1、12017 年高效特色农业发展平台项目（施工）政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTATS2018-0168-012、项目名称：2017 年高效特色农业发展平台项目（施工）3、招标控制价：3067781.97 元4、采购方式：公开招标5、项目概述：设计图纸范围及工程量清单内所有内容，具体内容详见工程量清单。二、技术要求1、技术要求：符合建筑工程施工质量验收规范标准，达到合格标准。2、其他要求：无。三、资格要求1、基本条件：符合政府采购法第二十二条规定的相关条件。2、资格条件：施工投标人须具备建筑工程施工总承包贰级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，具备营业
2、执照、资质证书、安全生产许可证、企业基本账户开户许可证；3、人员条件：投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B 证） ，拟投入本项目的项目经理须符合山东省注册建造师信用管理办法和山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见的相关规定；24、其他要求：根据关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录 （发改财金20162641 号文件） ，凡被公布为失信责任主体的投标单位，不得参加本项目投标；5、本次招标不接受联合体投标。四、商务要求1、付款方式：本工程无预付款，工程竣工并验收合格
3、付至合同价款的 50，工程结算审计完成后付至定案值的 97%，余款作为质保金，质保期（两年）满后无质量问题付清，质保期按国家最新规定执行。2、工期要求：180 日历天3、质量标准：合格标准4、其他要求：无5、工程量清单：见附件五、评审方法：（合理低价法）评标办法前附表评审程序 评审内容 评审方法2.1.1技术标按照省评标办法经评审的最低投标价法细则初步评审内容执行2.1.2资信标按照省评标办法经评审的最低投标价法细则符合性评审内容执行2.1 初步评审2.1.3商务标按照省评标办法经评审的最低投标价法细则初步评审内容执行3技术标（合格制）1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分；2
4、、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；4、各分部分项工程的施工方案和质量保证措施；5、安全文明施工和环境保护措施；6、项目管理班子的人员岗位职责、分工；7、劳动力、机械设备和材料投入计划；8、关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案；9、冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；10、扬尘污染防治措施方案。2.2 详细评审商务标1.评标基准价的确定评标基准价 C=AK1Q1+BK2Q2A：投标价算术平均值。当 n（有效投标人个数，以下相同）7 时，A=所有投标价的算术平均值；当 7n10 时，A=所有投标报价中去掉 1
5、 个最高价、1 个最低价后的算术平均值；当 n10 时，A=所有投标报价中去掉 2 个最高价、2 个最低价后的算术平均值。B：招标控制价。K：下浮系数；K1 值：从 97.1%，97.2%，97.3%，97.4%，97.5%中在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定;K2 值：100%。Q：权重比例 Q1+Q2=100%；Q1 值：从 30.1%、30.2%、30.3%、30.4%、30.5%中在开标前由4投标人推选的代表随机抽取确定。2.投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价 C 的差值（绝对值）为投标报价偏离值。推荐中标候选人评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前3 名
6、作为中标候选人。如 2 个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，由招标人按照评定分离定标法定标办法（一）直接票决定标法确定排序。备注：1、本工程评标基准价的确定计算方法为综合平均法。2、 K1 值：从 97.1%，97.2%，97.3%，97.4%，97.5%中在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定;K2 值：100%。Q：权重比例 Q1+Q2=100%；Q1 值：从 30.1%、30.2%、30.3%、30.4%、30.5%中在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定。3、技术标详细评审采用合格制法进行符合性评审。评标委员会对技术标的各项评审要点进行评审，并采用记名投票表决方式审定其技术标能否满足
7、工程施工需要。合格票数不足三分之二的技术标视为不能满足工程施工需要，其投标人不得推荐为中标候选人。4、评审要点参照综合评估法细则中技术标详细评审要点。5、评标委员会应分商务小组和技术小组，原则上商务造价专业评委组成商务小组负责商务标；工程技术专业评委组成技术组负责技术标。6、投标人的投标文件不符合招标文件“投标文件制作及报送要求”的，作废标处理。1. 评标方法 本次评标采用合理低价法。评标委员应按照关于转发的通知 （泰建发【2015】27 号文）附 2：合理低价法细则要求的评审内容对所有投标人的投标文件进行评审。52. 评审标准2.1 初步评审标准：2.1.1 技术标评审标准：见评标办法前附表
8、。2.1.2 资信标评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 商务性评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。3.评标准备3.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组、商务组。3.3 熟悉文件资料3.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握
9、评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、招标控制价或标底(如有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额(如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。3.4 暗标编号(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)第二章“投标人须知”前
10、附表要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第二章6“投标人须知附件三”中对技术标的编制有暗标要求，则在评标工作开始前，将指定专人负责编制投标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，方可向评标委员会公布暗标记录。暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密。3.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)3.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标
11、报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。3.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，清标工作由评标委员会组成的清标工作小组完成。在这种情况下，清标工作可以在评标前工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标成果应当经过评标委员会的审核确认由评标委员会全体成员签名。3.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交
12、到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。4.评审4.1 初步评审标准依据山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法中“合理低价法细则”进行评审，未通过初步评审的投标人，不再进入详细评审阶段。4.2 详细评分标准依据山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法中“合理低价法细则”进行评审。75. 推荐中标候选人5.1 根据第二章“投标人须知”前附表的规定，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:(1)评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前 3 名作为中标候选人。如 2 个及以上投标人的投标报价偏离值相同时，由招标人按照评定分离定标法定标办法（一）直接票决定标法确定排
13、序。并根据第二章“投标人须知”前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。(2)如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。5.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。5.3 编制评标报告评标委员会根据评标结果向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有
14、关行政监督部门。6特殊情况的处置程序6.1 关于评标活动暂停6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。6.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。6.2 关于评标中途更换评委6.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。86.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。6.3 记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决六、联系方式1、招标人：泰安市泰山区农业局2、招标人地址：泰安市泰山区3、项目责任人：张杰4、项目责任人电话：0538-6281266 5、政府采购代理机构：山东宏泽招标拍卖有限公司6、代理机构地址：泰安东岳中学南校院内7、代理机构项目经理：周光磊8、项目经理电话：0538-85118869、电子邮箱：附件 1.工程量清单
