1、- 1 - 2 -秦皇岛经济技术开发区2017 年食品药品工作重点2017 年开发区食品药品监管工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记一系列讲话精神为指导，深入贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神，以深化改革和机关作风整顿为动力，以“创城” 和“四个专项行动” 为抓手，不断提升治理能力和监管水平，严格按照“ 四个最严”要求确保食品药品安全，为促 进食品药品产业健康发展做出更大贡献。一 、 完 善 监 管 体 系 ， 提 升 监 管 效 率1、严格落实食品药品监管“四有两责”。进一步完善和规范基层食品药品监管，实现监管力量向基层，健全基层食品安全监管网格
2、化体系；进一步加强基层监管能力专业化建设；严格落实食品药品监管现场检查工作指南，推进日常检查责任和监督抽检责任落实到位。2、加大综合协调力度。贯彻落实好食品药品安全“党政同责”原则和市场监管、食品安全、药品安全“ 十三五” 规划，充分发挥食安办等机构的综合协调和监督指导职能，落实好部门间联动和风险防控等制度，统筹推进食品药品安全和市场监管工作的落实。3、加强应急体系建设。强化培训学习，进一步健全和完善应急处置、应急检验、应急管理专家“三支 队伍” 。突出按照科学- 3 -性和可操作性，修订和完善食品安全突出事件应急预案，组织开展应急演练活动。强化舆情信息监测报告，抓好核查处置、调查处理、信息发
3、布、总结评估等关键环节，有效防范和处置各类突发事件。4、强化新闻宣传。倡导“宣传就是监管，而且是最有效监管”的新理念，构建不同形式、多种渠道的全方位宣传格局。严格落实有奖举报等制度，建立健全食品药品安全监督员、协管员、信息员等群众性自治队伍，拓展监管覆盖面，充分调动社会各方面力量参与食品药品安全和市场监管。加强社会教育，普及食品药品安全知识，倡导健康饮食用药方式，提升群众对食品药品安全工作的满意度。二 、 深 入 推 进 “创 城 ”和 “双 随 机 、 一 公 开 ”活 动5、全力创建国家食品安全城市。坚持以“创城” 为抓手，推进食品安全工作全面开展。按照秦皇岛市创建国家食品安全城市工作方案
4、的总体要求，结合我区实际，将创建国家食品安全城市工作任务逐条分解、逐项比照，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，将重点在加强管理体系建设中的网格化监管和监管能力建设中的检验检测能力提升两个方面下功夫，逐步完善监管网络的建设，提升日常检验检测能力。6、推进“双随机、一公开”监管。不断完善“一单两库一细则”，加强对食品企业“ 双随机、一公开” 监 管，制定工作方案，逐步推进落实，完善机制、规范流程，推进“ 双随机” 部门间联合抽查，实现对被监管单位的“ 一次抽查、全面体 检” 。三 、 严 格 食 品 药 品 监 管 ， 确 保 食 品 药 品 安 全- 4 -7、大力加强食品生产监管。全
5、面落实食品生产通用卫生规范，以肉制品、白酒、食用油等生产企业为重点，深入推动食品生产企业质量安全追溯体系建设；按照“ 网格化”、 “痕迹化”要求，加强食品生产过程和食品质量的监督检查，推进食品企业风险分级监管，提升监管效能；深化“两非一超 ”问题整治，实施小酒堡、小作坊专项整治，加强区域性产品风险防控。8、进一步强化食品流通监管。加强食品经营者培训教育，推进规模以上商超快检室建设，推进食品销售企业安装食品销售电子追溯系统，严格落实经营主体责任；以农村和小摊点为重点，扎实开展销售环节食品安全专项整治，深入开展集中交易市场食品安全整治“ 双提升” 行动，强化食品 销售日常监管，严格落实监管责任。9
6、、大力提升餐饮服务监管水平。加快“三小” 登记，实现登记备案率达到 100%；加强对餐饮单位的日常检查及公示，深化餐饮服务量化分级管理，量化分级率达 100%；进一步完善学校食堂、团餐和大中型餐饮单位监管体系，加强对小餐饮监管整治，严格落实主体责任，深入排查治理风险隐患；在全区范围内建设 5 条餐饮示范街区，形成示范引领效应；开展网络餐饮服务食品安全监督检查，督促第三方平台落实食品安全管理责任，严格落实入网食品经营者实名登记管理，严禁无证、超范围餐饮经营者入网经营。深入推进“明厨亮灶 ”和“清洁厨房”建设活动，继续推动餐厨废弃物整治行动。10、提升药品安全水平。进一步加强对药品非连锁经营企业日
7、常经营行为监管，集中整治药品流通领域突出问题，健全- 5 -药品流通企业质量管理体系，全面规范药品经营秩序。11、严密防控食药安全风险。科学制定并严格落实食品药品监督抽验和风险监测计划，提高抽检覆盖率、问题发现率及不合格产品处置率，加强检验监测结果的分析研判。强化重点时段、地域和品种隐患排查整治，加强食品药品安全舆情监测预警。定期发布抽检质量、案件查处和食品药品安全形势公告等信息，及时进行风险预警或消费提示。12、做好旅游旺季及重大活动食品安全保障。加强涉暑人员教育培训，对涉暑企业高标准、严要求。全面加强暑供食品产、购、运、贮、供各环节监控，确保暑供食品绝对安全。提升重大活动保障工作体系质量。
8、13、严厉打击食品药品违法违规行为。紧紧围绕校园周边、城乡结合部、旅游景点等重点地域，聚焦群众反映的突出问题和行业“潜 规则” ，深入开展 专项整治，着力打 击食品、药品、生产经营中的掺假、冒牌、虚假宣传、篡改保质期等违法行为。建立健全食品药品重大案件信息交流、联合办案、线索移送、成果联合发布等机制，严惩食药安全违法犯罪行为。四 、 提 升 监 管 能 力 ， 强 化 队 伍 建 设14、提升依法行政能力。强化执法监督，持续推进法治建设评价和行政执法公示、公开制度，完善执法程序，规范自由裁量权，落实行政执法责任制，加强复议应诉和法治宣传工作。15、提升监管信息化能力。积极探索运用大数据资源和“
9、互联网+”等先进手段进行统计分析、预防预警、风险交流、提高风险监测、监管执法工作科技化、信息化水平；完善“药安食美” 社- 6 -会共治平台手机软件，加强宣传推广。16、提升检验检测能力。全力推进食品药品检验中心项目，确保早日投入使用；加强检验检测能力建设；加大对快检设备的配备力度，确保具备基本的食品快速检测能力。17、大力加强队伍建设。广泛开展多层次、多形式的内部培训，积极开展业务练兵，力争盘活现有资源。鼓励监管人员参加在职学历教育，全力提升基层监管人员学历层次，着力打造一支全面适应监管任务的专业化人才队伍。18、大力加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实把纪律和规矩竖起来、严起来、抓起来。认真履行“ 一岗双责 ”，深入推进惩治和 预防腐败体系。加强党组中心组和全体党员理论学习，强化舆论监测，加强党员日常言论管理，狠抓全体党员的意识形态教育。不断加强作风建设，深入落实中央八项规定精神，坚决纠正“ 四风”，切实纠正庸散懒奢问题。加大问责力度，对监管不力、失职渎职等依纪依法严格问责。
