1、大型群众性文化体育活动安全许可行政审批事项模板一、行政审批内容大型群众性文化体育活动安全许可二、设定行政审批的法律依据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004 年 6 月 29 日国务院令第 412 号公布 自 2004 年 7 月 1日起施行）第 33 条国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录序号 项目名称 实施主体33. 大型群众文化体育活动安全许可 县级以上人民政府公安机关大型群众性活动安全管理条例第十一条、第十二条第十一条 公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。营业性演出管理条例对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。举办大型群众性活动应当符合下列
2、条件：（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；（二）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德；（三）具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；（四）活动场所、设施符合安全要求。第十二条 大型群众性活动的预计参加人数在 1000人以上 5000 人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在 5000 人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。三、行政审批数量及方式无审批数量限制，1000 人以上，50
3、00 人以下的申请方式为直接向本机关申请。5000 人以上的直接向市公安局治安管理处审批四、行政审批条件（对申请人的前置条件要求）举办群众性文化体育活动的公民、法人和其他组织，应在活动举办前向所在地消防部门提出书面申请(参加人数 3000 人以上的活动向市消防支队申请，3000 人以下的活动向区、县(市 )消防大队申请)，先取得消防部门签署许可意见后，再向公安机关治安管理部门提出书面申请。 五、申请材料1、申请表2、承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；3、大型群众性活动方案及其说明( 含活动概况、证件情况、票务情况；体育活动需提供比赛内容、运动员驻地等)，2 个或者 2 个以上承办者
4、共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；4、大型群众性活动安全工作方案；（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；（三）活动场所消防安全措施；（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；（五）治安缓冲区域的设定及其标识；（六）入场人员的票证查验和安全检查措施；（七）车辆停放、疏导措施；（八）现场秩序维护、人员疏导措施；（九）应急救援预案。5、活动场所管理者同意提供活动场所的证明，场地租用合同，场地、舞台搭设平面图。6、主管部门批文( 文艺演出需提供演出许可证，外国文艺团体演出需提供文化部批文)； 7、消防部门签署的许可意见； 8、
5、依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明六、申请表格（提供电子表格）表格附后七、行政审批申请受理机关区公安分局治安科或市公安局治安处八、行政审批决定机关区公安分局治安科或市公安局治安处九、行政审批程序（公布给申请人、政府部门内部审批程序）申请人审批程序。第一步 获取表格并填写1 网上下载后打印或直接到市局治安管理处大型活动保卫科或各分局、市、县公安局治安科领取并按照要求填写举办文娱、体育、商贸活动申请表 。 （表附后）第二步 提交相关材料进行初审五城区和高新区参加活动在 1000 人以上 5000 人以下的大型活动承办者应当
6、在活动举办日的 20 日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：1、举办文娱、体育、商贸活动申请表2、承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；3、大型群众性活动方案及其说明( 含活动概况、证件情况、票务情况；体育活动需提供比赛内容、运动员驻地等)，2 个或者 2 个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；4、大型群众性活动安全工作方案；（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；（三）活动场所消防安全措施；（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；（五）治安缓冲区域的设定及其标识；（六）入场人员的票证查验和安
7、全检查措施；（七）车辆停放、疏导措施；（八）现场秩序维护、人员疏导措施；（九）应急救援预案。5、活动场所管理者同意提供活动场所的证明，场地租用合同，场地、舞台搭设平面图。6、主管部门批文( 文艺演出需提供演出许可证，外国文艺团体演出需提供文化部批文)； 7、消防部门签署的许可意见； 8、依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。五城区和高新区参加活动在 5000 人以上的大型活动将以上材料交到成都市公安局治安管理处大型活动保卫科进行初审：第三步勘察并签署意见受理机关初审合格后，对活动现场进行勘察，并签署意见。第四步签署审批意
8、见1 大型活动保卫科受理的由治安管理处处长签署审批意见 2 各区分局、市、县公安局受理的由局长签署意见第五步发放证照在 7 日内对审批合格由受理申请的治安管理部门发给证照，审批不合格，由受理申请的治安管理部门书面说明原因。政府部门内部审批程序第一步 分局治安科对相关材料进行初审1.材料不齐要求补齐材料 2.对初审不合格单位下发 不予许可决定书 。3.5000 人以上活动要求到市公安局治安管理处进行审批第二步勘察并签署意见受理机关初审合格后，对活动现场进行现场勘察，并签署意见。第三步签署审批意见1 大型活动保卫科受理的由治安管理处处长签署审批意见 2 各区分局、市、县公安局受理的由局长签署意见第
9、四步发放证照在 7 日内对审批合格由受理申请的治安管理部门发给证照，审批不合格，由受理申请的治安管理部门书面说明原因，下发不予许可决定书 。流程图十、行政审批时限法定时限：7 日内承诺时限：7 日内十一、 行政审批证件及有效期件颁发证照，有效期限为活动结束十二、 行政审批的法律效力治安科受理经办人初审治安科发给证照或书面说明不合格原因治安科现场勘查并签署意见分管局领导签署意见 办结经许可后，单位可举行经许可大型群众性活动十三、 行政审批收费（收费依据）不收费十四、 行政审批年审或年检不年审举办文娱、体育、商贸活动申请表年 月 日活动名称地点 时间承办单位 负责人 职务主办单位 负责人 职务安保工作负责人职务 电话活动概况：参加人数、摊位数及面积、售票情况、代表驻地、到会首长、外宾情况。机动车辆型号、数量、行驶路线及停放地点各式证件式样、数量、使用范围安全保卫措施申请单位：（盖章）消防部门意见单位：（盖章）经办人意见经办人：科领导意见处领导意见局领导意见成都市公安局 制
