1、-1-创新驱动助女性成才 转型发展显巾帼风采团结带领全区广大妇女为实现嘉定三大宏伟目标而努力奋斗在上海市嘉定区第五次妇女代表大会上的工作报告（2012 年 9 月 25 日）各位代表、同志们：现在，我代表嘉定区妇女联合会第四届执行委员会向大会作报告，请予审议。嘉定区第五次妇女代表大会，是在党的十八大即将召开，全区上下认真贯彻落实市第十次党代会和区第五次党代会精神，深入实施嘉定区妇女儿童发展“十二五 ”规划的关键时 期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真回顾总结区第四次妇女代表大会以来的各项工作，科学谋划今后五年全面推进我区
2、妇女儿童事业与经济社会协调发展的新思路、新举措，选举产生嘉定区妇女联合会第五届执行委员会，紧紧围绕“率先加快转变发展方式，全面推进城市化”这一“十二五”发展主线，坚持创新驱动、转型发展，团结和带领全区广大女性建功立业，展现巾帼风采，努力以创新管理的意识构筑妇女姐妹的“温暖之家” ，以科学发展的理念打造妇女工作的“坚强阵地” ，为推动嘉定妇女儿童事业跨越式发展，为促进嘉定早日实现“新城建设出好形象、产业转型全市率先、社会发展市郊领先”的三大宏伟目标而努力奋斗！-2-一、区第四次妇代会以来的工作回顾嘉定区第四次妇女代表大会以来的五年，是嘉定改革发展深入推进、广大妇女积极奉献、妇女工作实现跨越的五年
3、。五年来，嘉定区妇联在区委、区政府的正确领导下，在市妇联的精心指导下，坚持“服务大局、服务基层、服务妇女”的工作理念，找准“ 党政所急、妇女所需、妇联所能” 的结合点，形成了“ 党委领导、政府支持、 妇联协同、全社会共同参与” 的妇女工作新格局，在推动嘉定 发 展、促进社会和谐、繁荣妇女事业、 维护妇女权益等方面做了大量富有成效的工作，圆满完成了区第四次妇女代表大会提出的各项任务。一、突出思想建设，坚持教育引导，在树立共同理想信念上实现新突破五年来，全区各级妇女组织始终把加强妇女思想教育作为重要的政治任务，贴近不同妇女群众的工作生活，把握不同妇女群体的思想状况，以广大妇女群众喜闻乐见的方式，有
4、针对性地开展宣传教育，引导广大妇女牢固树立中国特色社会主义的共同理想信念。以创先争优为契机，不断用科学理论引领妇女。以学习实践科学发展观、 创先争优活动为契机，坚持引导广大妇女群众认真学习和深刻理解中国特色社会主义理论体系，广泛宣传贯彻党的十七大、中国妇女十大和市十三次妇代会精神，积极开展“学党史、跟党走、争当优秀女性”等主 题活动，在全区广大 妇女中掀起了理 论学习的高潮，更加坚定了广大妇女走中国特色社会主义道路的共同理想信念。 以礼仪教育为载体，不断用道德实践凝聚妇女。开展女性素养与自我发展等主题讲座，努力培养个人品德；开展“新孝行” 故事征集活动，大力弘扬家庭美德；开展“巾帼文明岗 ”创
5、建活动，引 导 和 动 员 各-3-行 业 妇 女 岗 位 建 功 、岗 位 成 才 ，积 极 践 行 职业道德；开展“ 百万家庭学礼仪- 让 礼仪相伴 ”系列活动，带头倡导社会公德。以重大节庆为抓手，不断用时代精神感召妇女。紧扣新中国成立60 周年、改革开放 30 周年、建党 90 周年和嘉定妇联建会 60 周年等重大节点活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，让嘉定改革开放的光辉成就鼓舞和凝聚广大妇女。以“ 三八”妇女节等大型主 题活动为契机，表彰各行各 业优秀女性和先进集体，宣传先进典型事迹，大力弘扬“自尊、自信、自立、自强”的时代女性精神，以优秀女性的品质
6、激励妇女树立信心、共创辉煌。二、突出“双学双比” ，坚持岗位建功，在服务嘉定发展大局上取得新成效五年来，全区各级妇女组织紧紧围绕全区中心工作，找准妇女发展与嘉定发展大局的结合点、突破点和切入点，不断创新“双学双比” 、“巾帼建功 ”活动内涵，深化女性 创业就业 工作，进一步激发了广大妇女群众在嘉定经济社会发展中的参与热情和创造活力。发挥“双学双比”项目的帮扶作用，帮助农村妇女增收致富。组织实施“ 双学双比 ”实事 项目 53 个，其中市级项 目 4 个，区妇联的“向日葵种植项目” 被列为全市推广 项目；充分发挥 “妇”字号基地的引领作用，上海嘉定种苗基地等 4 家单位被评为市“双学双比” 示范
7、基地；开展上海市农村女性专业合作社调查工作，共成立 22 个女性专业合作社，吸纳女性社员 2457 名，带动农户 3214 户，为推动农村经营机制转变起到了积极的推动作用；深化“女科技工作者 进农村” 项目，以区、镇两级女科技工作者为农服务志愿者队伍为依托，以女科技工作者与双学双比女带头人结对为支撑，深入开展支农服务活动，激发了广大农村妇女参与居家就业和增收致富活动的积极性和能动性。-4-发挥“美好家园示范村”的激励作用，引领妇女参与新农村建设。按照中央和市、区的总体部署和工作要求，以树立“一村一品” 为特色，先后开展“ 美好家园”建设专项活动、 “世博农家、美好家园”主题活动和“新农村最佳庭
8、院 ”评选 活动等，五年来共 创建全国“美好家园示范村”2 个、市级“ 美好家园示范村”15 个、区 级“ 美好家园示范村”29 个。充分发挥“美好家园示范村” 的激励作用，组织 和鼓励广大农村妇女学技术、长 本领，先后为 52143 人次的农村妇女开展了“千村万户” 信息化培训；通过全区 25 个白玉兰收视点，组织 76815 人次收看白玉兰远程教育节目；结合各镇农业特色，举办各类培训班 1801 期，培训妇女32892 人次，有效提升了农村妇女参与新农村建设的素质和能力。发挥“巾帼文明岗”的品牌作用，促进职业女性建功立业。充分利用“ 巾帼文明 岗” 这一平台，通 过组织学习 交流、举办各类
9、培训，开展“世博建功 ”等各类主 题活动，有效提高了巾 帼文明岗的创建水平和服务质量，切实增强了新时代女职工的责任感和使命感，从而激励广大优秀女职工奋发有为、开拓创新，爱岗敬业、建功立业。五年来，共创建全国巾帼文明岗 5 家，市级巾帼文明岗 48 家，区级巾帼文明岗服务品牌 7 家，区级巾帼文明岗 42 家。同时，我们还利用“巾帼文明岗”的品牌效应，在全市范围内率先开展“岗 村结对” 活动，共有 25 家“巾帼文明岗” 与 25 个“ 美好家园示范村 ”结对，为广大职业女性走进基层、服务基层，拓展工作视野、丰富工作阅历，搭建了城乡互动、优势互补、共谋发展、共同进步的宽阔平台。发挥“经济文化交流
10、”的窗口作用，鼓励广大女性创业就业。2010年，嘉定传统特色手工业草鞋草包等被列为首选民间工艺品，赴京参加了首届中国农民艺术节，获得了民间手工艺品消费者特别是收藏爱好者的普遍青睐和赞誉，也极大激发了广大女性创业就业的热情-5-和动力。以此为契机，我们开展了“创业组织发 展期系列讲座” ，注重加强培训，提高女性创业的竞争力，先后举办家政服务、母婴护理等各类培训班 253 期，完成职业技能培训 11592 人次，职业介绍 18398人次和推荐上岗 11189 人次，帮助 63 人成功创业，通过创业吸纳和带动 265 人就业。同时，我们还积极整合资源，通过各家政服务中心、各镇劳动服务所、大型招聘洽谈
11、会等平台，推出家政服务员、月嫂、护工等岗位，为广大户籍女性和外来姐妹提供了就业机会。五年来，全区各级妇女组织引领各行各业女性立足本职、建功立业，共 获得全国三八红旗集体 3 个、全国城乡妇女岗位建功先进集体7 个、全国三八红旗手 3 名、全国城乡妇女岗位建功先进个人 5 名、上海市三八红旗集体 7 个、上海市三八红旗手标兵 1 名、上海市三八红旗手 23 名、嘉定区三八红旗集体 20 个、嘉定区三八红旗手标兵 5名、嘉定区三八红旗手 81 名。三、突出志愿服务，坚持参与奉献，在迎办上海世博会上展现新风采五年来，全区各级妇女组织积极响应市妇联“上海女性让世博更精彩” 的号召，以“嘉定巾 帼世博建
12、功行动 ”为总揽，以开展志愿服务为核心，全面完成迎办世博各项任务，展示了嘉定妇女和家庭志愿者全力支持世博、主动服务世博、真诚奉献世博的魅力风采。让服务先行，全面推进“百万家庭世博志愿行动”。向全区 19 万户家庭发出了“ 嘉定区百万家庭世博志愿行动倡 议书” ，在全区成立了36 支世博家庭志愿者队伍，志愿者达 7045 名，主动参与文明指路、文明劝导、整治环境、清洁卫生等志愿服务行动，参与人数达 7000 多人，为 民服务 13000 多人次。联合区教育局在全区开展以“美好生活，美好家庭，创意世博” 为主题的世博家庭博 览 会。-6-让文明先行，深入开展“嘉定巾帼世博建功行动”。以“服务世博、
13、奉献世博” 为宗旨， 举办“ 巾帼文明岗”誓师行动及市“巾帼文明岗” 宣传版面展示活动，激励各行各业以女性为主的班组和女职工岗位建功，服务世博。推荐嘉定博物馆陈列宣教部等 5 个“上海市巾帼文明岗” ，参加市妇联“ 巾帼文明 岗” 世博服务联盟， 让中外游客感受了 “巾帼文明岗” 的优质 服务。 围绕“ 精彩世博，文明先行”，开展“ 村看村、户看户，共建美好家园迎世博”- 嘉定区创建“美好家园示范村 ”展示活动。让安保先行，积极参与“平安世博”社会维稳行动。以“建设平安家庭，服务精彩世博” 为主题，在妇联服务平安世博等方面建立健全了制度，确保重大疑难信访和来访在第一时间报告，合理处置，落实追踪
14、。各 级妇联整合法律咨询、心理疏导、预警帮教、防艾禁毒等志愿者队伍，有效参与社会治安综合治理工作，努力打造平安家庭，消除不稳定因素，为维护平安世博作出了积极贡献。四、突出法律保障，坚持多管齐下，在维护妇女儿童权益上开展新探索五年来，全区各级妇女组织以实施妇女权益保障法为重点，着力优化妇女儿童发展环境、坚决维护妇女儿童合法权益，切实解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。立足模式创新，多方位维护妇女儿童的合法权益。为扎实推进妇女儿童维权工作，区妇联探索形成了信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导“ 四位一体”的维权服务新模式。 一方面，积极构筑起妇女维权的有效防线。在区矛盾大调解中心设立区
15、妇联“维权窗口” ，依托区、街镇、村居三级网络 276 个妇女维权服务点，接待信访 8921 件；成立区、镇级妇联人民调解委员会和社区人民调解室，在全区 187 个警务站设立“家庭暴力案件受理点” ，在嘉北法庭和安亭法庭 试点成立“嘉-7-定区妇女儿童维权合议庭”，成功调判妇 女儿童权益、婚姻家庭类案件 69 起。另一方面，不断拓展妇女维权的服务平台。在区级层面成立“白玉兰开心家园 相约星期三” 心理疏 导工作室，在街镇级层面成立“白玉兰 开心家园 妇老师工作室” ，共接待心理个案 213 件 245人；针对重症妇女、特殊家庭未成年子女、服刑女性、吸毒家庭困难妇女和涉毒女性等特殊群体，开展“心
16、灵守 护” 项目。联合总工会对 89家企业近 3 万名女职工开展专项执法检查，全面维护女职工合法权益。依托 175 个外来女性维权服务点，为外来妇女提供了多元化的维权服务，进一步增强了她们融入嘉定的归属感。立足项目实施，多途径关爱妇女儿童的身心健康。积极参与“两会”提案议案工作， 关注妇女健康、提高我区妇科病筛查标准等多个提案被区政协评为优秀提案，并予以落实。 “每两年一次为退休和困难妇女提供免费妇科病、乳腺病筛查”多次被列 为区政府实事项目，截止目前，累计受益妇女达 10 万余人次。在上海国际汽车城经济发展中心、区女企业家协会等资助下，与区红十字会携手成立“嘉定区妇科重症特困妇女救助基金”，
17、实施“ 姐妹情”、“ 贫困母亲两癌救助” 等项目，五年来共走访慰问身患妇科重症的困难姐妹、孤儿、贫困学生，以及身患重症的历届市三八红旗手，共计达 1325 人次，累计发放慰问金120 余万元。立足规划制定，多渠道优化妇女儿童的发展环境。充分利用妇儿工委的工作平台，把妇女儿童发展纳入区“ 十一五” 发展规划同步实施。制定各镇、街道妇女儿童工作规范化管理的意见，发挥好街镇级妇儿工委在妇儿工作三级网络中的重要作用。认真编制妇女儿童发展“十二五”规划；不断加大 规划重难点指标 攻关力度，协调相关单位开展课题研究，并通过调研课题成果的转换，推动解决本地区妇女儿童-8-工作中的难点问题，进一步优化妇女儿童
18、的发展环境。5、突出和谐家庭，坚持开拓创新，在推动精神文明建设上呈现新气象五年来，全区各级妇女组织始终围绕“与文明同行、建和 谐家庭”这一主题，积极开展家庭文化建设、家庭教育指导和五好文明家庭创建等工作，广泛吸引全区妇女和家庭参与精神文明建设实践，进一步提升了广大市民的文明素养，推动了和谐嘉定、和谐社会的构建。家庭文化之路越走越宽。以迎奥运、迎办世博、创建全国文明城区等为契机，努力办好家庭文化节，在广大妇女和家庭中倡导科学、文明、健康的生活方式和文明习惯；充分运用媒体、展版、画册等方式，积极推动家庭文化建设；配合上海市“交通文明宣 传日” 活动，开展“文明在我脚下-母亲行 动日” 活动，以家庭
19、文化建设推动三个文明建设的和谐共进。家庭礼仪之风越来越浓。扎实推进“百万家庭学礼 仪” 实事项目，成立“ 迎世博文明礼 仪 宣传员” 、 “新嘉定人礼 仪志愿者”队伍，举办“寻找身边 的礼仪民 星”DV 大赛、 “家庭礼仪之星”系列评选，以及 “宝宝迎世博、全家总动员” 迎世博宝宝礼仪 秀等活动；制作发放市民文明礼仪知识手册、文明礼仪宣传伞等宣传资料，组织 8000 多名村民观看“ 上海郊区 农民观 博培训” 课程，进一步激 发市民践行文明礼仪的自觉意识；实施“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行” 实事项目，让低碳、绿 色、环保的生活理念，进一步走进社区、走进家庭。家庭教育之花越开越艳。在全区成立
20、 13 个社区家庭文明建设指导服务中心，健全专家讲师团、好家长讲学团等多支队伍，利用中小学校、社区学校、早教中心等资源，累计实施“良好家庭塑造计划” 、 “我爱我嘉 ”、“爱心助学”等 69 个项目，培育出 “科学育儿进社区”、 “活-9-力宝宝”大 赛等众多为 百姓所熟知和喜爱 的品牌活动，进一步普及了家庭教育的科学理念。五年来，全区各级文明家庭的比例达 74.7%，新婚夫妇、孕妇、0-18 岁儿童家庭平均接受指导率达 95.1%，其中， 0-18 岁儿童家庭接受家庭教育指导率自 2007 年以来始终保持在 96%以上的水平。六、突出“妇女之家” ，坚持固本强基，在夯实妇女工作阵地上迈上新台
21、阶五年来，全区各级妇女组织始终坚持“党建 带妇建、妇建促党建”的思路，以“ 妇女之家” 为阵地， 实施“ 固本强基”工程，不断 扩大妇联组织覆盖面和工作覆盖面，为推进各项妇女工作提供了重要保障。以“妇女之家”夯实基层妇女工作阵地。2010 年，按照全国妇联“妇女之家 ”建设要求，在全区 281 个居、村 妇代会统一悬挂“妇女之家”铜牌，充分发挥宣传教育、维权服务、组织活动和促进基层民主政治建设功能，把妇女工作的阵地延伸到最前线。积极推进机关事业单位妇女组织建设，五年来，先后在部委办局成立了 14 家妇工委（妇委会）。成立区农村女带头人联谊会，加强与女企业家协会、巾帼联谊会和社区女性文体团队等其
22、他妇女组织的联系，基本形成了以区、镇、村（居）三级妇联组织为主干、以机关事业单位、 “两新” 组织中的妇女组织和其他女性团体组织为两翼、以“妇女之家 ”为触角的妇女组织体系。2010 年，全国妇联党组书记、副主席宋秀岩一行来我区调研农村妇女工作时， 对我区基层妇联组织建设工作给予了充分肯定。以理论研究指导各级妇联工作实践。加大妇女需求调研力度，坚持以理论指导工作的原则。五年来，组织开展了嘉定区家庭文明建设现状的调查与思考、嘉定区妇联儿童与家庭工作合并后的思考、在和谐嘉定建设中推进妇女维权机制的创新、关于女性社团管理-10-和作用发挥的研究等多项课题调研，当前农村妇女发展面临的主要问题及对策思考
23、被全国妇联采纳报送中办妇工要情，通过调研，不断提高工作的前瞻性、针对性、科学性和有效性，使妇女工作更加适应我区经济和社会发展的需要。以基层换届推进妇女干部队伍建设。指导完成 2012 年街镇妇联换届选举和 2009 年、2012 年居（村）妇代会换届选举工作，我区居（村）妇代会主任进“两委”比例，由 2009 年的 94.4%提高到 2012 年的 100%。在抓好基层妇女干部换届的同时，组织妇女干部参加市妇联系统社会工作者培训班，开展与姐妹区县交流研讨活动；针对不同层次妇女的需求，开展“ 嘉定女性玉兰讲坛”等系列培 训讲座 30 余场；2011 年起，与区委组织部联合举办“女性素质工程培 训
24、班” ，不断提升嘉定女性参政议政和社会管理创新的能力。五年来，全区妇女儿童事业取得了长足的发展，区妇联荣获了全国城乡妇女岗位建功先进集体、全国第四届中国家庭文化艺术节市级优秀组织奖、上海市三八红旗集体、上海市实施妇女儿童发展“十一五” 规划先 进集体、上海市 妇女权益保障先 进集体、上海市“ 百万家庭学礼仪”工作突出 贡献 奖、上海市迎世博宣 传教育贡献奖、“ 上海市女性创业计划竞赛”十年 总结活动优秀组织奖 等荣誉。这些成绩的取得，离不开区委区政府的正确领导和市妇联的有力指导，离不开全区妇女和妇女组织的共同努力，离不开社会各界的关心支持。在此，我谨代表嘉定区妇联第四届执行委员会向所有关心、支持、参与嘉定妇女儿童事业发展的各级领导、社会各界人士和历届妇联领导、老同志表示衷心的感谢！向为嘉定经济社会建设奉献智慧和力量的各界妇女和妇女工作者表示亲切的问候和崇高的敬意！ 五年的发展实践充分证明，嘉定广大妇女不愧为推进嘉定发展和
