截止时间：2017 年 12 月 18 日 09：00 时（以到帐时间为准）6是否允许分标段投标否7项目现场勘察各投标人在开标前须自行到采购单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以获取制作投标文件或签订合同所需的相关资料。8是否需要提供演示否9 标前答疑会 无10投标书有效期60 天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件。11招标文件的澄清或者修改提交投标文件截止时间 15 日前，招标采购单位如对已发出的招
9、标文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获取招标文件的投标人发出，并发布在本次招标公告的同一媒体上，投标人应实时关注并及时下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。12 服务期限 服务期限为叁年13 质量要求 合格，符合国家相关规范要求14投标文件份数1、正本壹份，副本肆份，电子文档 U 盘 1 份，保证正常打开，否则将可能导致废标。2、投标文件正本、副本密封在同一个包装袋内。U 盘电子版 1 份分别单独密封。特别注意：响应文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效响应文件。415 履约保证金履约担保的形式：中标人接到中标通知书后七日
10、内交至招标人指定账户。履约担保的金额：提供中标价的 5%的履约保函。16 结果公示期 1 个工作日17有关信用记录查询问题根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库【2016】125 号文件，评审委员会应当在评审时需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若有不良记录，报名无效（执行财库【2016】125 号文）。并在资格和符合性审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定
11、条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。18其他提示事项1中标供应商须提交投标文件中投标报价明细表中的名称、规格型号、数量、单价和售后服务承诺电子版用于中标结果公示，其内容必须和投标文件正本中相关内容一致。2根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下 13 类信息安全产品的，投标人均应投报经国家认证的信息安全产品，13类信息安全产品包括：防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智能卡 COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等。3根据河南省财政厅关于在政府采购活动中使用供应商
12、信用评估报告促进我省社会信用体系建设的实施意见，本招标文件中的信用评估要求如下：（1）河南省供应商所提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。其中：信用评级机构以“信用河南网”（网址http:/ 号文规定的标准的计取，依据发改办2003857 号文规定，由中标人支付。20招标人补充的其他内容1、招标文件中所有涉及证明其资格、实力和条件的证书、证明文件及其他规定的资料开标时均应携带原件备查，否则按废标处理；2、投标人应做出反商业贿赂承诺。5第三部分 投标人须知（一） 总则 1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的 政 府
13、 采购。 1.1 本次招标文件的解释权属于中昕国际项目管理有限公司。2、定义：2.1“社会招标代理机构”指中昕国际项目管理有限公司。2.2“采购人”见本招标文件“第一部分 招标公告”。2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务。2.4“投标人”指符合本文件规定参加投标的供应商。2.5“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务。2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。2.7 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营
14、业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。3、合格投标人的条件：投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件：投标人应具有的其它资格条件详见“第一部分 招标公告”。4、只有在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标。5、评委会查验核实投标人商务标文件时，投标人代表为法定代表人应按要求出示法定代表人身份证原件;如投标人代表为授权代表的，应与授权委托书中的代表一致且须出示身份证原件。6、投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，社会招标代理机构和采购人在任何情况下
15、均无义务和责任承担这些费用。7、通知：对与本项目有关的通知，社会招标代理机构将以公告形式向投标人发出，在开标日期之前，投标人应实时关注媒体网站和相关媒体并及时下载。因任何意外情形，导致所发出的通知延迟或无法告知投标人，除非有适当的证据表明社会招标代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效且社会招标代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，社会招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。3、投标人如不响应招标文件的要求按废标处理。6（二）招标文件8、招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投
16、标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。9、投标前招标文件的澄清、修改。9.1 任何已按本项目招标公告规定获取了招标文件的投标人，对招标文件存有异议的，应在收到招标文件后 7 个工作日内，按招标公告中的联系地址以书面形式送达社会招标代理机构，否则，将视为对本招标文件无任何异议。9.2 在投标截止期 15 日以前任何时候，社会招标代理机构无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在投
17、标人均具有约束力。9.3 对招标文件的澄清和修改，将以变更公告方式向已获取招标文件的投标人发出，并刊登在本次招标公告的媒体上，在开标日期之前，投标人应实时关注相关媒体并及时领取或下载。对招标文件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。9.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，社会招标代理机构可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。社会招标代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.5 招标文件的约束力: 投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对
18、本招标文件中的所有条件和规定均无异议。（三）投标文件 10、投标文件的语言和计量单位。10.1 投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与社会招标代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。10.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时社会招标代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。10.3 对违反上述规定情形的，评标委员会有权不予认可。10.4 所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。10.5 本招标文件所表述的时间均为北京
19、时间。11、投标文件的组成及相关要求。11.1 投标文件分为三部分：商务标文件、技术标文件、其他部分。商务标文件指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术标文件是能够证明投标人提供的7货物及服务符合招标文件规定的文件，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指投标人自行提供的认为必要的资料文件。11.2 本次招标，投标人应按第二部分投标人须知前附表及第七部分投标文件格式中有关规定提交商务标文件、技术标文件。12、投标人技术标文件应按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件内容要求制作。13投标保证金（若本项目要求）：
20、交纳金额详见“第二部分 投标人须知前附表”第 5 条，投标保证金作为投标的重要一部分，是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使采购人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。13.1 投标保证金结算方式：投标人(含自然人、人体工商户)应通过网上银行缴存投标保证金，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金。(保证金以到达交易管理中心银行账户时间为准，而不是投标人办理电汇手续的时间)。13.2 保证金交纳方式如下：13.2.1 投标保证金应提交至下述银行账户：收款单位：新乡市公共资源交易管理中心开户行：中国工商银行新乡分
21、行银行帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (以系统生成子账号为准) 地址：新乡市荣校路西段13.2.2 保证金账号(即系统生成子账号)获取方式：供应商用 CA 登陆交易平台-采购业务-保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标单位需要向该保证金账户缴纳保证金。13.2.3 缴纳保证金的开户银行及账号必须和供应商库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况，且如投报多个标段的必须按标段分别缴纳保证金。13.2.4 投标保证金缴纳后，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目保证金支付回执单，将支付保证金支付回执单按要求在投标文件中提交。13.2.5
22、 从交易系统中打印的保证金支付回执单样式如下：813.2.6 每个标段的保证金必须一次性足额转账，否则作为无效投标处理。13.2.7 未按前述各款要求提交投标保证金，将被视为无效投标，由此造成的一切后果由投标人自行承担。13.3 确因电子交易系统原因，导致投标保证金无法绑定或保证金支付回执单无法生成的，经新乡市公共资源交易管理中心确认，可凭办理业务银行出具的交款凭证换取投标保证金收据，该收据作为投标保证金交纳证明，具有同等效力。13.4 保证金的退还方式：投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起个工作日内，退还已收取的投标保证金，但
23、因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。投标保证金一律采用电汇或转账支票方式退还至与投标人银行基本账户，自然人、个体工商户退还至与名称相一致的银行账户。13.5 未中标的投标人的投标保证金本息将在成交结果公告发出后五个工作日内退还。中标人的投标保证金本息将在中标人与采购人签订合同后五个工作日内退还。14、投标报价14.1 投标人应在开标一览表、投标报价明细表中标明拟提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。请投标人认真测算所投全部货物（工程、服务）价款、安装调试、测试、验收、培训、税金、运输、售后服务以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，合同签定后合同价格将不得变动。报价应以人民币为结算货币，投标人只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货物及其运送、安
