1、石台 县 打 击传销 工作 领导 小 组 文件石打传组 20171 号关于印发 2017 年石台县创建“ 无传销县”工作实施方案的通知县打击传销工作领导小组成员单位：现将2017 年石台县创 建 “无 传 销 县 ”工 作 实 施 方 案 印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。石台县打击传销工作领导小组2017 年 6 月 10 日2017 年石台 县创建 “无传销县”工作实施方案为切实做好全县 2017 年度“无传销县”创建工作，经研究，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持“ 党委政府领导，部 门齐抓共管，属地 综合治理” 的打传
2、工作格局，更加坚决有力地打击传销活动，保持高压严打严控态势，切实维护社会安定。二、工作目标以全面创建无传销社区（村）、学校为基础，健全完善打击传销工作的领导机制、信息机制、联动机制、宣传机制、监管机制和考核机制，使全县打传工作常态化，不断提升打传工作的实效，全面创建无传销县，健全群防群治的防控格局。三、工作重点（一）重点打击的行为：重点打击以“1040 工程” 、“资本运作”、“连锁销售 ”等名义从事异地聚集型 传销 ；重点打击依托网络、微信平台，以“ 微商” 、“虚拟货币”、 “金融互助 ”、“爱心慈善” 、“旅游互助”等为幌子实施的网络传销。（二）重点查办的案件：查办组织领导传销的案件；查
3、办网络传销案件；查处长期从事传销活动、参与多个传销组织的人员；- 3 -查处为传销人员提供场所等便利条件的出租房主及房屋中介。（三）重点整治的区域：主要有三类，目前仍有传销人员聚集的区域；传销活动易发多发的区域；传销活动反弹压力较大的区域。四、工作步骤（一）动员部署阶段（6 月 10 日至 6 月 30 日）要广泛宣传禁止传销条例、直销管理条例及刑法增设的“ 组织领导传销罪 ”等法律法 规，宣传传销的危害性，增强社会各界对严厉打击传销活动重要性的认识，提高群众参与创建“无传销县” 活动的积极性与主动性。同时 ，围绕创建工作目标，制定工作制度、工作措施等，全面推进创建工作。（二）实施推广阶段（7
4、 月 1 日至 10 月 31 日）组织开展创建“无传销县 ”活动。市场监 管、公安、文明办、综治办等部门，要在认真总结开展打击传销的基础上，继续加大宣传力度，扩大创建活动宣传的覆盖面。市场监管、公安部门要联合社区(村 )工作人员 加强对宾馆、娱乐场所、出租屋的定期检查，建立传销组织者、骨干分子、参与传销人员的档案库，全面落实创建工作目标，维护我县良好的经济与社会秩序。（三）检查考评和总结提升阶段（11 月 1 日至 11 月 30 日）各乡镇，县直有关单位要及时总结创建工作的经验做法、主要成效和存在问题，县打传办要对创建“ 无传销社区（村）” 工作的开展实施情况进行检查验收。各社区（村）按照
5、创建“无传销社区- 4 -（村）”的要求，做好自查自评，迎接上级部门的综合检查和考评。五、工作措施（一）建立打击传销互动机制。以派发“一张联系卡” 为内容，建立打击传销的群众、社区、职能部门之间的互动机制。要将派出所、市场监管所、乡、镇、社区(村民)委员会的打击传销举报电话和联系方式公布给每个居民，以便随时保持联系，实行群防群治群管制度。使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织迅速掌握辖区内打击传销工作动态，使各基层执法单位能迅速及时出动，把传销消灭在萌芽状态。（二）建立打击传销信息机制。各社区(村)要建立集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息台 ”。把社区(村) 内出租房屋
6、、宾馆、饭店、公众聚集场所、常住人员、外来人员的基本信息登记造册，使社区(村)内的基本情况直观地反映出来。社区(村)要实现对外来暂住人口的“ 四知”，即知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有什么活动。让基层执法部门通过“信息平台” 及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。(三 )建立打 击传销 宣传教育机制。各社区 (村)要印发给群众的“ 一封公开信” ，加 强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定- 5 -决心和法律、法规、政策。要通过发放传单、张贴海报、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销工
7、作宣传进社区(村) 。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。(四 )建立 责任明确和 责任追究相结 合的责任机制。县政府与各乡镇政府、成员单位之间签订“创建无传销县” 责任书，做到分工明确。把打击传销工作与基层的综合治理工作结合起来，并列入年度工作目标考核内容。对达不到责任目标的，实施责任追究，确保“创建无传销县 ”活动的有效开展。六、工作要求(一)加强领导，提高认识，树立长期作战思想。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作。为了抓好创建工作，县里成立了创建无传销县
8、工作领导小组，各部门各单位要分别成立工作领导小组，落实工作责任，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，做好长期作战的准备，采取切实措施，扎扎实实开展好创建“无传销县 ”活动。(二 )加 强部门配合，形成合力。市 场监 管、公安机关要充分发挥主力军作用，主动介入对传销窝点的清理、人员遣返等工作，综合运用刑事拘留、治安处罚、行政处罚等有效手段，形成合力，拔草去根。各乡镇综治办要强化社会治安综- 6 -合治理考评，做好有关协调工作。各有关职能部门要根据自身工作职能职责积极参与、大力配合，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，确保工作取得实效。(三) 加强信息反馈，交流经验。要及时对创建
9、“无传销县”活动开展情况进行信息反馈，发现异常情况，应及时上报，要总结推广工作经验做法，使创建“无 传销县” 工作顺便通过验收。附件：1.石台县创建“无传销县” 工作领导 小组名单2.石台县打击传销工作领导小组成员单位工作职责附件 1石台县创建“ 无传销县”工作领导小组名单- 7 -为切实加强创建“无 传销县” 工作的组织领导 ，决定成立石台县创建“无 传销县” 工作 领导小组，其组 成人员名单如下：组 长：鲍 华副组长：黄学真 县综治办主任曹长春 县市场监管局局长刘怀宁 县公安局副局长成 员：舒建安 县委宣传部副部长陈新云 县政府办副主任曹正文 市场监督管理局副局长董立斌 刑侦大队教导员汪庆
10、五 财政局副局长檀宏良 文明办副主任汪世联 教体局副局长毕招平 商务局副局长陈桂萍 民政局副局长聂松柏 经信委副主任李涛江 住建委房产局局长储国胜 城市管理行政执法大队大队长汪令奇 人社局劳动监察大队大队长李敬忠 人民银行石台支行副行长 高义民 仁里镇副镇长丁仕礼 七都镇政府党委委员舒晓伍 横渡镇政府副镇长- 8 -谭 胜 大演乡政府党委副书记罗彦辉 仙寓镇政府党委委员胡小琴 丁香镇政府党委委员余长珍 小河镇政府副主任科员黄魏莉 矶滩乡政府副乡长领导小组下设办公室，办公室设在县市场监督管理局，曹正文同志任办公室主任，沈四清同志任副主任。附件 2石台县打击传销工作领导小组成员单位工作职责- 9
11、-为明确各部门职责，确保创建无传销县工作扎实有效开展，现将各成员单位具体职责分工如下：县委宣传部：组织宣传禁止传销的有关政策法规，组织新闻媒体对打击传销和创建无传销县工作进行宣传报道，增强广大群众抵制传销行为的自觉性。县综治办：负责将打击传销工作和创建无传销县工作内容纳入社会管理综合治理检查考评范围，加大考核力度，参与协调解决创建活动中的有关问题。县市场监管局：承担打击传销和创建无传销县的日常工作，查处传销行为和为传销提供便利条件的行为，对涉嫌犯罪的，移交公安部门处理。县公安局：严厉打击传销违法犯罪行为，加强与市场监管等部门的协调配合和联查联动，提前介入重大传销案件和扰乱社会治安秩序的传销案件
12、查处工作。加强对出租房屋及流动人口的监控管理。县文明办：将创建无传销县工作纳入社会综合治理和争创文明县城的重要内容中，做到同布置、同检查、同考核。县教体局：以创建无传销校园活动为载体，指导、督促学校做好教职员工和学生的宣传教育工作，防止传销组织向学校渗透。县民政局：依法做好对符合救助条件的传销人员的救助工作。- 10 -县财政局：按年度及时拨付打击传销和创建无传销县工作专项经费，并对经费使用情况进行监督检查。县商务局：协助市场监管部门对直销企业、直销员及直销活动实施监管，规范直销行为，维护直销市场秩序，防止直销演变成传销。县经信委：依据有关规定，对服务器在省内的传销网站进行处理，开展打击传销手机短信公益宣传。县住建委：认真贯彻出租房管理规定，强化出租房的管理措施，防止出租房被用于传销活动。县人力资源和社会保障局：加强对人才市场、劳动力市场等招聘平台的管理，开展防范和打击传销咨询活动，防止传销渗透蔓延。镇政府、社区：切实履行属地监管的职责，结合实际，制定创建工作方案，明确职责分工，督促辖区各有关职能部门依法履行职责；建立创建无传销社区的长效监管机制。创建工作领导小组办公室：办公室在领导小组的指导下，汇总、上报工作总结和情况反映；负责对全县创建无传销县工作进行组织协调，指导督查创建工作，收集、整理全县创建无传销县的工作信息，及时编发创建工作简报等。
