1、- 1 -莱 西 市 残 疾 人 联 合 会 文 件西残联2018 13 号关于印发莱西市残疾人联合会2018年工作要点的通知机关各科室（部）、各镇街残联： 莱西市残疾人联合会 2018 年工作要点已经市残联党组、理事长办公会研究通过，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。莱西市残疾人联合会2018 年 4 月 25 日- 2 -莱西市残疾人联合会2018年工作要点2018 年全市残疾人工作总的要求是：深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦重点精准发力，全面贯彻市委市政府“1+5+4”发展战略，坚持新发展理念，持之以恒的全面落实从
2、严治党 ，不断加强残疾人民生保障，增强服务能力，加快推进残疾人同步宜居幸福进程，为把莱西建设成为青岛北部绿色典范之城作出积极贡献。一、坚持全面从严治党，营造风清气正政治生态（一）深入学习贯彻党的十九大精神。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央国务院关于残疾人工作的决策部署，牢固树立“ 四个意识” ，始终把政治建设摆在首位，在思想上行动上与党中央保持高度一致。结合“不忘初心、牢记使命” 主题教育活动，做好党的十九大精神学习贯彻，推进十九大精神落地落实。完善学习制度，年内残联党组理论学习不少于 4 次；抓好党员干部政治理论学习教育，坚持党员干部在线学习常态化，年内至少组
3、织 2 次机关干部理论知识测试，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。- 3 -（责任领导：邴旭耀；责任科室：机关各科室（部）；完成时间：12 月底前）（二）落实全面从严治党主体责任。深入贯彻落实新时代全面从严治党新部署新要求，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。层层落实“主体 责任” 和“一岗双责” 责任制，促进主体责任落实。严格贯彻民主集中制，“三重一大 ”事项全部集体研究决定。严肃党内政治生活，落实谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度。强化党员干部教育管理，将从严管理落实到日常工作各环节。坚持挺纪于前，抓早抓小，严防问题发生。（责任领导：邴旭耀；责任科室：
4、机关各科室（部）；完成时间：12 月底前）（三）扎实推进作风建设、思想建设、纪律建设和党风廉政建设。扎实推进作风建设，全面贯彻落实中央八项规定精神的新要求，坚决抵制和纠正“ 四风问题” ，着力 营造“以服务求绩效、以作风求地位” 的机关作 风。扎实推进思想建 设，持续推进“ 两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展好“ 不忘初心、牢记使命” 主题活动和“大学 习、大 调研、大改进” 专题 活动。进一步落实“三会一课” 制度，开展好主 题党日活动，加强党支部建设，增强凝聚力和战斗力。扎实推进纪律建设和党风廉政建设，始终把纪律挺在前面，以严明纪律使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立健全内部管理制
5、度，加强项目资金管理和监督检查，注重工作风险防- 4 -控，加强日常监管，不断把全面从严治党引向深入。（责任领导：邴旭耀；责任科室：机关各科室（部）；完成时间：12 月底前）（四）推进精神文明单位创建。扎实开展志愿服务、我们的节日等活动，弘扬中华民族优秀传统文化，树立社会主义核心价值观，深化“携手同行 ”机关服务品牌创建，在保持青 岛市文明单位的同时，积极开展争创青岛市级文明单位标兵等活动，推进精神文明建设深入开展。（责任领导：邴旭耀；责任科室：机关各科室（部）；完成时间：12月底前）二、积极探索脱贫长效机制，全力打好残疾人精准脱贫攻坚战(五) 对贫困残疾人及家庭数据库实施动态管理。通过残疾人
6、信息核查和基本情况调查等措施，及时完善建档立卡贫困残疾人及家庭数据库，精确统计老残一体、一户多残、以老养残、从业就业能力、教育医疗住房需求、康复就业无障碍改造需求、享受各种保障、家庭成员、家庭收入及方式、家庭抚养(扶养、赡养)能力等信息数据，并及时更新，为因户施策、因人施策、精准施策提供依据。（责任领导：迟华庆；责任科室：机关各科室（部）、大厅窗口、各镇街残联；完成时间：12 月底前）- 5 -（六）深入开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。动态更新工作既是动态的，也是长期的，更是推动残疾人事业再上新台阶的重大基础工程。要充分运用残疾人基本服务状况和需求信息、数据动态变更新成果，进
7、一步健全残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人解难事办实事，兜底保障残疾人基本民生。（责任领导：迟华庆、姜建玲；责任科室：组联科、康复科、教就科、大厅窗口、各镇街残联；完成时间：8 月底前）（七）加大精准扶贫力度，助力残疾人稳定脱贫。一是组织实施的康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍改造等所有项目，首先覆盖全部符合条件的建档立卡残疾人及家庭。实施项目叠加、持续扶贫，帮助建档立卡残疾人及家庭持续增收、稳定脱贫。二是积极协调各级扶贫部门，为建档立卡残疾人及家庭争取更多的精准脱贫政策和项目。三是动员组织社会力量与建档立卡残疾人及家庭结对帮扶，帮助他们解决实际困难，培养树立残疾人脱贫致富典型，激发残疾
8、人脱贫增收内生动力。（责任领导：迟华庆、姜建玲；责任科室：机关各科室（部）、大厅窗口、各镇街残联；完成时间：12 月底前）三、进一步落实助残政策，提高残疾人获得感、幸福感（八）着力抓好市委市政府 2018 年残疾人重点实事。1.落实残疾人免费乘坐城乡公交政策，实现残疾人群体全覆- 6 -盖、公交线路全覆盖，切实为残疾人出行提供便利。（责任领导：迟华庆；责任科室：组联科、各镇街残联；完成时间：常态化）2.抓好困难重度精神残疾人集中托养工作。制定重度残疾人集中托养服务工作实施意见，将符合条件的困难重度精神残疾人全部纳入集中托养范围，进一步解放残疾人家庭劳动力，防范和化解社会不安定因素。（责任领导：
9、迟华庆；责任科室：教就科、财务科、各镇街残联；完成时间：12 月底前）3.积极推动农村残疾人生活用水、电、气、暖等惠残政策。根据市委市政府统一部署，制定贯彻落实市委、市政府印发关于实施乡村振兴战略的意见三年规划，开展基层调研、制定具体实施方案，并分阶段抓好落实。（责任领导：迟华庆；责任科室：教就科、财务科、各镇街残联；完成时间：12 月底前）4.着力抓好残疾人法律援助工作。全面贯彻落实残疾人保障法及青岛市保障残疾人合法权益规定，确保残疾人享受优惠政策，建立市级法律援助服务中心，市残联和 12 处镇街建立法律援助服务站为困难残疾人提供便捷式法律援助服务，维护其合法权益。- 7 -（责任领导：迟华
10、庆；责任科室：组联科、各镇街残联；完成时间：常态化）（九）着力抓好残疾人信息核查工作。为防止和杜绝侵害群众利益的现象发生，防范岗位责任风险，在全市范围内开展困难重度残疾人和三、四级享受低保残疾人信息集中核查评定工作。（责任领导：迟华庆、姜建玲；责任科室：教就科、大厅窗口、各镇街残联；完成时间：12 月底前）（十）着力抓好残疾人康复服务工作。1.贯彻落实残疾预防和残疾人康复条例。大力推动残疾预防康复条例的贯彻落实，利用“爱眼日 ”、“爱耳日”、“ 残疾预防日” 等宣 传节 点，针对遗传 、疾病、环境等主要致残因素，广泛开展残疾预防宣传教育活动，提高公众残疾预防意识，减少致残因素和完善残疾高风险人
11、群的防控措施。（责任领导：姜建玲；责任科室：康复科、各镇街残联；完成时间：12 月底前）2.实施精准康复救助。对符合条件的精神残疾人实施服药和住院救助；对有需求的肢体残疾人实施假肢装配和康复训练救助；对智力、脑瘫、听障、自闭症残疾儿童实施康复救助。（责任领导：姜建玲；责任科室：康复科、财务科、各镇街残联；完成时间：12 月底前）- 8 -3.为残疾人提供辅助器具需求的筛查、评估、假肢矫形器装配、助视器和助听器验配等辅助器具适配等服务。（责任领导：姜建玲；责任科室：用品用具服务部、各镇街残联；完成时间：12 月底前）（十一）继续实施残疾人社会救助工作。继续实施残疾人“两项补贴政策” ，实现 兜底
12、保障；为符合条件的残疾人个体户报销养老、医疗保险；对符合条件的重度残疾人报销医疗保险；对残疾学生或残疾人家庭学生进行教育救助。（责任领导：迟华庆；责任科室：教就科、财务科、各镇街残联；完成时间：12 月底前）（十二）继续实施危房改造工程，改善残疾人居住环境。继续实施贫困残疾人家庭危房改造工程，对符合条件、有需求的残疾人家庭进行危房改造。（责任领导：迟华庆；责任科室：教就科、各镇街残联；完成时间：12 月底前）（十三）继续实施无障碍改造工程。对符合条件、有需求的残疾人家庭进行无障碍改造。根据残疾人个性化需求，制定“一户一策”的个性化改造方案，充分满足残疾人在日常生活的个性化需求。（责任领导：姜建
13、玲；责任科室：用品用具服务部、财务科、各镇街残联；完成时间：12 月底前）- 9 -（十四）严格规范残疾人证核发管理工作。建立和完善相关制度，严格材料审核程序、医院评定程序和发放程序，依法依规做好残疾评定和残疾人证核发管理工作。坚决杜绝“人情证”等问题发生，切实维护残疾人合法权益和残疾人证核发管理的严肃性。（责任领导：姜建玲；责任科室：大厅窗口、各镇街残联；完成时间：常态化）四、强化工作措施，营造良好社会环境。（十五）扶持残疾人就业，引导残疾人融入社会。认真落实残疾人就业条例，通过多种渠道积极开发公益性就业岗位，支持扶持残疾人就业创业。与人社部门年内举办 2 次残疾人就业供需见面会，为残疾人搭
14、建就业平台，扶持残疾人创业。（责任领导：迟华庆；责任科室：教就科、各镇街残联；完成时间：12 月底前）（十六）开展文体活动，丰富残疾人精神食粮。加强对年轻优秀残疾人运动员的选拔培养，增强参与和竞争意识，为我市残疾人体育事业争光添彩。充分发挥公益团体作用，为残疾人开展丰富多彩的走访慰问活动和文体活动，进一步丰富残疾人精神食粮。（责任领导：迟华庆；责任科室：组联科、各镇街残联；完成时间：常态化）- 10 -（十七）加强行业安全管理，确保不发生重大安全生产事故。建立健全安全生产管理制度，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任。组织开展残疾人托养、康复等机构开展拉网式排查，彻底排查不安全隐患，坚决杜绝安全事故发生。（责任领导：迟华庆、邴旭耀、姜建玲；责任科室：机关各科室（部）；完成时间：常态化）（十八）加强舆情和信访管理，维护社会稳定。认真贯彻落实信访条例，制定完善信访制度，及时处置信访事件，切实维护社会稳定。加强网络舆情监控，主动掌握单位意识形态工作领导权、主动权，维护意识形态安全。（责任领导：迟华庆、邴旭耀、姜建玲；责任科室：机关各科室（部）、各镇街残联；完成时间：常态化）
