1、12017 年 1-4 月份财政运行情况一、财政收支完成情况(一)财政收入1-4 月，全市财政总收入完成 77.28 亿元，比上年同期增长 8.0%。公共财政预算收入完成 54.33 亿元，同比下降7.8%；上划中央收入 20.79 亿元，同比增长 64.6%；上划省级收入 2.16 亿元。分部门完成情况：1、国税部门完成收入 31.65 亿元，同比增长85.2%（剔除营改增因素，同比增长 39.8%） 。其中：市级（含高新区，下同）完成 8.54 亿元、增长 68.6% (本级完成 4.67 亿元，同比增长 54.4%，高新区完成 3.87 亿元，同比增长 89.5%)；县（区）完成 23.
2、11 亿元，同比增长92.2%。2、地税部门完成收入 24.47 亿元，同比下降38.0%（剔除营改增因素，同比增长 1.2%） 。其中：市级完成 5.58 亿元、同比下降 43.5%（本级完成 3.79 亿元，同比下降 47.3%，高新区完成 1.79 亿元，同比下降 33.2%） ；县（区）完成 18.89 亿元、同比下降 36.2%。3、财政部门完成收入 21.16 亿元，同比增长 41.0%。其中：市级完成 5.99 亿元、同比增长 122.3%（本级完成5.55 亿元，增长 132.6%，高新区完成 0.44 亿元，同比增2长 42.7%） ；县（区）完成 15.17 亿元、同比增长
3、 23.2%。市级、县（区）完成情况：1、市级财政总收入 20.11 亿元，比上年同期增长 14.0%；一般预算收入 13.36 亿元，同比增长 1.8%，上划中央收入6.18 亿元，同比增长 36.9%，上划省级收入 0.57 亿元。其中：市本级财政总收入完成 14.01 亿元，同比增长 11.2%，一般预算收入 9.78 亿元，同比增长 4.2%，上划中央收入3.90 亿元，同比增长 21.2%，上划省级收入 0.33 亿元；高新区财政总收入完成 6.10 亿元，同比增长 21.3%，一般预算收入 3.58 亿元，同比下降 4.3%，上划中央收入 2.28 亿元，同比增长 76.1%，上划
4、省级收入 0.24 亿元。2、县（区）财政总收入 57.17 亿元，比上年同期增长6.0%；一般预算收入 40.97 亿元，同比下降 10.6%，上划中央收入 14.61 亿元，同比增长 80.0%，上划省级收入 1.59亿元。（二）财政支出执行情况全市公共财政预算支出 1137499 万元，同比增支106025 万元，增长 10.3%。主要支出项目完成情况是：一般公共服务支出 106807 万元，同比增长 2.0%；国防支出1474 万元，同比下降 36.7%；公共安全支出 62541 万元，同比增长 17.1%；教育支出 205634 万元，同比增长 11.5 %；科技支出 19203 万
5、元，同比增长 53.3%；文化体育与传媒支出 13262 万元，同比下降 5.6%；社会保障和就业支出202109 万元，同比增长 20.1%；医疗卫生支出 147473 万元，3同比增长 54.0%；节能环保支出 23909 万元，同比增长24.3%；城乡社区事务支出 70300 万元，同比增长 58.1；农林水事务支出 124566 万元，同比增长 5.5%；交通运输支出 18127 万元，同比增长 0.7%；资源勘探电力信息等事务支出 71911 万元，同比下降 38.2%；商业服务支出 14014 万元，同比增长 5.4%；国土资源气象等事务支出 7314 万元，同比增长 17.6%；
6、住房保障支出 28376 万元，同比下降12.4%；粮油物资储备事务支出 2820 万元，同比下降10.3%。（三）政府性基金预算执行情况政府性基金收入：1-4 月全市基金收入 192327 万元，同比减收 53648 万元，下降 21.8%（其中：市本级完成基金收入 12450 万元，同比增收 26 万元，增长 0.2%） 。主要分项收入:新墙体材料专项收入 781 万元，同比增收 297 万元，增长 61.4%；国有土地使用权出让收入 177582 万元，同比减收 56839 万元，下降 24.2%（其中：市本级国有土地使用权出让收入完成11472 万元，同比增收 950 万元，增长 9.
7、0%） ；国有土地收益基金 10027 万元，同比增收 1792 万元，增长 21.8%；农业土地开发资金收入 841 万元，同比增收 304 万元，增长56.6%。政府性基金支出1-4 月全市基金支出 255999 万元，同比减支 92933 万元，下降 26.6%（其中：市本级基金支出 18789 万元，同比4减支 32316 万元，下降 63.2%） 。主要分项支出：社会保障和就业支出 12302 万元，同比增支 5521 万元，增长81.4%；城乡社区支出 239287 万元，同比减支 98613 万元，下降 29.2%，其中：市本级 16806 万元，同比减支 33523 万元，下降
8、 66.6%。全市 2017 年 1-4 月政府性基金收支缺口 63672 万元，其中：市本级缺口 6339 万元。二、财政收支运行主要特点及分析一是收入增长总体平稳。1-4 月全市财政收入总量完成77.28 亿元，同比增长 8.0%，高于全省平均增幅 0.1 个百分点，增幅全省排位第七，较上月提升一位；受到“营改增”财税体制改革以及省以下税收收入划分调整的影响，全市公共预算收入 1-4 月同比下降 7.8%（前三个月分别下降 7.9%、8.1%、7.8%） ，而中央级收入同比增长高达64.6%。另外，在税收收入增速趋缓甚至负增长的同时（1-4 月增幅分别为 9.4%、5.0%、1.6%、-0
9、.8%） ，非税收入保持高速增长，1-4 月累计完成 21.16 亿元，同比增长41.0%。二是行业税收贡献悄然变化。1-4月受经济增速放缓、“营改增”等政策性减收影响，我市几大支柱行业对总收入增收贡献发生变化。其中，工业税收累计完成166878万元，较上年同期增长32.8%，对总收入增收的贡献率为72.3%；交通运输业税收完成72980万元，同比增长13.3%，对总收入增收的贡献率为15.1%；房地产业税收完成114758万元，5同比增长2.9%，对总收入增收的贡献率为5.7%；而建筑业税收下滑严重，累计只完成50750万元，同比下降60.6%，对总收入增收贡献率为-136.7%。三是财政支
10、出稳运行。1-4 月全市公共预算支出完成1137499 万元，同比增长 10.3%。各级财政部门认真贯彻市委、市政府指示倾力保障民生，按照“保重点、压一般、惠民生”的原则，进一步优化支出结构，集中财力保障各项重点和民生支出。其中用于教育、科技、农林水、社保、医疗、节能环保、住房保障、城乡社区事务支出等十三项民生支出支出总量达 877107 万元，同比增长 20.2%，比公共预算支出增幅高 9.9 个百分点，占公共预算支出比重为77.1%。另外，财政八项支出完成 837976 万元，同比增长22.7%，超公共预算支出增幅 11.4 个百分点。总体来看，全市财政运行虽然总体平稳，但收支方面均存在一些矛盾与问题，特别是保持收入平稳健康增长的压力非常大。4 月份，在非税收入高速增长的情况下，财政总收入依然未突破两位数的增长，凸显经济放缓带来的财税减收压力尚未得到根本缓解。同时，非税收入的高增幅也给今年进一步提高财政收入质量带来更大压力。
