1、基层党组织工作流程指南一、召开支部党员大会的一般程序程 序 组织和参与者 内 容1、会前准备 支委会根据上级党 组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；将会议的议题 、时间、地点和要求通知全体党 员。2、统计到会人数 组织委员 统计到会人数（告知书记），并负责做好会议记录。3、宣布开会 支部书记 宣布开会； 提出议题 。4、开展讨论 全体党员 全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见。5、形成决定 大会要对议题形成决 议时，书记提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议；组织委员统计 并宣布表决 结果，做好 记录。6、宣布闭会 支部书记 做好会议的整理归档。二、党支部委
2、员会向支部大会报告工作的程序程 序 组织和参与者 内 容1、准备工作报告 支委会支部委员按分工向 书记汇报 工作情况，提出今后工作意见；正、副书记综合分析，写出工作 报告提纲，由支委会讨论审定。2、组织开会 党支部 按照党支部党员大会的程序召开。3、报告工作 支部书记或副书记 代表支委会向支部大会报告工作。4、审议报告 全体党员党员对工作报告进行讨论，提出意见（党员人数较多的可分组进行），指定人员作好记录。5、形成决议 支委支部书记或副 书记归纳 与会党员的主要意见，并提请大会对工作报告进行表决；组织委员统计 并宣布表决 结果，做好 记录。6、闭会 大会主持人 作好会议资料的整理归档。三、召开
3、支部委员会的一般程序程 序 组织和参与者 内 容1、会前准备 支部书记按照上级指示精神和本单位实际情况确定议题，准备初步意见或方案；地点和议题 通知各个委 员。2、宣布开会 支部书记向与会人员讲 明议题和 讨论要求；组织委员负责 会议记录 。3、展开讨论 支部委员 围绕议题，充分发表自己的意见。4、适时归纳 支部书记在各位委员充分讨论，发表意见后， 归纳正确的意见。5、形成决议 支委会在需要对议题形成决定，到会人数超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数的原则作出决定。6、明确分工 支部书记对具体落实 支委会的决定，要做好明确分工；随之闭会；组织委员整理 记录归档。四、支部民主生活会
4、程序程 序 组织和参与者 内 容1、召开支委讨论支部书记（或组织委员）确定民主生活会的具体日期；确定民主生活会的中心议题，并通知全体支委做好准备。2、听取党内外群众意见支部委员（组织委员）分别召集党 员、群众座谈会，征求意 见；分类归纳，整理对班子和个人提出的意见。3、提前通知支部委员 支部委员支部书记对 党员群众提出的意 见和全面工作进行认真回顾，对照检查，做好材料准备；支部成员针对 意见和分管的工作 进行准备；4、向上级党委报告 支部，上级党委将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点报告上级党委；党委领导或 职能部门有关同志参加民主生活会。5、做好记录准备 组织委员召开民主生活会的主要议
5、题、时间、地点和主持人、记录人及参加人员（如缺席要注明原因）姓名。6、学习文件、通报情况支部书记（或主持人）学习上级有关文件，统一思想，端正 认识；主持人将党员和群众对 班子和成员提的意见全面介绍，让每个成员知晓。7、开展批评和自我批评班子成员检查上次民主生活会提出的问题和整改情况；汇报思想和工作，进行自我批评；互相交流意见和开展批 评理出共性问题 ，总结经验教训。8、将记录报送党委 记录人将会议原始 记录报送上 级党委；将本次生活会形成书面材料上 报党委。9、制定并落实整改措施支委制定整改措施； 建立和健全有关制度；本年检查一次改 进情况，在下次生活会上汇报；年终向全体党 员报告一次工作。五
6、、基层党支部换届改选工作程序程 序 组织和参与者 内 容1、决定换届 党支部党支部委员 会每届任期两年，任期届满后应及时换届；作出换届选举 的决定。2、向党总支请示报告党支部书面报告内容：换届的理由及 时间；下届党支部委员会成员 及正副书记名额；选举办法和差 额的比例。3、审查并下发批复 党总支审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员会和正副书记名额是否合理；选举办法是否符合党章规定；下发批复，同意召开党员大会换届选举。4、召开支委会或支部扩大会 党支部集体总结本届党支部的工作；讨论下届支部委 员会班子的初步人 选；将初步人选 向党总支汇报 ，并征得原 则同意。5、做好换届筹备工作党支部成
7、立换届筹 备小组；起草工作报 告；拟定具体日程安排；拟定选举办 法（草案）。6、召开支委会或支委扩大会 党支部讨论并修改工作 报告；听取筹备工作小 组汇报 筹备工作情况；研究决定换 届的日期、议程等有关事项。7、对党员进行换届教育党支部讲清换届改 选的目的意 义、计划安排和要求；组织党员学 习党章、 准则的有关规定。8、召开全体党员大会党支部致开幕词；通过会议议 程；党支部书记 做工作报告。9、党员讨论工作报告党支部讨论工作报 告；提出修改意见。10、开全体党员大会党支部听取各党小组（党支部） 对工作报告的意见，并修改工作报告；布置酝酿候 选工作。11、酝酿讨论候选人党支部讨论选举办法（草案）
8、；酝酿候选人建 议名单（候 选人可自下而上提名，也可由上届党支部在征求意见的基础上提出建议名单）；推荐监票人。12、党总支部委员会、党支部委员会会议党支部听取各党支部酝酿候选 人情况汇报；确定候选人名 单（含不少于 20%的差额）；修改选举的 办法。13、党员大会选举 主持人通过选举办 法；通过监票人；按选举程序 进行选举；宣布选举结 果。14、召开第一次支委会 召集人由上级党组织 指定召集人；无记名投票 选举党支部正副 书记；讨论各委员 的具体分工。15、向党总支报告改选情况第一届支部委员会报告内容：换届改选概况；当选的党支部委 员和正、副书记名单，以及每个人的票数。16、审批 党总支经集体
9、讨论 后下发关于 报批单位的党总支部委员会、党支部正、副书记的批复；将批复报党委 组织部备 案。17、归档 党支部有关改选的 资料；党总支的批复。六、发展党员工作程序程 序 组织和参与者 内 容1、向党支部递交入党申请书申请人本人自愿向党组织提出申 请；对未提出入党申 请，但政治素质好，有培养前途的生产、工作骨干，应吸收他们参加一些适当的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。2、建立登记卡片 党支部对于申请入党的同志，党支部要建立起登记卡片，列入培养计划，经常对他们进行教育。3、确定积极分子 党支部对已向党组织提出申请，各方面符合条件的同志，要经小组提名、团员经团支部推荐，党支部讨论确定为
10、积极分子，并确定一至两名正式党员为培养联系人。4、填写申请入党积极分子考察登记表党支部对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写申请入党积极分子考察登记表。5、培养教育 党支部建立积极分子自学小 组 ；组织他们听党 课或参加培 训班；吸收他们参加 发展党员 的支部大会，新党 员的宣誓大会及一些活动交任务、压担子，使他们 在实际工作中经受锻炼。6、定期考察 党支部 党小组 培养人对入党积极分子，党支部还要定期进行考察，由培养人每三个月考察汇报一次，填写到申请入党积极分子考察登记表上。7、确定并上报发展计划党支部对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解，民主测评等
11、形式广泛征求党内外群众意见，重点进行培养教育， 发展计划经党总支审查后报党委组织部备案。8、参加党委（或党总支）组织的培训 党支部（积极分子）对于经过一年以上培养、教育、考察的积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党的基本知识短期培训，时间一周左右，没有经过培训的，原则上不能发展。9、确定发展对象 党支部对于经过一年以上培养、教育、考察，培训成绩合格，基本具备党员条件的积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象。10、政审 党支部政治审查内容：申请人的政治 历史情况；申请入党人 对党的十一届三中全会以来的路 线、方针、政策的态度和表现；申请人在“文革”中的表现；
12、家庭直系亲 属主要社会关系情况；政治 审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。11、向党委（党总支）报告党支部对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象的情况，包括：本人档案，政审材料，党内外群众意见， 申请入党积极分子考察登记表，考察综合意见，支委会 讨论意见和入党申请书，党小组意见和发展对象的思想汇报，是团员的应有团组织推荐意见。12、预审 党委组织部门预审要求：审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无 违背中央有关发展党员的规定的地方；经审查，合乎上述各种程序要求的，下 发入党志愿书。13、填写入党志愿书 申请人介绍人党支部向发展对象解释志愿书中各项内容，入党
13、介绍人一般是申请人的培养人，志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导，填写要 规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。14、召开接受预备党员的党员大会党支部接受预备党员的党员大会人数必须超过应到人数的半数以上方能召开。其程序：申请人宣读 入党志愿 书；介绍人介绍 培养经过，并发表意见；支委会发表意见；大会 讨论； 党 员表决，做出决定15、填写党支部决议上报党委（党总支） 党支部书记填写支部决议时应注明应到和实到正式党员、预备党员数，同意和不同意的人数，通过决议日期，并由支部书记签名盖章。16、与发展对象谈话上级党组织指派专人着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，
14、并对党的基本知识进行抽查，然后将座 谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望，谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。17、党总支审批 党总支党总支召开支部委员会议，审议签署意见，填写表决同意人数，须超过应到人数半数以上方算通过，上报党委。18、召开党委会审批党委对支部上报的发展对象，党委要集体审批， 坚持“五个不批”，没经 12 年培养、考察不批；不懂和不了解党的基本知识不批；没有政审和政审不清不批；没有经过培训的不批。若有问题须调查而未及时审批，时间超过六个月应退回支部审议，重写入党志愿书。19、填写“ 上级党委审批意见”党委组织部门对审批同意接受为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日起），并交党委书记签名加盖党委印章。20、与预备党员谈话党支部向预备党员介绍支部情况，提出要求；编入党小组参加活动；填写党员卡片。21、预备党员入党宣誓党委（党支部） 见入党宣誓仪式程序七、接收新党员支部大会程序程 序 组织和参与者 内 容1、召开党员大会 党支部支部书记主持会 议；应到党员必 须达到支部党 员人数的一半以上才能开会；
