玉林发展和改革委员会随机抽查事项清单.DOC

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1、1.玉林市发展和改革委员会随机抽查事项清单抽查项目:2 个 序号 抽查主体 抽查事项 抽查内容 抽查依据 备注1玉林市发展和改革委员会重大项目稽察组织开展对中央、自治区和玉林市财政预算资金安排的固定资产投资项目及重大建设项目的稽察,稽察的主要内容包括:(一)审批是否符合法定程序;(二)是否依法进行招标投标;(三)是否依法进行施工、监理;(四)是否符合进度求;(五)资金使用、概算控制是否真实、合法(六)其他必须稽察事项。【国务院决定】国务院关于投资体制改革的决定(国发200420 号)第五条第一款 完善重大项目稽察制度,建立政府投资项目后评价制度,对政府投资项目进行全过程监督。【规章】广西壮族自

2、治区重大建设项目稽察办法(2009 年广西自治区政府令第 52 号)第三条 县及以上人民政府发展改革部门负责本行政区域重大项目稽察工作。中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见(桂发201712 号),第三条第二款,强化政府投资事中事后监管。2玉林市发展和改革委员会企业投资项目监督管理企业投资项目是否按照核准、备案管理规定办理项目核准、备案及变更手续;是否按照核准、备案的内容进行建设;是否符合产业政策。【规章】企业投资项目核准和备案管理条例(国务院令第 673 号),第十六条至第二十条,核准机关等有关部门应当加强事中事后监管;企业投资项目核准和备案管理办

3、法(国家发展改革委 2017 年第 48 号令),第六章监督管理。中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见(桂发201712 号),第二条第四款,规范企业投资行为。2.玉林市工业和信息化委员会随机抽查事项清单抽查项目:1 个序 号 抽查主体 抽查事项 抽查内容 抽查依据 备 注1市、县(市、区)工业和信息化部门淘汰落后产能企业现场检查和验收自治区下达年度计划任务的落后产能设备(生产线)是否按时拆除,并经过县(市、区)验收的;无法按时拆除的,是否有当地相关部门依法查封、扣押、冻结的文件。1.广西壮族自治区实施中华人民共和国节约能源法办法第五条;2.工业和信

4、息化部等十八部委关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知。3.玉林市教育局随机抽查事项清单抽查项目:1 个序号 抽查主体 抽查事项 抽查内容 抽查依据 备注 1 市教育局 中小学地方教材审定重点检查小学、初中、高中是否违规使用未经审定的教材中华人民共和国义务教育法、中小学教教材编写审定暂行办法(2001年 6 月 7 日教育部令第 11 号,2015 年11 月 10 日予以修改)与文化新闻出版广电局联合检查4.玉林市科学技术局(知识产权局)随机抽查事项清单抽查项目:2 个序号 抽查主体 抽查事项 抽查内容 抽查依据 备注1 玉林市知识产权局 对假冒专利的检查产品、产品包装或产品说明书等材料

5、是否存在中华人民共和国专利法实施细则第八十四条所规定的假冒专利行为中华人民共和国专利法第六十三条、 中华人民共和国专利法实施细则第八十四条、 广西壮族自治区专利条例第十九条2 玉林市知识产权局 对规范专利标识标注的检查专利标识标注是否符合专利标识标注办法第五条、第六条、第七条的规定。中华人民共和国专利法实施细则第八十三条、专利标识标注办法第三条5.玉林市公安局随机抽查事项清单抽查项目:2 个序号 抽查主体 抽查事项 抽查内容 抽查依据 备注1 玉林市公 安局对社会消防技术服务机构抽查社会消防技术服务机构开展检测服务项目是否规范公安部 129 号令社会消防技术服务管理规定第三十九条2 玉林市公

6、安局 对爆破作业单位的抽查1.爆破作业现场中的爆破作业单位、爆破作业人员和民用爆炸物品的品种、数量、来源与公安机关许可信息是否一致,民用爆炸物品临时存放是否由专人管理看护;2.民用爆炸物品储存库人防、技防、物防、犬防等治安防范措施落实情况;3.爆破作业单位是否使用全国民用爆炸物品信息管理系统;4.民用爆炸物品流向信息的查验、登记、备案、信息采集和报送情况;5.实有民用爆炸物品的品种、数量、来源、登记标识与台帐结存信息是否一致;6.实有民用爆炸物品的警示、登记标识是否清晰、质量是否可靠、信息是否准确;7.爆破作业单位的民用爆炸物品专用运输车辆、运输人员是否具备相应资质;8.爆破作业单位是否依法依

7、规开展爆破作业活动;9.爆破作业单位的资质条件是否发生变化,是否存在应当变更、撤销等情形;10.爆破作业单位落实安全生产管理主体责任情况。民用爆炸物品安全管理条例第四条第二款:公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。6.玉林市财政局随机抽查事项清单抽查项目:2 个序号 抽查主体 抽查事项 抽查内容 抽查依据 备注1 玉林市财 政局 会计监督检查会计基础工作、会计账簿设置、会计资料的真实性、完整性、会计核算、会计档案、会计人员【法律】中华人民共和国会计法(1999 年 10 月 31日主席令第二十四号公布,自 2000 年 7

8、月 1 日起施行)第三十二条 财政部门对各单位的下列情况实施监督:(一)是否依法设置会计账簿;(二)会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整;(三)会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定。2 玉林市财 政局 财政监督检查(一)部门和单位预算、决算草案编制以及预算执行情况;(二)部门和单位预算收入上缴情况;(三)预算收入征收部门征收预算收入情况;(四)部门和单位财政性资金的申请、拨付和使用以及政府采购执行情况;(五)国库办理的本级地方预算收入的收纳、划分、留1.【法律】中华人民共和国预算法(2014 年 8 月 31 日主席令第十二号公布,2015 年 1 月 1 日

9、起施行)第八十八条各级政府财政部门负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的编制、执行,并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。2.【法律】中华人民共和国政府采购法(2002 年 6 月 29 日主席令第六十八号公布,2003 年 1 月 1 日施行,2014 年 8 月 31 日修正)第十三条 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。3.【法律】资产评估法(2016 年序号 抽查主体 抽查事项 抽查内容 抽查依据 备注解、退付和预算支出的拨付情况;(六)政府非税收入的征缴管理使用情况;(七)政府债务管理以及债务资金使用情况;(八)部门

10、、单位依法合理有效使用国有资产及其收益、防止国有资产流失情况;(九)财务会计制度执行情况;(十)法律、法规、规章规定的其他财政监督事项。7 月 2 日主席令第 46 号发布,2016 年 12 月 1 日起施行)第四十条 设区的市级以上人民政府有关评估行政管理部门依据各自职责,负责监督管理评估行业,对评估机构和评估专业人员的违法行为依法实施行政处罚,将处罚情况及时通报有关评估行业协会,并依法向社会公开。4.【行政法规】中华人民共和国政府采购法实施条例(2014 年 1 月 30 日国务院令第 658 号公布,2015 年 3 月 1 日起施行)第六十三条 各级人民政府财政部门和其他有关部门应当

11、加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家的监督管理。5.【规章】资产评估行业财政监督管理办法(2017 年 4月 21 日以财政部令第 86 号公布,2017 年 6 月 1 日起施行)第六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)负责对本行政区域内资产评估行业实施监督管理。6.【规章】财政票据管理办法(2012 年 10 月 22 日以财政部令第 70号公布,2013 年 1 月 1 日起施行)第三十七条 财政部门应当建立健全财政票据监督检查制度,对财政票据印制、使用、管理等情况进行检查。7.【规章】行政单位国有资产管理暂行办法(2006 年 5 月 30 日财政部令第

12、35 号公布,2006年 7 月 1 日起施行)第八条 各级财政部门是政府负责行政单序号 抽查主体 抽查事项 抽查内容 抽查依据 备注位国有资产管理的职能部门,对行政单位国有资产实行综合管理。8.【规章】事业单位国有资产管理暂行办法(2006 年 5 月 30 日财政部令第 36 号公布,2006 年 7 月 1 日起施行)第六条 各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门,对事业单位国有资产实施综合管理。9【规章】财政部门监督办法(2012 年 3 月 2 日财政部令第 69 号公布,2012 年 5 月 1 日起施行)第四条 财政部门实施监督应当坚持事前、事中和事后监督相结合,建

13、立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。10.【地方性法规】广西壮族自治区财政监督条例(2007 年 7 月 27日广西第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,2007 年 10 月 1 日起施行)第三条 本条例所称财政监督,是指各级人民政府财政部门依照法律法规对国家机关、企业事业单位及其他组织或个人涉及财政收支、财务和会计事项进行的审查、稽核纠正、处理等活动。第四条 财政部门主管本行政区域内的财政监督工作,其所属的财政监督检查机构负责具体组织实施。政府各部门和有关单位应当配合财政部门依法履行监督职责。7.玉林市人力资源和社会保障局随机抽查事项清单抽查项目:96 个序号 抽查主

14、体 抽查事项 检查内容 检查依据 备注1县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门用人单位制定的劳动规章制度是否违反法律、法规用人单位制定的劳动规章制度是否违反法律、法规 劳动法第 89 条2县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度是否违反法律、法规用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度是否违反法律、法规劳动合同法第 80 条3县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门用人单位提供的劳动合同文本是否载明劳动合同法规定的劳动合同必备条款用人单位提供的劳动合同文本是否载明劳动合同法规定的劳动合同必备条款劳动合同法第 81 条4县级以上地方各级人民政府劳动保障行

15、政部门用人单位是否将劳动合同文本交付劳动者用人单位是否将劳动合同文本交付劳动者 劳动合同法第 81 条5县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门用人单位是否违反劳动合同法规定约定试用期用人单位是否违反劳动合同法规定约定试用期 劳动合同法第 83 条6县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门用人单位是否违反劳动合同法规定,扣押劳动者居民身份证等证件用人单位是否违反劳动合同法规定,扣押劳动者居民身份证等证件劳动合同法第 84 条第 1 款7县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门用人单位是否违反劳动合同法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物用人单位是否违反劳动合同法规定,以担保或者其他名义向劳

16、动者收取财物劳动合同法第 84 条第 2 款8 县级以上地方各级人民政府劳动保障 劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位是否扣押劳动者档案或者 劳动者依法解除或者终止劳动合同,用人单位是否扣押劳动者档 劳动合同法第 84 条第 3 款序号 抽查主体 抽查事项 检查内容 检查依据 备注行政部门 其他物品 案或者其他物品9县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门用人单位解除或者终止劳动合同,是否依照劳动合同法规定向劳动者支付经济补偿用人单位解除或者终止劳动合同,是否依照劳动合同法规定向劳动者支付经济补偿劳动合同法第 85 条;劳动保障监察条例第 26 条10县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部

17、门用人单位是否按照劳动合同法规定向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明用人单位是否按照劳动合同法规定向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明劳动合同法第 89 条11县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门用人单位是否按照劳动法的规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同用人单位是否按照劳动法的规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同劳动法第 98 条;劳动保障监察条例第 24 条12县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门用人单位是否违反劳动合同法有关建立职工名册规定用人单位是否违反劳动合同法有关建立职工名册规定劳动合同法实施条例第 33条13县级以上地方各级人民政府劳动

18、保障行政部门企业单位是否按照国家规定提取职工教育经费或者挪用职工教育经费企业单位是否按照国家规定提取职工教育经费或者挪用职工教育经费就业促进法第 67 条14县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门用人单位在招用人员过程中是否提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告、招用无合法身份证件的人员或者以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动用人单位在招用人员过程中是否提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告、招用无合法身份证件的人员或者以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动就业服务与就业管理规定第 67 条15 县级以上地方各级 用人单位是否在国家法律、行政法 用人单位是否在国家法律、行政 就业服务与就业管理规定

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