1、公共机构能源资源消费统计制度国家机关事务管理局制定国家统计局审批2017 年 7 月本 统 计 制 度 根 据 中 华 人 民 共 和 国 统 计 法 、 中 华 人 民 共 和 国节 约 能 源 法 、 公 共 机 构 节 能 条 例 的 有 关 规 定 制 定中华人民共和国统计法第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。中华人民共和国统计法第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，
2、应当予以保密。中华人民共和国节约能源法第二十七条规定：用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。中华人民共和国节约能源法第四十九条规定：公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。公共机构节能条例第十四条规定：公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费
3、现象。公共机构节能条例第十五条规定：公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。公共机构应当于每年 3 月 31 日前，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。目 录一、总说明 6二、报表目录 8三、调查表式 9（一）基层表式 9公共机构基本信息9公共机构能源资源消费状况10公共机构数据中心机房能源消费状况12公共机构采暖能源资源消费状况13（二）综合表式 14公共机构能源资源消费统计分级汇总情况14公共机构能源资源消费统计分类汇总情况16公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况18公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况19四、主要
4、指标解释及填报说明20五、附录23各种能源折标准煤参考系数236一、总 说 明（一）为全面掌握公共机构能源资源消费的实际状况，规范公共机构能源资源消费统计工作，加强公共机构节能管理，促进公共机构节能科学发展，依据中华人民共和国统计法、中华人民共和国节约能源法、公共机构节能条例及相关技术标准规范的有关规定，制定本制度。（二）本制度统计调查对象为全国范围内的公共机构。中华人民共和国节约能源法第四十七条、公共机构节能条例第二条规定公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。（三）统计调查内容：公共机构基本信息和使用的煤、燃气、燃油、电、热力和水、土地等各种能源资源消费信息。
5、（四）调查频率分为月报和年报。月报报表于次月 20 日前报送，公共机构基本信息于每年 1 月 20 日前报送，其余年报报表于次年 4 月 15 日前报送。（五）统计调查方法：公共机构能源资源消费信息统计采取全面调查方法。（六）公共机构能源资源消费统计工作在国家机关事务管理局的统一部署下，由县级以上人民政府管理机关事务工作的机构组织实施。公共机构按照行政隶属关系组织开展能源资源消费统计工作。1国家机关事务管理局负责全国公共机构能源资源消费统计工作。包括制定统计实施方案、部署统计工作、编制并发放统计软件和报表、开展统计培训、组织交流统计工作经验、审核汇总统计数据、编制统计工作报告等。2县级以上地方
6、各级人民政府管理机关事务工作的机构依照法律规定的权限负责组织本行政区域内公共机构能源资源消费信息统计工作。包括制定统计实施方案、部署统计工作、发放统计软件和报表、开展统计培训、组织交流统计工作经验、审核汇总统计数据、编制统计工作报告并报送上级人民政府管理机关事务工作的机构等。3中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关，全国政协机关，各民主党派中央机关的能源资源消费统计工作由国家机关事务管理局负责。中央国家机关各部门、各单位负责所属公共机构（包括派驻地方的公共机构）的能源资源消费统计工作。中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关组织所属公共机构（包括派驻地方的公
7、共机构）和地方各级公共机构能源资源消费统计的周期和报表报送时限等统计工作要求，应在符合上级相关要求的基础上，自行确定。各地方和有关单位特殊需要的统计资料应通过地方统计调查收集，并避免与国家已有的统计调查相重复。（七）本制度中，除综合表中用地面积、建筑面积、能源资源消费量及费用指标需保留两位小数外，其余均不保留小数。具体填报方法为：1公共机构定期填写公共机构基本信息、公共机构能源资源消费状况，经单位负7责人审核并加盖单位公章后，报送上级行政主管部门或同级人民政府管理机关事务工作的机构。使用数据中心机房和实施采暖的公共机构还应按要求填报公共机构数据中心机房能源消费状况和公共机构采暖能源资源消费状况
8、。2各级系统、行政主管部门定期汇总填写公共机构能源资源消费统计分级汇总情况、公共机构能源资源消费统计分类汇总情况，经单位负责人审核并加盖单位公章后，报送上级行政主管部门或同级人民政府管理机关事务工作的机构；所属公共机构使用数据中心机房和实施采暖的还应定期填报公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况和公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况。3县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构定期汇总填写公共机构能源资源消费统计分级汇总情况、公共机构能源资源消费统计分类汇总情况，经单位负责人审核并加盖单位公章后，报送上一级人民政府管理机关事务工作的机构。所辖公共机构使用数据中心机房和实施采暖的还应按要求填报
9、公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况和公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况。（八）公共机构公开自身能源资源消费统计数据应符合有关规定。县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构以及各级系统、行政主管部门可以以内部文件方式或在官网上发布统计调查所获得的数据资料。数据资料可以与同级人民政府、发展改革、财政、住建、统计等部门共享。（九）对保密有特殊要求的国家安全等部门根据本制度要求，自行组织本系统的能源资源消费统计工作，相关能源资源消费信息在符合保密要求的情况下报送同级人民政府管理机关事务工作的机构。（十）本制度实行全国统一分类标准和编码，各级公共机构及相关部门必须严格执行。各地区可根据需要，在
10、本制度中增加个别指标，但不得改变本制度指标的排列顺序和统一编码。8二、报 表 目 录表 号 表 名 报告期别 统计范围 报送单位 报送日期及方式 页码国管节能基 1 表公共机构基本信息 年报中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关每年 1 月 20 日前通过纸质邮寄、传真或网络报送9国管节能基 2 表公共机构能源资源消费状况 月报 同上 同上次月 20 日前通过纸质邮寄、传真或网络报送10国管节能基 3 表公共机构数据中心机房能源消费状况月报使用数据中心机房的中央国家机关各部门、 各单位
11、，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关使用数据中心机房的中央国家机关各部门、 各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关同上 12国管节能基 4 表公共机构采暖能源资源消费状况年报实施采暖的中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关实施采暖的中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关次年 1 月 20 日前通过纸质邮寄、传真或网络报送13中央国家机关各部门、 各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关及所属公共机构中央国家机关各部门、 各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关国管节能
12、综 1 表公共机构能源资源消费统计分级汇总情况年报辖区内公共机构各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团负责公共机构节能管理工作的机构次年 4 月 15 日前通过纸质邮寄、传真和网络报送 14中央国家机关各部门、 各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关及所属公共机构中央国家机关各部门、 各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关国管节能综 2 表公共机构能源资源消费统计分类汇总情况年报辖区内公共机构各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团负责公共机构节能管理工作的机构次年 4 月 15 日前通过纸质邮寄、传真和网络报送16中央国家机关各部门、 各
13、单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关及所属公共机构中央国家机关各部门、 各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关国管节能综 3 表公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况年报辖区内公共机构各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团负责公共机构节能管理工作的机构次年 4 月 15 日前通过纸质邮寄、传真和网络报送18中央国家机关各部门、 各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关及所属公共机构中央国家机关各部门、 各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关国管节能综 4 表公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况年报辖区内公共机构各省、自
14、治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团负责公共机构节能管理工作的机构次年 4 月 15 日前通过纸质邮寄、传真和网络报送199说明：本表明确了报送国家机关事务管理局的各类报表的报送单位和周期、范围、时间、方式。地方公共机构能源资源消费统计相关要求，由县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构按照上级要求确定。三、调 查 表 式（一）基层表式公共机构基本信息表 号：国管节能基 1表制定机关：国家机关事务管理局批准机关：国家统计局批准文号：国统制201779 号（单位盖章）： 20 年 有效期至：2019 年 7 月001 单位详细名称：002 组织机构代码： 统一社会信用代码：003 机
15、构类型：004 行业代码：005 单位地址： 省(自治区、直辖市) 地（区、市、州） 县(市、区、旗) 乡（ 镇） 街（村） 门牌号 007 单位所在地区划代码：008 联系电话： 010 其他： 单位负责人： 统计负责人： 填表人： 填报日期：20 年 月 日 说明：1.组织机构代码和统一社会信用代码仅需填写其中一项。已经领取了统一社会信用代码的法人单位和产业活动单位必须填写统一社会信用代码。在填写时，要按照营业执照（证书）上的统一社会信用代码填写。未领取统一社会信用代码的，填写组织机构代码。2.单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；填表人指
16、本单位具体负责填写能耗统计报表的人员。10公共机构能源资源消费 状况表 号：国管节能基 2 表制定机关：国家机关事务管理局批准机关：国家统计局批准文号：国统制201779 号（单位盖章）： 20 年 月 有效期至：2019 年 7 月指标名称 计量单位 代码 数量甲 乙 丙 1用地面积 平方米 009建筑面积 平方米 101用能人数 人 102编制人数 人 1021车辆数量 辆 103其中：汽油车数量 辆 1031柴油车数量 辆 1032新能源汽车数量 辆 1033电消费量 千瓦时 110费用 元 111水消费量 立方米 120费用 元 121煤炭消费量 吨 130费用 元 131天然气消费量
17、 立方米 140费用 元 141汽油消费量 升 150费用 元 151其中:车辆用油量 升 1501费用 升 1511其他用油量 元 1502费用 元 1512柴油消费量 升 160费用 元 161其中:车辆用油量 升 1601费用 元 1611其他用油量 升 160211费用 元 1612续表指标名称 计量单位 代码 数量甲 乙 丙 1液化石油气消费量 千克 104费用 元 1041热力消费量 吉焦 170费用 元 171其他能源消费量（ ） 吨标准煤 180费用 元 181充电桩数量 个 105可再生能源应用 其中：太阳能光热利用系统集热器面积 平方米 190太阳能光电利用系统装机容量 千瓦 191浅层地热能利用系统装机容量 千瓦 192单位负责人： 统计负责人： 填表人： 填报日期：20 年 月 日说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；填表人指本单位具体负责填写能耗统计报表的人员。
