工商改变观念推进四化建设经验交流党的十七大强调要深入贯彻落实.，“实现国家各项工作法治化”、“推进.主义民主政治制度化、规范化、程序化”。近期，国家工商行政管理总局为贯彻落实党的十七大精神，根据工商系统的特殊情况，下发了关于大力推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设的意见。当前在工商系统推进“四化”建设，具有十分重要的现实意义，是工商部门外树形象、内强素质的需要；是适应政府“大部制”改革和工商局求生存、谋发展的需要；是依法行政、规范行政行为的需要；是全面履行职责，维护市场经济秩序，保护生产者、经营者、消费者合法权益的需要；是改变监管手段，创新监管方式的需要；是完善监管制度，建立长效监管机制的需要。目前，在工商系统推进“四化”建设虽然有许多有利因素，主、客观条件也已具备，但在推进的过程中，不会一帆风顺，肯定会遇到一些困难和障碍。首先，是观念上的障碍。工商部门在成长、发展的过程中，形成了一些习惯性的做法，这些习惯性的做法，随着我国法制的不断健全，已经不适应时代发展的需要，但我们有些人还把它当成宝贝，加以弘扬，如随意扣留当事人的财物、行政处罚案件先执行后
