1、荔城区南洋水系水环境综合治理PPP项目（重新招标）招标编号：FJTP-00091818010106C资格预审文件招 标 人 ： 莆田市荔城区水务局招 标 代 理 ： 福 建 省 招 标 采 购 集 团 有 限 公 司（ 福 建 省 招 标 股 份 有 限 公 司 ）二一八年四月荔城区南洋水系水环境综合治理 PPP项目（重新招标）资格预审文件0目 录目 录 .1第一章 资格预审公告 .3第二章 申请人须知 .131. 总则 .201.1 项目概况 .201.2 资金来源和落实情况 .201.3 招标范围、计划工期和质量要求 .201.4 申请人资格要求 .201.5 语言文字 .211.6 费用
2、承担 .212. 资格预审文件 .212.1 资格预审文件的组成 .212.2 资格预审文件的澄清 .222.3 资格预审文件的修改 .223. 资格预审申请文件的编制 .223.1 资格预审申请文件的组成 .223.2 资格预审申请文件的编制要求 .233.3 资格预审申请文件的装订、签字 .234. 资格预审申请文件的递交 .244.1 资格预审申请文件的密封和标识 .244.2 资格预审申请文件的递交 .244.3 资格预审申请文件的修改 .245资格预审申请文件的审查 .245.1 审查委员会 .245.2 资格审查 .246. 通知和确认 .256.1 通知 .256.2 解释 .2
3、57. 投标保证金 .25荔城区南洋水系水环境综合治理 PPP项目（重新招标）资格预审文件18. 申请人的资格改变 .259. 纪律与监督 .259.1 严禁贿赂 .259.2 不得干扰资格审查工作 .269.3 保密 .269.4 质疑和投诉 .2610. 需要补充的其他内容 .28第三章 资格审查办法（合格制） .291. 审查方法 .292. 审查标准 .302.1 初步审查标准 .302.2 详细审查标准 .303. 审查程序 .303.1 初步审查 .303.2 详细审查 .303.3 资格预审申请文件的澄清 .304. 审查结果 .304.1 提交资格预审报告 .304.2 重新进
4、行资格预审或招标 .30第四章 资格预审申请文件格式 .35一、资格预审申请函 .38二、法定代表人身份证明 .41三、法定代表人授权委托书 .42四、联合体协议书（若有） .43五、申请人基本情况表 .46六、财务状况表 .48七、投标申请人项目经验和类似业绩表 .49八、申请人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条第二款规定的供应商资格条件的书面承诺 .50九、投标申请人须提供的其他证明资料和文件 .51荔城区南洋水系水环境综合治理 PPP项目（重新招标）资格预审文件2第一章 资格预审公告（招标编号：FJTP-00091818010106C）1招标
5、说明根据相关会议纪要精神，荔城区人民政府决定采用 PPP模式（即政府和社会资本合作模式）建设荔城区南洋水系水环境综合治理项目，并原则同意荔城区南洋水系水环境综合治理 PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，莆田市荔城区水务局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体，福建省招标采购集团有限公司（福建省招标股份有限公司）为本项目顾问咨询（含招标代理）机构，对本项目的社会资本进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。2项目概况与招标范围2.1项目名称荔城区南洋水系水环境综合治理 PPP项目（重新招标）（以下简称“本项目”或“项目”）。2.2项目所在地本项目位于莆田市荔城区
6、新度、黄石两镇，总面积约 47.8km2。2.3所属行业生态建设和环境保护行业。2.4项目建设内容及规模本项目主要建设内容包括河道整治工程、管网收集工程、水生态治理工程、景观工程和智慧水务，涉及河道 61.6公里。具体如下：（1）河道整治工程本工程根据河道整治的任务不同分为综合整治河道和仅水利方向的河道整治(不涉及水环境等方向)。渠桥河、后巷沟、洋埕河、樟林河、桥头河、新度河、新度新河等进行拓宽、疏浚以及护坡工程等包含水环境的综合整治；黄石镇土东河（含灌渠）、北高镇下泉妈沟、黄石镇东甲河三条河道仅进行水利方向的河道整治（不涉及水环境河道整治）。（2）管网收集系统工程荔城区南洋水系水环境综合治理
7、 PPP项目（重新招标）资格预审文件3本工程范围内管网收集系统工程建设内容包括：新建污水管道总长 53km；新建污水处理站 4座，移动式净水设施 2座；新建、改扩建污水提升泵站共 26座。（3）水生态治理工程根据对于项目片区内的环境容量测算，制定了有针对性的治理措施。除管网收集系统外，还运用河道内源治理技术、河道植被缓冲带修复技术、河道生态岸坡修复技术、河道原位净化技术、河道异位净化技术等技术手段，保障考核断面达标。（4）景观工程本项目景观工程充分结合河道整治、管网收集、水生态治理等相关专业，将相关工程措施巧妙融入景观设计当中，同时注重挖掘“荔林水乡”的深层次文化内涵，构建起“五片三带的布局”
8、，并以相关景观节点、主题文化园以及相应的交通系统将理念落地，全面提升项目区人居环境和景观，也为未来美丽乡村监视、城市的旅游格局提升提供基础。（5）智慧水务工程本项目智慧水务工程包括建立以一个包括基础层、管理层、应用层三个层级的综合性智慧水务管理系统。主要工程量包括：监控管理中心（包含大数据机房设备、大屏显示设备等）建设，水质自动监测站，水文监测站，雨情监测站，视频监控站等监测站点建设，移动式水质监测车，无人机监视平台，化验实验室等设施；大数据云计算中心、分析引擎、认知模型库等部署，以及水务综合管理系统、环境地理信息系统、移动应用与服务系统等应用开发等。2.5项目建设期限本项目建设期 3年（自项
9、目总监理工程师发出开工令至竣工验收合格）。2.6运营维护内容本项目运营维护内容包括项目投资范围内的所有建设内容的管理和维护。2.7项目总投资本项目工程估算总投资约 24.4亿元，其中工程费用约 16.6亿元（建安费用约15.1亿元，设备购置费约 1.5亿元）、工程建设其他费约 1.4亿元，基本预备费约1.4亿元，工程拆迁费用约 5亿元。本项目除工程拆迁费用外的全部费用纳入 PPP投资范围。工程费用结算额以荔城区财政投资评审中心审核确认的金额为准，工程建设其他费以项目实施机构确认荔城区南洋水系水环境综合治理 PPP项目（重新招标）资格预审文件4的实际发生金额为准（有取费标准的以项目实施机构认可的
10、在规定取费标准内实际发生金额为准）。2.8项目公司组建要求（1）项目公司注册资本（1 亿元）、注册所在地（荔城区）、组织形式（有限责任公司）。在实施机构、政府出资人代表（莆田市荔城区水务投资有限公司）与中标社会资本签订PPP 项目合同后的 60个日历日内，中标社会资本与政府出资人代表按股权比例共同成立项目公司，项目公司负责本项目投资、融资、建设及运营维护。要求项目公司在整个建设、运营期限内，未经实施机构书面同意不得减资，不得从事本项目无关的其他业务，不得变更公司名称，不得将公司注册地址迁出荔城区，要求项目公司的税收必须按规定在项目所在地缴纳。（2）项目公司股东结构、出资形式、出资时间：中标社会
11、资本与政府出资人代表按 90%：10%的股权比例共同出资成立项目公司；政府参股不享受项目公司分红。出资形式：货币出资；出资时间：在满足金融机构融资条件下按建设进度逐步到位。2.9投资回报机制可行性缺口补助。2.10资金来源项目资金来源主要为项目资本金和项目融资资金。（1）项目资本金：中标社会资本须提供不少于投资总额 20%的资本金，资本金按建设进度逐步到位。（2）项目融资资金：除资本金外的资金由项目公司负责筹措，若资本金外的建设资金未及时到位，则由社会资本注入。社会资本根据需要提供金融机构认可的融资保证（若需要）或由社会资本保证债务资金足额并及时到位。2.11合作期限项目合作期为建设期和运营期
12、，建设期 3年，运营期为 12年（自项目竣工验收合格次日起至合作期满），项目合作期共 15年。若建设期延长（缩短），运营期年限不变，整体项目合作期相应延长（缩短）。2.12招标内容及范围：荔城区南洋水系水环境综合治理 PPP项目（重新招标）资格预审文件5招标内容为荔城区南洋水系水环境综合治理 PPP项目（重新招标）的社会资本招标。招标范围为本项目投融资、设计、建设、运营维护；工程范围和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。3申请人资格要求3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出
13、资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。3.2 投标申请人基本资格条件：（1）投标申请人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条第二款规定的供应商资格条件（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）；（2）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要求）；（3）若投标申请人存在与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，其投标申请将被评审小组予以否决（若为联合体申请的，联合体所有成员均须满足本款要
14、求）；（4）投标申请人具备行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质和施工企业安全生产许可证。（若为联合体申请的，联合体其中一方满足）；（5）投标申请人具备行政主管部门核发的有效工程设计综合甲级资质或市政行业设计甲级资质或市政工程（给水工程、排水工程）专业设计甲级资质（若为联合体申请的，联合体其中一方满足）；（6）投标申请人 2016年末净资产不少于 5亿元人民币（若为联合体申请的，联合体牵头方满足）；（7）投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力：申请人须提供不少于人民币 20亿元的金融机构贷款意向函或综合授信额度；（若为联合体申请的，联合体牵头方满足）；申请人应承诺：投
15、标申请人完成项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资荔城区南洋水系水环境综合治理 PPP项目（重新招标）资格预审文件6金由项目公司负责融资，申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保或由申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要（若为联合体申请的，由联合体各方共同承诺）；（8）投标申请人必须具备如下项目经验和业绩：自 2012年 1月 1日起在中国境内承接过水环境治理或水系流域治理或黑臭水体治理的投资运营项目（包括 PPP、BOT、TOT 等模式，业绩时间以合同签订时间为准；若为联合体申请的，联合体牵头方满足）； （9）允许相关企业组成联合体申请，但联合体所有成员数不超过 3家。（10）根据福建省检
16、察院、福建省财政厅文件关于在政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知（闽检发20147 号）的通知，投标申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内投标申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件或复印件（加盖公章，有效期内的告知函复印件，无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效；若为联合体申请的，则联合体各方均须提供）。4资格预审方法本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本资格预审文件中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时
17、告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出投标邀请书。投标申请人凭投标邀请书领取招标文件。5申请报名和文件获取凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于 2018年 4月 16日至 2018年 4月 20日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 09时 00分至 11时 30分，下午 15时 00分至 17时 30分（北京时间，下同），携带下述资料至福建省招标采购集团有限公司（福州市鼓楼区洪山园路 68号招标大厦A座 602室）报名。资格预审文件不收费。（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加
18、盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详荔城区南洋水系水环境综合治理 PPP项目（重新招标）资格预审文件7见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖单位公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）； （4）企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章；若为联合体申请的，联合体各方均需提供，且复印件须加盖各自单位公章）。6资格预审申请文件的递交6.1 递交资格预审申请文件截止时间：2018 年 5月
19、 9日 10时 20分，递交地点为莆田市行政服务中心 3楼开标室（5） ，接收人为福建省招标采购集团有限公司，递交方式为当面递交。6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7信息发布媒介有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网、莆田市荔城区政府采购网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。8投标保证金的提交8.1 投标保证金提交的时间及金额：投标保证金为人民币 800万元，在资格预审阶段全部提交。8.2 资格预审阶段投标保证金提交的方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。8.3 资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号标准格式：投标保证金 FJTP-00091818010106C。8.4 保证金账户开户名：福建省招标股份有限公司开户行：中国邮政储蓄银行莆田市龙桥支行帐 号：9350050100094788888.5 若为联合体申请，由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。9.联系方式
