1、“多证合一”改革政策解读（2018 年 6 月）一、什么是全国统一“多证合一”改革？根据原国家工商行政管理总局等十三部门联合印发关于推进全国统一“多证合一”改革的意见 （工商企注字201831 号，以下简称 意见 ） ，国家市场监督管理总局办公厅印发关于做好全国统一“多证合一”改革工作的通知 （市监企注20187 号，以下简称工作通知）的文件精神，全国范围内在“五证合一”的基础上，将 19 项涉企证照事项进一步整合到营业执照上，于 2018 年 6 月底前实行“ 二十四证合一”。二、改革后，本市将实现多少涉企证照事项整合？本市在贯彻落实意见和工作通知有关“多证合一” 改革工作精神的基础上，充分
2、结合本市已实现的外贸领域“ 十五证合一” 的实际情况，再整合市财政局、市人力社保局、市住建委、市城市管理委、市农业局、市旅游委、市新闻出版广电局、市粮食局、市气象局等部门涉及信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，实现“ 二十四证合一”。三、什么时间开始实施？2018 年 6 月 29 日起本市全面实行 “二十四证合一”改革。四、 “多证合一” 的办理模式是什么？本市继续实行“一网申报、一窗受理”的办理模式。企业通过“e 窗通 ”登记平台办理工商登记时，一并填报需合办的事项信息，工商部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。被整合证照不再发放，不再要求企业提供关于整合证照事
3、项的额外证明材料。工商部门在核准登记后 1 个工作日内将企业登记信息和“多证合一”备案信息通过“e 窗通”登记平台推送给市级相关部门。相关部门应在 3 个工作日内完成接收、认领、核实共享信息。五、 “多证合一” 的备案信息如何公示？属于工商登记后即完成备案的，工商部门在北京市企业信用信息网公示备案信息。属于工商登记后，备案结果需要主管部门确认的，再生资源回收经营者备案、国际货运代理企业备案、外商投资企业商务备案三项，企业完成工商登记后，工商部门在北京市企业信用信息网提供相关部门网站链接，并注明由相关部门公示事项备案情况。资产评估机构及其分支机构备案一项，企业在办理工商登记后，财政部门确认后将备
4、案结果反馈工商部门，工商部门在北京市企业信用信息网进行公示。六、 “多证合一” 改革怎样过渡衔接？2018 年 6 月 29 日前已经在相关部门办理证照事项登记、备案的，不需要重新申请办理“多证合一”登记以及换领营业执照，由相关部门将备案结果批量反馈至工商部门，工商部门通过信息化手段将整合证照事项在北京市企业信用信息网进行公示。七、 “多证合一” 改革对部门监管有何影响？“多证合一” 改革后，各部门进一步强化了信息共享和业务协同。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，各部门将加强事中事后监管，通过建立健全信用约束机制，规范企业经营行为，积极引导企业自律，加强社会监督，使“多证合一” 改
5、革成为推动形成新型市场监管体制机制的催化剂。八、 “多证合一” 改革后续还有其他整合事项吗？本市将持续推进“多证合一”改革，按照“成熟一批，整合一批”的原则，将更多信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项、企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合办理，为企业提供更多准入便利。九、 “多证合一、一照一码”营业执照效力如何？本市各有关部门在办理涉企相关事务时，应认可“多证合一、一照一码”营业执照的法律效力，共同推进其在区域内、行业内的互认和应用,使“ 一照一码 ”营业执照成为企业唯一“ 身份证 ”，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码。北京市“多证合一”改革
6、涉企证照事项目录（含经营范围规范表述用语）序号 整合方式 证照事项名称经营范围规范表述用语（或备案事项） 办理部门1 粮油仓储企业备案 粮油仓储、粮食仓储、食用油仓储 市粮食局2 物业服务企业及其分支机构备案 物业服务、物业管理 市住建委3设立出版物出租企业从事出版物出租业务备案图书出租、报纸出租、期刊出租、音像制品出租、电子出版物出租市新闻出版广电局4工商登记后即完成备案保安服务公司分公司备案门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估服务。 （限分公司勾选，市公安局且隶属公司应有此经营范围）5 农作物种子生产经营分支机构备案 生产经营农作物种子（限分公司勾选，且
7、隶属公司应有此经营范围） 市农业局6 房地产经纪机构及其分支机构备案 房地产经纪服务 市住建委7 气象信息服务企业备案 气象信息服务 市气象局8海关进出口货物收发货人备案（含海关报检资质）货物或技术进出口（国家禁止或涉及行政审批的货物和技术进出口除外）北京海关9 旅行社服务网点备案登记证明国内旅游招徕、咨询服务入境旅游招徕、咨询服务出境旅游招徕、咨询服务（限分公司勾选，且隶属设立社应有此经营范围）市旅游委10 工程造价咨询企业设立分支机构备案工程造价专业咨询服务（限分公司勾选，且隶属公司应有此经营范围） 市住建委11 劳务派遣单位设立分公司备案劳务派遣（限分公司勾选，且隶属公司应有此经营范围并
8、已办理劳务派遣行政许可）市人力社保局12 资产评估机构及其分支机构备案 资产评估、资产评估专业服务 市财政局13 再生资源回收经营者备案再生资源回收（不含固体废物、危险废物、报废汽车等需经相关部门批准的项目）市城市管理委14 国际货运代理企业备案 国际货物运输代理 市商务委15工商登记后，备案结果需主管部门确认外商投资企业商务备案受理不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业商务备案受理 市商务委16 社会保险登记证 市人力社 保局17 税务登记证 北京税务 局18 机构代码证 市质监局19按照“五证合一”方式整合统计证无特定表述市统计局20 公章刻制备案 市公安局21 单位办理住房公积金缴存登记北京住房公积金管理中心22 外商驻京机构、三资企业备案 市公安局23 分公司营业执照备案 市工商局24 营业执照 市工商局
