1、 安徽工业大学 毕业设计 (论文 )任务书 课题名称 建筑企业农民工人力资源管理问题与 对策研究 学 院 工商学院 专业 班级 工商管理 1042 班 姓 名 学 号 101848144 毕业设计 (论文 )的主要内容及要求 ： 通过本文研究，掌握数据调查与分析技术、综合运用知识与解决问题的能力。调查建筑企业农民工人力资源管理的现状，通过与其他类型企业、其他类型员工比较，分析农民工在企业人力资源管理实践中的特征与问题分析，给出有效管理建筑企业农民工的相关对策。培养综合运用知识与分析工具的能力，以及分析问题、解决问题的能力。 指导教师签字： 安徽工业大学 工商 学院 建筑企业农民工人力资源管理问
2、题与对策研究 共 29 页 第 II 页 装 订 线 安徽工业大学 工商 学院 建筑企业农民工人力资源管理问题与对策研究 共 29 页 第 III 页 装 订 线 摘要 伴随着工业化和城市化进程的加快，越来越多的农村人口往城市流动， “ 农民工”这个群体日益庞大，同时伴随着各种社会问题日益突出，引起了政府 部 门和整个社会的重视和关注。本文从我国建筑企业农民工管理的问题和农民工特点进行了深入分析、结合农民工本身实际需求转变的情况入手，对我国建筑企业管理和建筑企业农民工存在的问题及其产生的原因进行了深入的研究和分析 。分析 认为建筑企业中农民工的文化素质等参差不齐、农民工群体和民工需求发生变化、
3、建筑施工市场竞争恶 化等直接影响到建筑企业对农民工的传统管理方式。 论文通过对我国建筑企业农民工人力资源的转变和建筑企业自身的管理模式提出自己的改革建议：第一，首先通过国家政策的支持和引导，积极完善法律法规，改善建筑行业的行业环境，兼顾企业与农民工个体、群体的利益；第二，建筑企业积极进行自身角色的转变和思考，改善农民工的生存环境，保障农民工的利益；第三，提高建筑劳务市场的门槛，切实提高农民工自身的知识和技能水平，改善整个行业的技术体制；第四，如何提供农民工自身的综合素质，积极公平的看待职业差异，与建筑企业的有效沟通成为真正维护 自身利益的重要途径。最后， 对 我国建筑业在现阶段条件下，应对农民
4、工问题采取的措施提出了一些建议。 关键词 ： 建筑企业 农民工 农民工管理 安徽工业大学 工商 学院 建筑企业农民工人力资源管理问题与对策研究 共 29 页 第 IV 页 装 订 线 Abstract With the development of industrialization and urbanization , more and more rural people move to the city, “migrant workers“ increasingly become a large group. And at the same times, the appearance of
5、 many kinds of social problems, aroused the government departments and the whole societys attention. This paper analyzes the characteristics of migrant workers and management of construction enterprise in our country , take the change of the actual needs of the situation of migrant workers themselve
6、s into consideration, analyzes the reasons of the existence of Chinese construction enterprises management and construction enterprises of migrant workers ; We think that the migrant workers educational level、 groups of migrant workers and migrant workers changing requirements、 the market competitio
7、n of construction, directly affects the traditional management modes that the construction enterprise to the of migrant workers. This paper puts forward suggestions on the human resources of migrant workers in Chinese construction enterprises transformation and construction enterprise management mod
8、el: firstly, the government should through the national policy support and guidance, and improve the laws and regulations, improve the building industry environment, take the company、 migrant workers individual and the groups interests into consideration; secondly, the construction company should th
9、ink and change itself positively, improve the living environment of the migrant workers, protect the interests of migrant workers; thirdly, the government should improve the construction labor market threshold, and effectively improve the migrant workers of their own knowledge and skill level, impro
10、ve the technical system of the whole industry; fourthly, how to provide comprehensive quality of migrant workers of their own occupation, differences in view of actively fair, effective communication with construction enterprises has become an important way to truly safeguard their own interests. Fi
11、nally, with the current situation of construction industry in our country , there are some advise to be put about how to solve the problems of migrant workers Keywords ： construction company;migrant workers;the management of migrant workers 安徽工业大学 工商 学院 建筑企业农民工人力资源管理问题与对策研究 共 29 页 第 V 页 装 订 线 目 录 1
12、绪论 . 1 1.1 研究背景 . 1 1.1.1 解决建筑企业民工管理中的各种问题日趋紧迫 . 1 1.1.2 农民工实际需求的转变给建筑企业带来的问题 . 1 1.1.3 目前社会环境变化下建筑企业人力资源需求和农民工选择的不同 . 2 1.2 研究的目的和意义 . 3 1.2.1 研究的 目的 . 3 1.2.2 研究的意义 . 3 1.3 研究的主要方法与内容 . 4 1.3.1 研究的主要内容 . 4 1.3.2 研究的 主要方法 . 5 2 我国建筑业从业农民工概述 . 6 2.1 建筑企业的基本含义及其重要性 . 6 2.1.1 建筑企业的基本含义 . 6 2.1.2 建筑企业的
13、重要性 . 6 2.2 建筑企业农民工的基本含义和特点 . 7 2.2.1 农民工的基本含义 . 7 2.2.2 建筑企业农民工的界定和定义 . 8 2.2.3 建筑企业农民工的特点 . 8 2.2.4 建筑企业中农民工生活工作环境的特点 . 9 2.3 建筑企业与农民工的特点 . 9 2.3.1 建筑业是农民工最多的行业之一 . 9 2.3.2 农民工是建筑企业最主要的人力资源 . 10 3 建筑企业农民工人力资源管理现状及存在的问题 . 11 3.1 建筑企业农民工管理现状 . 11 3.1.1 农民工不同年龄段问题的现状 . 11 3.1.2 建筑企业层面现状分析 . 11 3.1.3
14、社会层面中建筑企业农民工现状管理分析 . 12 3.2 建筑行业农民工管理存在问题的分析 . 13 3.2.1 农民工综合素质普遍较低 . 13 3.2.3 农民工的实际需求很难得到满足 . 14 3.2.4 建筑企业与农民工之间敏感的区域 . 14 4 我国建筑企 业人力资源管理存在问题的原因分析 . 15 4.1 建筑行业大环境发生变化 . 15 4.1.1 施工企业与建设单位之间关系发生变化 . 15 4.1.2 施工建筑企业之间的混乱竞争 . 15 安徽工业大学 工商 学院 建筑企业农民工人力资源管理问题与对策研究 共 29 页 第 VI 页 装 订 线 4.1.3 建筑行业农民工数量
15、锐减，质量参差不齐 . 16 4.2 建筑企业层面上新劳动合同法对建筑企业的的影响 . 17 4.2.1 新劳动合同法对建筑企业的负面影响 . 17 4.2.2 新劳动合同法成为农民工绑架建筑企业的工具 . 17 4.2.3 在劳务工资等纠纷中建筑企业的位置不公平 . 17 4.3 农民工群体的变化 . 18 4.3.1 整体农民工群体变化， 80 后农民工比重增加 . 18 4.3.2 农民工输出地和输入地的变化 . 18 4.3.3 农民工群体中独生子女比重增加 . 19 4.4 建筑施工市场发生的变化和包工“挂靠”现象的普遍存在 . 20 4.4.1 建筑企业市场变化 . 20 4.4.
16、2 目前建筑业承包的基本模式 . 20 4.4.3 “挂靠”现象存在的威胁 . 20 5. 建筑企业农民工人力资源管理的改革思路 . 22 5.1 国家政策的支持和引导，为建筑企业农民工管理提供思路和改革方向 . 22 5.1.1 完善法律法规改善建筑业的行业环境 . 22 5.1.2 强化实施监控，兼顾建筑企业利益与农民工个体和群体的利益 . 22 5.1.3 引导企业市场良性发展 . 22 5.2 建筑企业积极进行自身角色的转变和思考 . 23 5.2.1 建筑企业转变只管不顾的角色，积极改善农民工生活环境和精神需求 23 5.2.2 建筑企业改变保障农民工工资收入方式，采用较现实和适合实
17、际使用的方法去积极保障农民工的利益 . 23 5.3 提高建筑劳务市场的进入门槛，完善建筑业农民工上岗制度 . 24 5.3.1 建筑企业增加对农民工的技能培训，将单纯的建筑工人转变成有专业技能的建筑技师 . 24 5.3.2 发挥职业教育、继续教育的作用，切实提高农民工的知识技能 . 24 5.3.3 建立健全的农民工培训体制，提高农民工参加培训的积极性 . 25 5.4 农民工积极提高自身综合素质 . 25 5.4.1 农民工积极提高自身整体综合素质 . 25 5.4.2 建筑企业农民工充分认识建筑行业的公平性和专业性 . 25 5.4.3 农民工积极与建筑企业进行有效积极的沟通 . 26
18、 6. 研究结论及展望 . 27 6.1 研究结论 . 27 6.2 展望 . 27 致谢 . 28 参考文献 . 29 安徽工业大学 工商 学院 建筑企业农民工人力资源管理问题与对策研究 共 29 页 第 1 页 装 订 线 1 绪论 经济的高速发展与 城市化进程的加剧，农民工群体日益庞大，农村经济一方面得到了大幅度的改善；城市也日益繁荣；一方面随着带城市流动人口的成倍增长和社会原有制度承受能力的超负荷带来了许多问题；另一方面建筑企业对一线人力资源的管理和统筹面临着新的压力，如何去改变这些问题成为了社会各方面在探讨的问题。 1.1 研究背景 1.1.1 解决建筑企业民工管理中的各种问题日趋紧
19、迫 自改革开放之后，我国经济得到了突飞猛进的增长，城市化进程加快，加上 2008年农村中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的推出，农村劳动力得到解放，而随 着城市化进程的加快要求越来越多的人力资源进入到城市的建设中，这一劳动群体的迅速增大而被统称为“农民工”。 一方面，农民进城务工就业，增加了农民收入，促进了农业和农村经济结构的调整，他们成为了我国城市化进程中非常重要的劳动力，为社会的发展、进步作出了巨大的力量和贡献；而另一方面他们自身经济条件也随着进程务工得到了改善，大幅度的改善了农村的生产生活水平。据统计2003 年进城务工农民已达到 1 亿人 ,今后还会以每年 800 万人的速
20、度递增。从整个社会角度看 ,数以亿计的农民工已经成为具有相当规模、身份和社会地位十分独特的群体。如此众多的农民工进城所从事的行业主要是建筑业、工业、商业服务业、运输业。据统计 ,从事建筑业的农民工占农民工总数的 54.3%,占建筑业从业人数的 72.2% ,这表明从事建筑业的农民工无论在农民工总数当中 ,还是在建筑业从业总人数当中都占有相当大的比例。在如此大数量的农民工进入某一行业时 ,随着时间的推移各种问题都会凸显出来，例如建筑企业拖欠农民工工资问题，建筑行业是农民工欠薪比较集中的领域 ,据新华社一位记者对北京、浙江、安徽等省随机抽样调查 ,有 72. 5%的受访民工有不同程度的工资拖欠问题
21、。建筑企业农民工培训 不足问题在建筑行业有 90%以上的现场任务是由农民工完成的 ,而他们当中有大约 90%的人没有接受过正规的培训 ,这是建筑行业目前存在又一大问题。从上世纪 80 年代到目前，农民工的年龄层次和输出区域都发生了明显的变化，而另外一方面，建筑行业农民工的文化水平和综合素质都偏低，直接影响了这一个行业的良性和可持续发展。这些问题都成为目前建筑企业和整个社会亟待解决的问题。 1.1.2 农民工实际需求的转变给建筑企业带来的问题 根据马斯洛需求层次理论，分为生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现五类，依次由较低层次到较高 层次排列；在 2005 年之前，建筑农民工 1950
22、-1980 引自 周风斌 我国建筑业从业农民工问题研究 安徽工业大学 工商 学院 建筑企业农民工人力资源管理问题与对策研究 共 29 页 第 2 页 装 订 线 年间出生的占大多数，需求基本是停留在生理和安全需求层次，更多的是为了谋求生活，在很多情况下都能忍耐；而自从 80、 90 后农民工的出现，彻底打破了这种情况，他们更多的要求被尊重，不仅仅是为了生活，同样的需要学习的机会来提高自身的文化水平和综合技能，他们渴望工作机会，更需要发展机会，总体来说，农民工正由生存型向发展型转变；而另外一方面，由于房地产行业的高速发展，对农民工的需求也是越来越大，这个缺口一旦被放大，建筑农民工的稀缺性也就自然
23、显现；农民工自身要求被尊 重，生活条件要求更完善，工资水平需要提高，工作环境改善等等，这一系列需求的转变都成为了新一代农民工的独特标志。对于建筑企业而言，这些需求的转变在一定程度上都变成了额外人力支出和费用的增加，在日益完善的建筑行业，利润越来越透明和偏低，都成为了建筑企业需要面临的问题。而最难解决的是如何去满足农民工的需求；如何去改善农民工的生活条件；如何去提高农民工的工资水平而不触动各方利益，这些都需要建筑企业去思考和研究。 1.1.3 目前社会环境变化下建筑企业人力资源需求和农民工选择的不同 （ 1） 2012 年起，全球经济疲软， 我国宏观经济整体亦出现下滑， GDP 增长出现1999
24、 年至今的首度破八。随着 2012 一季度 GDP 增幅依然走低的情势下，政府打出稳增长“组合拳”，全年实施降息、降准，并从 5 月开始，不断加大对地方基础投资建设的放行力度，房屋建设方面，则是“限购”与“自主微调”并行，保障房建设依然火热，综合政策与市场作用之下，地产投资也出现放缓。 2012 年，宏观经济先低后高，固定资产投资增速全年小幅回落，因投资政策到开工建设的延后性，相较于2011 年，建筑业整体业绩呈现回落趋势。我国建筑业总体放缓。 2012 年全社会建筑业实现增加值 35459 亿元，按可比价格计算，比 2011 年增长 9.3%。，占 GDP 比例高达 6.83%，建筑业支柱地
25、位日益明显。 2012 年全国建筑业总产值 135303.4 亿元，同比增长 15.6%；全年，建筑企业共实现利润 4818 亿元，比上年增长 15.6%，增幅回落，产值利润率达到 3.56%，与 2011 年持平 。 从整体水平来看，近年来建筑行业虽然发展态势放缓，但是仍然成上升趋势，而这一趋势要求建筑企业需要投入更多的人力。一方面，社会专业分工的发展趋势下，建筑物的设计越来越精妙，同时整个社会对建筑工程的质量要求越来越高；在整个 社会快节奏的情况下，建设单位大部分通过开发贷款融资来进行房产投资，要求施工单位提高工作效率，缩短工期，从而来减少利息分摊和资金占用，提前回笼资金；这些都直接给建筑
26、企业带来了很大的压力，也直接要求建筑企业需要更加专业和壮年队伍去施工。而另一方面，农民工选择进入建筑行业的增幅越来越低，但是建筑行业的发展要求需要更多的工人，两者的要求出现了矛盾。 (2) 伴随新一代农民工就业观的变化，直接给建筑企业劳动用工带来了新难题。一方面中西部地区开发建设，劳动力市场呈现供不应求的态势，“用工荒”成为许多地区发展中出现的突出 难题。建筑行业虽然收入不算低，但工作强度大、危险程度高、 引自 中国行业研究网 安徽工业大学 工商 学院 建筑企业农民工人力资源管理问题与对策研究 共 29 页 第 3 页 装 订 线 就业环境差、社会地位低等，对农民工尤其是新生代农民工的吸引力相
27、对制造业、服务业明显不足。据调查，近两年建筑企业新使用的农民工中，年龄在 30 岁以下的新生代农民工比例不断下降，还不足 14%，大大低于前几年 25%的比例。随着我国城市化进展的不断推进，基础设施建设工程方兴未艾，建筑企业对农民工的需求量继续增长，但日趋严重的招工难问题，影响了建筑企业正常的施工生产。当代农民工价值多样化，给企业的日常管理工作带来新挑战。当代农民工思想活跃、需求多样，其人生观、价值 观、苦乐观与上一代农民工已经不同，这给企业增加了管理上的难度；另外，农民工体面劳动要求变高，给企业生产生活环境条件建设提出了更高要求。传统农民工外出就业的主要目的是“挣票子、盖房子、娶妻子、生孩子
28、”，是为了改善比较贫困的生活状态，对生产生活条件要求较低。而现在大多数农民工越来越注重对体面劳动、精神生活、休息权利的追求，赚钱不再是“打工”的唯一目的，这些变化对企业特别是项目部如何有效组织劳动用工提出了更高的要求。 上述的社会经济环境和农民工选择的变化都直接成为了建筑企业的大难题，所谓巧妇难为无米之炊，没有人力 资源去支持建筑行业的发展，又何谈在新的时代提高建筑业发展速度。 1.2 研究的目的和意义 1.2.1 研究的目的 通过对建筑农民工管理理论和实践的研究，试图为建筑农民工管理进行有益的探索，为构建和谐社会，实现农村劳动力转移，提高建筑工程质量，确保建筑企业持续稳定发展提供些许有意义的
29、理论建议及对策。 1.2.2 研究的意义 首先，中国农民工问题，涉及几亿农村人口转入非农产业和城镇的社会经济结构变迁，涉及几亿农村人口生产方式和生活方式的转变。根据最新的统计数据显示，截至 2013 年，全国农民工总量已经达到 26894 万人，其中本乡镇以外就业的外出农民工占 23.5%。因此解决好这些农民工问题是一个重大战略问题，这不仅直接关系到从根本上解决农业、农村和农民问题，也关系到工业化、城市化的健康发展，关系到实现社会公平、公正与和谐，关系到中国工农联盟执政基础的巩固。必须立足改革发展稳定的全局，充分认识在全面建设小康社会和实现现代化进程中解决好农民工问题的重大意义，进一步明确解决
30、农民工问题的指导思想和战略思路。 其次，为农民工提供广阔就业平台的建筑业正在面临着前所未有的挑战，我国建筑业从业农民工问题研究产业市场的无序竞争使得低价 中标、垫资施工、经常赶工、不能结算、工程款拖欠成为建筑企业面临的“正常现象 “另一方面作为建筑业劳动力提供者的农民工因为工资收入较低，工资拖欠现象严重，工作时间较长等一系列的原因纷纷改投其他产业，使得建筑业产业性的“民工荒 “问题开始显现。另外劳动力的不足，尤其是素质较高的技能型农民工的严重缺乏，所以建筑业的劳动力门槛不得安徽工业大学 工商 学院 建筑企业农民工人力资源管理问题与对策研究 共 29 页 第 4 页 装 订 线 不进一步降低，从业农民工素质越来越低，造成安全、质量事故频发，建筑产业陷入无序竞争的恶性循环，严重影响到曾作为我国支柱产业之一的建筑业的健康发展。 2013 年全国农民工总量 26894 万人，比 上年增加 633 万人，增长 2.4%，建筑业农民工 5970 万，占农民工比例 22.2% ；鉴于建筑业对事关我
