1、南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目单一来源谈判文件 招标代理机构：南通新江海建设项目管理咨询有限公司二一七年十一月十七日南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【第 2 页/共 27 页】 目 录第一章 单一来源谈判公告及邀请函 .3第二章 谈判供应商须知 .4第三章 项目需求 .9第四章 谈判响应相关文件及格式 .15南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【第 3 页/共 27 页】 尊敬的谈判供应商：欢迎参加本采购项目的单一来
2、源谈判采购。为了保证本次谈判顺利进行，请在制作谈判响应文件之前，仔细阅读本单一来源谈判文件的各项条款，并按要求制作和递交谈判响应文件。谢谢合作！第一章 单一来源谈判公示及邀请函国土资源监管工作，范围广任务重，传统的人工巡查或群众举报方式对土地使用情况监督，不仅费时费力，在及时性上的效果也很难保证。而违法用地的行为，一旦实施，往往对土地资源的破坏已经形成，损失已经不可逆转，所以需要在违法行为发生的第一时间予以制止，防止损失扩大。在人员编制和车辆配备有限的情况下，采用信息化手段可以更早的发现并制止土地违规违法行为，加强土地利用全程监管，促进节地水平和产出效益“ 双提升” 。现就南通市崇川区“慧眼守
3、土” 综合监管系统建设项目，拟定单一来源谈判供应商为中国移动通信集团江苏有限公司南通分公司。现予公示。如有异议，请在公示期内以书面形式反映。公示期：2017 年 11 月 17 日至 11 月 23 日。特此公示。联系人：董庆华联系电话：18012880303南通新江海建设项目管理咨询有限公司2017 年 11 月 17 日公示期间，如无异议，则进入单一来源谈判采购程序。单一来源谈判邀请函南通新江海建设项目管理咨询有限公司（以下称代理机构）受南通市南通市崇川国有资产运营有限公司（以下称采购人 ）的委托，就南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目，采用单一来源谈判方式组织采购。现邀请单一来源
4、供应商 中国移动通信集团江苏有限公司南通分公司 参与项目的谈判采购。一、项目名称：南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目；二、项目预算：人民币 85 万元；三、项目需求：详见本单一来源谈判谈判文件；四、谈判响应文件接收截止及谈判时间：2017 年 11 月_24_日上午 9 时 30 分整；地址：南通市跃龙南路 28 号跃龙楼北楼 2 层会议室，如有变动另行通知；六、谈判保证金：本项目谈判供应商须交纳谈判保证金 10000.00 元；南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【第 4 页/共 27 页】 七、谈判响应的联系方式：招标代理机构
5、：南通新江海建设项目管理咨询有限公司；地址：南通市南大街 129 号兴胜大厦 5 楼；联系人：董庆华联系电话：18012880303邮箱：。南通新江海建设项目管理咨询有限公司2017 年 11 月 17 日第二章 谈判供应商须知南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【第 5 页/共 27 页】 一、供应商谈判时需提供的资质、技术、商务谈判响应文件1、单一来源谈判响应函；2、企业营业执照 （副本）原件的复印件（须加盖公章） 。3、如为单位负责人参加谈判的，必须提供单位负责人身份证明及本人身份证原件的复印件。如为被委托授权人参加投标的，还须提供法
6、人代表签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证的这两项原件的复印件（须加盖公章）以及资质文件的声明函。4、须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函 （须加盖公章） 。5、提供谈判供应商一般情况表6、谈判供应商简况：提供供应商简况表及提供与本项目相关的专业资质证书（复印件加盖公章）7、技术响应详细说明：供应商对本次谈判项目响应应提供技术实施方案的文字说明。详细说明应包含但不限于以下内容：（1）针对项目背景、现状、目标和需求，提供整体深入具有针对性的技术实施方案。（2）供应商认为需要提供的其他针对项目实施涉及到的技术文件或说明。（3）与项目需求
7、一致，提供谈判项目的部署实施及验收的质量标准；（4）实质响应谈判文件要求，提出售后服务方案、技术支持方案，以及响应时间及故障排除时间、服务措施、服务承诺、质量保证承诺等；9、商务报价：提供项目商务（首次）报价及报价明细(加盖公章)；二、谈判响应文件的装订1、请将资质、技术、商务谈判响应文件 ，按顺序自编目录，牢固装订成册；2、提供资质、技术、商务谈判响应文件 ，正本 1 份，副本 2 份，密封包装，并在密封的包装上明确标注谈判项目名称、响应材料的名称、谈判供应商全称及日期并加盖公章。3、所有的谈判响应文件均需采用 A4 纸（图纸等除外） ，不允许活页或拉杆夹装订，否则不予接收。谈判响应文件上要
8、明确标注供应商全称及“正本” 或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。4、谈判响应文件正本须打印并由单位负责人或分支机构负责人委托的被授权人签字并加盖公章，副本可为正本的复印件。三、谈判报价的要求南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【第 6 页/共 27 页】 1、本项目需求不接受任何有选择的报价。2、谈判报价均以人民币为报价的货币单位。3、报价表必须加盖谈判供应商公章且须经其单位负责人或被委托授权人签署。4、谈判响应文件中报价表（开标一览表）内容与谈判文件中内容明细不一致的，以报价表（开标一览表）为准；谈判响应文件中涉及大写金额和
9、小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。5、谈判报价中应包括项目从实施到结束的所有费用，其中包含完：设备、软件、运维、劳务、制作、维护、保险、利润、税金、报验、人员、交通、食宿、加班、验收、检测合格交付使用前、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应单一来源谈判文件要求等的一切应有费用。6、项目预算由前端及平台部分（租赁三年）+视频监控中心部分（采购）组成。7、除因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的谈判供应商不得再要求追加任何费用。同时，
10、若非合同条款中另有规定，经谈判的项目成交价格，在合同实施期间不因市场变化的任何因素而变动。四、谈判保证金1、谈判保证金为人民币：壹万圆整（10000.00 元） 。2、谈判保证金仅限 银行汇票、本票 的形式（其他形式概不接收）带至开标现场,在递交谈判响应文件时交给采购代理机构。保证金账户信息如下：开户名称：南通新江海建设项目管理咨询有限公司开户银行：中国银行南通金海岸支行银行账号：5534582028383、未按要求提供谈判保证金的，不具备谈判资格。4、发生下列情况之一的,谈判保证金将被没收:（1）谈判开始后撤回其谈判文件的。（2）成交后不按通知规定的时间与采购单位签订合同的；给采购单位造成损
11、失的，还应承担相应赔偿责任。（3）谈判保证金待采购合同签订生效后 5 个工作日内原额退还。五、谈判原则1、供应商参加谈判时，不按本谈判文件第二章第一条要求提供齐全谈判材料的，将被拒绝参与及进行单一来源采购谈判。2、谈判小组就谈判供应商的资质、技术、商务谈判响应文件满足采购需求的程度及偏差程度进行评审，然后遵循物有所值和价格合理的原则，与谈判供应商洽谈并商南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【第 7 页/共 27 页】 定项目服务方案，最终与供应商就项目的商务价格问题进行谈判。3、供应商首次商务报价超项目预算的不予接受，本次谈判予以终止。4、
12、谈判报价原则上不超过 3 次，超出商定的项目方案的价格承受上限，本次谈判予以终止。5、谈判成功后由谈判小组出具成交报告。六、发出成交通知书托代理机构向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，应当承担相应的法律责任。七、合同签订及履约1、成交供应商和采购单位在接到成交通知书后 30 日内签订合同。签订的采购合同一式捌份，采购人、成交人、各执肆份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。2、采购人与成交人签订的合同后生效。3、成交供应商出
13、现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。八、验收与付款1、验收（1）采购单位按合同约定积极配合成交供应商履约并组织对项目部署后的验收；（2）合同签订生效至本项目扩容安装部署（含调试）结束，并在试运行无问题的情况下组织验收。2、付款（1）按规定和约定的时间及时支付货款；（2）验收通过后，付款至合同总额的 90%，余款 10%在质保期满后一次性付清。（3）最终的结算付款方式，以双方签订的政府采购合同为准。九、谈判项目涉及到的费用1、供应商承担所有准备和参加本次单一来源谈判项目
14、可能发生的全部费用，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、成交人须缴纳代理服务费：按南通市崇川区财政局“崇财发201529 号” 文件规定的收费标准执行，以“ 差额定率累进法 ”计算收取；代理服务费不足 3000.00 元的，以3000.00 元计收。中标金额 服务招标南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【第 8 页/共 27 页】 中标金额 服务招标50 万（含）以下 1.5%50-100 万（含）以下 1.05%100-150 万（含）以下 0.52%150-200（含）万以下 0.48%3、谈判供应商自行考虑包含在谈判报
15、价总价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。4、代理服务费应在成交通知书发出送达后 3 日内一次性付清。十、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法 、 政府采购非招标采购方式管理办法及其他有关法律法规的规定执行。第三章 项目需求一、有关要求说明1优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。2产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【第 9 页/共 27 页】 的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，供货时应向招标人提供生产许可证供
16、招标人查验；属于国家强制认证的产品，必须通过认证，供货时应向招标人提供认证证书供招标人查验。3品牌要求：招标文件中提供设备建议品牌的，可以在建议品牌范围内自行选择一款并根据市场行情及自身实际情况进行报价；招标文件中未提供设备建议品牌的，报价人应根据清单及设计文件要求确定品牌后，根据市场行情及自身实际情况进行报价；报价人拟在建议品牌外自行选择品牌的，必须在本项目投标截止时间 10 日前以书面形式向招标人提交该品牌设备在品牌、技术指标等方面不低于招标人建议品牌的相关证明材料（含技术白皮书等） ，经招标人组织专家论证，确认该品牌设备符合本项目相关要求的，将以补充通知的形式在本公告发布网站予以公布，专
17、家论证没有通过或事先未向招标人书面提出的非建议品牌一律不予接受，其相应的投标文件将视为未能对本招标文件作出实质性响应，将会被判为无效投标文件。4.主要技术参数：本次招标所有货物的规格、技术参数不接受负偏离，否则将被视作无效投标。二、采购项目内容与技术需求1、项目建设背景国土资源监管的对象复杂，监管的范围广阔，任务繁重，监管队伍相对薄弱，在日常工作和执法过程中，需要进行大量的检测以及现场勘察和执法工作，传统的人工巡查或群众举报方式对土地使用情况监督，不仅费时费力，在及时性上的效果也很难保证。而违法用地的行为，一旦实施，往往对土地资源的破坏已经形成，损失已经不可逆转，所以需要在违法行为发生的第一时
18、间予以制止，防止损失扩大。在人员编制和车辆配备有限的情况下，采用信息化手段可以更早的发现并制止土地违规违法行为，加强土地利用全程监管，促进节地水平和产出效益“双提升” ，具体建设内容分为三个方面：（一）前端图像采集点建设；（二）监控中心建设（含指挥中心装潢、监视台席、大屏、会议系统） ；（三）手持式移动执法仪设备。2、项目建设内容总体目标为在监控中心可实时监控全区区域范围内土地动态现状，无监控盲区。通南通市崇川区“慧眼守土”综合监管系统建设项目 谈判文件南通新江海建设项目管理咨询有限公司 【第 10 页/共 27 页】 过合理分布在全区范围内的通信铁塔上监控半径 2km 范围的智能高清红外网络
19、摄像头，可实现自动巡航、实时抓拍。全部监控视频和音频存储周期为 30 天，所有数据存储的安全和保密责任由中标方负责，中标方无权自行使用或向任何第三方提供。另外，结合实际情况，将系统监控中心（设置在国土崇川分局九楼大会议室） ，进行升级改造、建设拼接屏等。 。具体建设任务需求如下：利用手持式移动执法仪设备、高空高清网络监控视频资源与“一张图”相结合，对执法监察、耕地及基本农田保护、建设用地管理、地政地籍管理、土地、矿产管理等业务进行实时在线动态监测和记录，并予以实时识别、判断、处置。(一)依托运营商覆盖率极高的基站作支撑，通过有线、无线将监控范围覆盖崇川所有乡镇（区、街道） 。建成“慧眼守土”资源综合动态监测指挥中心，安装液晶显示屏进行监控，形成区、街道联网的“慧眼守土”资源综合动态监测平台。 （二）为现场执法人员配备手持式移动执法仪设备，通过 4G 网络实现即拍即传，将现场情况实时上传到指挥中心，远距离监控与近距离监控相结合，对违法用地现场停工、拆除、复耕等情况定格跟踪督查。 （三）将高空监控、4G 执法的视频资源与基础数据资源相整合，结合视频监控技术和已经实施的“一张图”工程，对执法监察、耕地及基本农田保护、建设用地管理、地政地籍管理、土地、矿产管理等业务进行实时在线动态监测，并予以识别、判断、处置。
