1、12013 年全市交通运输工作会议工作报告市交通运输局局长 李声义（2013 年 4 月 16 日）同志们：这次会议的主要任务是：以党的十八大精神为指导，贯彻落实市委经济工作会议、市政府工作报告以及上级交通运输工作会议精神，总结 2012 年交通运输工作，明确 2013 年发展总体要求，部署和推进 2013 年下段工作。下面，我报告两个方面的情况。一、2012 年交通运输工作回顾一年来，全市交通运输系统在市委、市政府的坚强领导和上级交通运输部门的大力支持下，围绕“一个目标” ，强化五项举措，攻坚克难，负重奋进，圆满完成了年初确定的目标任务。（一）以工程建设为重点，交通路网结构进一步完善。1、在
2、建高速公路稳步推进：大浏高速、浏醴高速于 12 月 23 日建成通车，长浏高速累计完成投资 46.32 亿元。2、干线公路建设进展顺利：G106 龙伏-浏阳段成功创建省级文明样板路；G319 浏 阳-北盛-永安公路（G106 -北盛段）10 公里已完成 90%路基土石方施工任务；南横线柏加-仙人造水库段全线正在进行沥青混凝土路面摊铺；浏中文公路已完成初步设计工作；大浏高速茶林互通-白沙公路已完成工可阶段手续和施工图设计工作，2正在省交通运输厅办理初步设计批复；浏阳市张坊-小河公路已动工建设；浏阳荷花-沿溪公路（农业园-永和公路）已完成施工图批复，正在进行施工招标准备工作；S309 浏阳-官渡公
3、路已完成施工图设计工作，正在进行施工招标；G319 浏阳-北盛-永安公路（浏阳绕城段）17.3 公里和 G106 绕城公路 9.1 公里已完成路线方案论证和工可文本编制；S203 七宝山 -官渡公路省交通运输厅已出具行业意见；S324 浏阳沙市 -赤马湖公路和 S319 浏阳黄花洞-社港公路已通过省发改委组织的工可批复。3、农村公路建养有序实施：一是完成了 506 公里省市建设任务和 2 座危桥改建任务；二是完成了 2 个农村公路管养示范乡镇和 150 公里“ 文明示范路 ”的创建工作，完成了全民 绿化三年行动总任务的 60.35%；三是投入养护资金 820 万元，对文苍公路等路面进行了养护大
4、中修，对 X016 官杨线 4.7 公里和 X008 杨大线2.5 公里进行了路面提质改造，全市农村公路路面优良率达74.2%。（二）以行业管理为抓手，交通畅通能力进一步加强。1、货运源头治超成效显著。初步建立了治超常态化工作机制，对荷石公路进行重点监控，抽调人员 24 小时分班值守，共检查车辆 11184 台次，处罚违章车辆 163 台次，卸载货物 4396 吨。2、城乡客运秩序进一步好转。继续深入推进城乡客运秩序整治专项行动，严厉打击非法营运，共查处违法违规案件 587 件，教育放行 87 起；受理群众举报投诉 142 起，处理回复率 100%。33、站场和办公场所建设有序推进。高标准建设
5、了 73 个“一线三城” 城乡 公交站亭并投入使用； C1、C2 全科目电子化考场经省交警总队验收已投入使用；北区交管站综合办公楼项目立项手续已经上级批准。4、驾驶员培训和维修服务质量进一步提高。全年共培训道路运输从业人员 1115 人，毕业机动车驾驶学员 25600 人，为道路运输服务行业提供了人才保障；引导维修企业向规范化、规模化方向发展，提质改造一家二类维修企业，新批二类维修企业 3 家，三类维修企业 10 家。5、安全生产监管体系逐步完善。精心组织了春节、国庆、十八大等重点时段安全生产工作，水上交通安全专项整治工作顺利通过了省市验收，全系统全年没有发生安全责任事故；持续开展了“打非治违
6、 ”集中专项 行动，共检查企业 344 家，检查车辆 6216 台次，查扣非法违法车辆 480 台次，发现并责令整改到位安全隐患26 处，进一步规范了全市交通运输市场秩序，确保了交通运输安全生产大局总体稳定。（三）以队伍建设为保障，交通执法水平进一步提高。1、党建和党风廉政建设扎实推进。一是将政治素质好、工作能力强的党员推向各支部领导岗位，基层支部的战斗力和凝聚力进一步加强；二是认真组织开展了创先争优活动，局党委被浏阳市委评为 2010-2012 年创先争优先进基层党组织；三是开展了反腐倡廉宣传教育活动，在城区 19 处公交站亭设立了 46 个 反 腐 倡 廉 公4益 广 告 ，营 造 了 尊
7、 廉 、崇 廉 的 社 会 氛 围 。2、队伍作风建设成效明显。一是深入开展队伍建设年活动，切实抓好国家工作人员防止利益冲突履职回避和从业限制试点工作，队伍素质进一步提升；二是严格依法行政，全年共查处和纠正各类违章 5902 起,处罚 3853 起，办理行政许可 437 起，无投诉、无行政复议、无行政诉讼案件，无“三乱”行为，有力地维护了我市经济发展环境和交通执法形象。（四）以改革创新为突破口，交通职能进一步转变。1、人才选用机制进一步完善。对农村公路局和运输管理所主要负责人实行了竞争性选拔上岗，进一步提高了我局干部选用的透明度和公信力。2、城乡客运服务水平进一步提升。顺利开通了“一线三城”
8、城乡公交永安至大瑶、西北站至永安、汽车南站至大瑶 3 条线路，共安全发送乘客 70 多万人次；新购置 10 台空调公交车上路营运，进一步改善了城区公交车乘坐环境；优化了 3 路、6 路、8 路、11 路、12 路、17 路等 6 条公交线路，新开通了 16 路、19 路等 2 条公交线路，公交网络基本覆盖了新、老城区。（五）以效能建设为切入点，交通系统形象进一步提升。1、干事环境进一步和谐。一是明确了机关职能科室和二级机构职能职责；二是对二级机构工作人员的编制和岗位进行了调整，完成了城客局、运管所、农村公路局的三定工作；三是积极开展了工会、老干和关协工作，充分听取和采纳老干对交通运输事业发展5
9、提出的建议和意见，全局形成了和谐高效的干事环境。2、基层群众工作全力推进。一是严格落实“一推行四公开” 制度，认真做好联点驻村的群众工作，派出群众工作队员 23 人，联系 11 个村，走访群众 2000 余户，化解矛盾 20 余起，为群众代办事项 50 余件，发放慰问和补助资金 25600 元，争取村道硬化 11 公里；二是圆满完成了扶贫村（高坪镇石湾村）的进驻工作。3、宣传工作成效显著。积极向外界宣传我市交通运输工作，全年上报各类信息 80 多条，被采用 20 多条，编印浏阳交通运输工作通讯6 期，组织了两次十八大精神宣讲专题报告会；交通运输部官方网站、湖南日报、长沙晚报多次专题报道我市交通
10、运输事业所取得的成就，在社会上产生了良好反响。与此同时，我局在城乡环境综合整治、社会管理创新、政务公开、创卫迎检、为民办实事等方面也做了大量的工作，取得了较好的成绩。同志们，在过去的一年里，全市交通运输系统认真贯彻落实市委、市政府和上级交通主管部门的指示精神，开拓创新，奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务，得到了市委、市政府和上级交通运输部门的充分肯定，同时，也得到了社会各界的一致认可。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导，上级交通运输部门大力支持，交通运输系统广大干部职工共同奋斗的结果。在此，我代表局党委，向各级领导、社会各界和交通运输系统广大干部职工、离退休老同志表示衷心的感谢！6在看到成绩
11、的同时，我们也清醒地看到，交通运输发展道路上还有许多困难和问题：一是干线公路建设项目多，前期手续繁杂，建设资金筹集难；二是交通服务民生水平尤其是公共交通供给与人民群众的要求还有较大差距；三是作风建设上，大局意识不强、办事效率不高等问题还不同程度存在。对此，我们务必高度重视，认真研究解决。二、2013 年交通运输工作安排2013 年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是“十二五”规划承前启后的关键之年，是市委经济工作会议确定的交通建设标志性年份。我们必须统一思想，鼓足干劲，积极发挥交通运输在经济社会发展中的先行官作用，始终保持善抓机遇、奋发进取的精神状态，始终坚持干在实处、走在前列的工作要求，全
12、力开创浏阳交通运输科学发展新局面。2013 年交通运输工作的的基本思路是：深入贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为引领，紧紧围绕“交通融城” 这个总体目标，大力实施“八大 ”工程（道路通达通 畅工程、运输安全工程、铁腕治超工程、“打非治 违” 工程、城乡公交一体化工程、 “城乡统筹、环境同治” 工程、危 桥改造工程、电子政 务工程），着力推动基础设施基本现代化、运输服务便捷化、体制机制高效化，为建设美丽浏阳提供可靠的交通运输支撑。实现上述目标，要求我们在工作中要做到“三要三不要” （即工7作要执之以恒，不要虎头蛇尾；要平衡发展，不要顾此失彼；要积极应对，不要消极应付），以“八大” 工程为 抓
13、手，多学多思，人到心到，实干实效，促进项目大建设，民生大改善，作风大转变。根据交通运输工作基本思路和总体要求，我们要在以下三个方面抓好工作落实。（一）以基础设施基本现代化为载体，建设大项目，交通重点工程要有新进展。1、大力实施道路通达通畅工程一是坚持高速公路建设先行。进一步加大协调力度，维护项目施工环境，确保长浏高速年内建成通车，使长浏高速与大浏、浏醴高速早日对接；同时高标准建设高速公路与工业新城、浏阳主城等重要节点的互通和连接线，充分发挥高速路网对我市经济发展的促进作用，推动我市新型城镇化建设进程。二是力促重大项目立项。加强与长沙市各级政府部门的工作衔接，积极运作协调，力促长沙市人民东路东延
14、入浏工程立项，早日启动项目建设，实现融城对接。三是加大干线公路建设力度。积极争取市政府支持，创建交通建设投融资平台，充分调动方方面面的积极性，争取更多的项目和资金。进一步完善项目推进机制，实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底“四个一 ”工作机制，推 动项目加快落地、实施、完成、见效。年内完成 G319 浏阳-北盛-永安公路（G106-北盛段）和南横线柏加- 仙人造水库段建设任务，重点抓好 S309 浏阳- 官渡公路、8浏中文公路、大浏高速茶林互通至白沙公路、大浏高速农业园互通-永和公路、浏阳市张坊-小河公路等 5 个计划动工项目的工程进度和质量管理，全力完成 G319 浏阳-北盛-永安公
15、路（三、四期）、浏阳大瑶-普迹- 长沙县跳马公路（二期）、G106 绕城公路、S203 七宝山-官渡公路、S324 浏阳沙市-赤马湖公路、 S319 浏阳黄花洞-社港公路等 6 个项目的前期手续办理。四是深入推进农村公路建设。高标准完成 530 公里农村公路建设任务，继续开展农村公路管理养护年活动，抓好农村公路“管养示范乡镇” 和“ 文明示范路 ”创建工作。试点开展“平安路” 、“幸福路” 、“最美 乡村路”的授牌活动，赋予公路浓厚的文化气息。加强乡镇农村公路管养机构规范化建设，完善农村公路养护质量考核体系，逐步建立农村公路“专业养护+承包合同”的养护机制。加强农村公路养护大中修工程管理，做到
16、手续完备、监管到位，努力巩固农村公路绿化成果，杜绝重栽轻管的现象。培育农村公路养护市场，推广机械化养护，构建 4+6 的农村公路 专业养护公司体系。2、逐步实施危桥改造工程。积极协调本级财政落实本级配套资金，达浒二桥等 8 座 2012 年长沙市危桥改造续建项目年内全部开工，完成今年省计划三星桥等 18 座五类危桥的 11 座小桥改造任务。加强安全质量管理，切实保证危桥改造工程顺利实施。（二）以运输服务便捷化为目标，服务大民生，综合运输能力要有新提升。1、强力推进铁腕治超工程。强化路政治超工作，推进路政治9超队伍正规化建设，做到规范管理，执法为民。继续加强荷石公路路面执法和重点乡镇源头治超工作
17、，坚持 24 小时不间断值守制度。加强协调，积极构建“政府领导、部门联动、综合治理” 治超长效机制，保持超限超载治理高压态势。2、全力实施城乡公交一体化工程。科学制定我市城乡公交一体化规划，逐步推进城乡公交一体化进程，努力让广大人民群众坐上安全车、经济车、舒适车、便捷车。启动“长浏快客” 专线，加快浏阳融入长沙步伐。初步建立生物医药园客运体系，满足我市经开区及周边地区生产生活需要。加大公交车辆的更新力度，提 升 服 务 质量 ，努 力 使 每 辆 公 交 车 都 成 为 一 个 流 动 的 文 明 服 务 窗 口 。3、狠抓运输安全工程。创新经营模式和管理模式。引导危货行业对现有企业进行整合，
18、组建集团公司，逐步走上集约化、规模化经营。积极创建现代物流园区，加强协调和指导，尽快促成浏阳花炮平辉物流园、大鸿运物流园项目建成投入使用。逐步规范货运配载信息服务市场，联合工商、公安等部门对我市货运配载信息服务经营户进行全面清理，建立长效管理机制。深入推进企业安全生产标准化建设，建立覆盖全市所有道路客运车辆和出租客运车辆的动态安全监管体系，全面提升客运企业安全生产水平。认真开展水上交通安全监管工作，努力构建水上交通安全长效机制。抓好重大节假日安全运输工作，确保无责任事故发生。4、全力推进“打非治违”工程。 坚持“安全第一、预防为主” 的方针，狠抓安全生产工作，深入开展社会管理综合治理创新年、行
19、10政执法处罚政务公开活动，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，做到以安全提效益、以安全保稳定、以安全促发展。推进安全生产标准化，完成客运、危运企业安全生产标准化建设任务。以危险化学品运输、道路客运、工程施工等为重点，强化隐患排查治理，深化“打非治违” 专项行 动，坚决守住安全生产这条红线。5、积极抓好“城乡统筹、环境同治”工程。建立“领导分线，科室分块，干部分区，企业到人”的管理体系，按照“ 工作标准化、管理区域化、督查日常化、记录表格化、考核数据化、奖惩货币化”等“六化” 要求， 实行周抽 查、月考核、季排名、年表彰，做到 “与质量信誉考核和文明创建” 两个相结合， 实现我局城乡统筹环境同治工作制度化、常态化，进一步优化交通秩序、提升客运水平。（三）以体制机制高效化为保障，促进大和谐，交通自身建设要有新加强。1、继续实施稳步改革。一是重点做好运输管理所部分道路运输管理职能委托给各交管站的试点工作，加强对我市道路运输市场管理，促进行业健康发展。二是加强局机关规范化管理，建立健全各项规章制度，切实提高机关工作效能。三是积极培养年轻干部，加强后备干部队伍建设；拓宽选人渠道，大力引进和选拔专业人才，形成保障交通持续发展的人才梯队。2、大力开展教育培训。一是开展各种形式的主题教育活动，采取集中学习、个人自学、专家讲座等多种行之有效的形式，加强
