1、扶沟县城区环卫市场化项目招 标 文 件件项目名称：扶沟县城区环卫市场化项目 招 标 人：扶沟县城市管理局 （盖章） 招标代理机构：河南兴伟招标有限公司 （盖章） 编制日期：二 0 一八年二月目 录第一章 招标公告 .1第二章 投标须知 .5第 三 章 采 购 内 容 及 要 求 .20第四章 合同条款及格式 .34第 五 章 评 标 办 法 、 程 序 及 标 准 .10第六章 投标文件的组成及格式 .45敬告：投标前请认真阅读本招标文件！ 本招标文件随本次招标工作的结束自行失效，采购代理机构保留对本文件的解释和修改权。特别提醒： 1、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、
2、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规内容时，请在文件规定时间前向招标人（招标代理单位）书面反映，招标人（招标代理单位）向各投标人作出书面答复补充，并与招标文件同具相应法律效应，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。 2、凡参加本次招标会的投标单位均视作认同本次招标的各项约定事宜(包括投标人资格、技术参数、相关日期、定标方式等)；投标人不得以各类约定事宜提出质疑。1第 1 章 招标公告扶沟县城区环卫市场化项目招标公告河南兴伟招标有限公司受扶沟县城市管理局的委托，就“扶沟县城区环卫市场化项目”进行国内公开招标采购，欢迎符合条件的服务机构参加投标。一、招标项目编号及名称：招标编号：扶财采购20180
3、02001号项目名称：扶沟县城区环卫市场化项目二、招标项目简要说明：（1）采购主要内容: 主要将县城区环卫作业保洁范围内的主次干道（含绿化带）、背街小巷、广场、游园、公共设施进行清扫保洁，机械化清扫（达到省厅要求机械化清扫率 100%）、洒水降尘及生活垃圾转运至扶沟县垃圾处理中心等（具体内容详见本项目招标文件）。（2）采购数量:1 批（3）采购预算: 1286.358 万元（4）简要技术要求、服务和安全要求: 详见招标文件（5）交货时间或服务时间: 服务期限为 3+2 年（6）交货地点或服务地点: 扶沟县城区（7）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）：无三、投标人资质要求：投标人须具备中华人民共
4、和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的供应商条件；具有合法法人资格的环卫服务公司。营业执照的经营范围必须含道路清扫保洁、垃圾清运(至少包含一项)；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近 3 年度经会计师事务所出具的财务状况报告； 具备 2017 年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（指税务部门和社保部门出具的）； 具备环境卫生行政主管部门审批颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可2证； 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；并提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（指本项目
5、公告发布之日后出具的，查询对象应包含单位、法人代表及拟担任本项目的负责人）； 根据财库2016125 号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的规定，投标企业提供自己参与（填写本次采购人名称：-采购编号：-）采购活动前已在【 “信用中国”网站（）、“信用周口”网站（）、中国政府采购网（）】查询，无不良信用记录的承诺并附三个网站查询结果截图。本项目不接受联合体投标。注：本法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时投标；投投标人若具有子公司，其全资和控股子公司所拥有的人员、车辆、资质、业绩及其它资信具有同等效用；本项目中标后不允许分包和
6、转包。四、报名及领取招标文件事宜：1、报名及购买招标文件时必须携带下述（副本原件及加盖公章的复印件）资料，现场验原件留加盖公章的复印件。1）.营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照副本（验原件留加盖公章的复印件）。资质证书副本（验原件留加盖公章的复印件）。2）.提供与采购人或采购人就本次招标的（填写采购人名称：-采购编号：-项目名称-）委托的咨询机构、招标代理机构及其附属机构没有行政或经济关联的承诺（加盖公章的原件）。3）.企业注册地或项目所在地人民检察院出具有效的无行贿犯罪档案查询结果告知函，以招标公告发布日期之后开具为准。（验原件留加盖公章的复印件）。（内容涵盖单位、法人
7、代表及拟担任本项目的负责人）。4）.提供供应商自己参与（填写本次采购人名称：-采购编号：-）采购活动前未有在处罚期内的各级人民政府财政部门行政处罚和参与本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明承诺（加盖公章的原件）。5）.提供供应商自己参与（填写本次采购人名称：-采购编号：-）采购活动前已在【 “信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、中国执行信息公开网（http:/）】查询，无不良信用记录的承诺并附三个网站查询结果截图。36）.购买招标文件人员必须是投标人本单位人员，提供（其个人身份证原件和加盖公章复印件）。及“投标人资质要求”中的所有资料，（以上资料报名现场验原件，留加盖
8、公章的复印件二套，）2.报名时间：2018 年 02 月 05 日 2018 年 02 月 09 日上午 8:30 时11:30 时，下午 14:30 分17:00 分(北京时间，下同；法定节假日除外)。2.报名地点：河南兴伟招标有限公司（周口市工农路南段康馨商务三楼）3.购买招标文件时间：另行通知4.招标文件出售方式：现场购买5.招标文件售价：每套 500 元/套，售后不退6.招标公告发布：中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网六、投标文件接收信息：1.投标截止及开标时间：详见招标文件。2.投标文件接收及开标地点：详见招标文件。 七、有关说明1.如果投标人的报名资格证件不在有
9、效期内或未及时参与当年年审，则须由发证部门出具原（证书）有效期延长至_年_月_日的证明。（注：延长后的截止日期应在本项目开标当天日期或之后）。不符合投标资格的将被招标代理机构拒绝购买招标文件。2.本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标。届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会（携带身份证原件以备查核）。3.本次项目招标公告、结果公示等相关信息在“中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南政府采购网”网上公布，并视为有效送达，不再另行通知，本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问请以书面、传真或电邮形式至采购代理机构释疑。八、采购人和采购代理机构信息采购人名称：扶沟县城市管理局联系人：
10、罗先生联系电话：13838614179采购代理机构名称：河南兴伟招标有限公司地址：周口市工农路南段康馨商务三楼联系人：赵女士 联系电话：03947890188 42018 年 02 月 05 日第二章 投标须知投标人须知前附表序号 内 容1项目名称：扶沟县城区环卫市场化项目项目编号：扶财采购2018002001号2招 标 人：扶沟县城市管理局联系人： 罗先生电 话： 13838614179 3招标代理机构：河南兴伟招标有限公司 联系人：赵女士电 话：0394-7890188地 址：周口市工农路南段康馨商务三楼邮政编码： 4660004 招标方式：公开招标5招标范围： 主要将县城区环卫作业保洁范
11、围内的主次干道（含绿化带）、背街小巷、广场、游园、公共设施进行清扫保洁，机械化清扫（达到省厅要求机械化清扫率 100%）、洒水降尘及生活垃圾转运至扶沟县垃圾处理中心等（具体内容详见本项目招标文件）。6服务质量：按照扶沟县城区道路清扫保洁及生活垃圾收运服务质量标准、扶沟县环卫作业考核办法及考核细则执行。7采购预算：人民币 :壹仟贰佰捌拾陆万叁仟伍捌拾元整（:1286.358 万元）注：投标报价超过项目采购预算（控制价）的作为无效投标处理；8 资金来源：财政资金9投标保证金的金额：人民币贰拾万元（200000 元）整。 1、投标方应一次性交纳投标保证金人民币贰拾万元（200000 元）整。投标保证
12、5金以投标人的基本帐户，采取汇款、转帐等方式在投标截止时间前 2 天交至代理机构指定的账户。2、投标人应在： 年 月 日 时 分前将保证金转入指定账户（开标前 24小时）开标时招标人或招标代理机构凭从银行打印出的保证金到账清单为保证金到账依据。凡未在规定时间内进入保证金清单的投标人保证金为无效保证金，按误入款处理。3、投标人的投标保证金应按下列方式入账：收款人：河南兴伟招标有限公司投标保证金账号：38003031800000083开户银行全称：周口市市区农村信用合作联社八一路中段分社在汇款单上注明:投标保证金、项目名称、招标编号、公司名称。因不加注明未查收到汇款的, 按未提交保证金处理。开标前
13、 2 天，投标人自行到代理机构换取保证金票据。 4、投标保证金的返还中标公告发布之日起 5 日内无息返还。10 投标有效期：60 日历天（从投标截止之日算起）11 是否接受联合体投标：不接受12 投标预备会：不召开13招标文件的澄清与修改：投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容，请在其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形向招标代理机构和采购人提出质疑，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑，并视为对招标文件的条款认可。招标文件的澄清与修改将在投标截止时间 15 天前以书面形式在指定的政府采购信息发布媒体上发布更改公告，但不指明澄清问
14、题的来源。如果澄清与修改发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。614投标人资格要求：投标人须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的供应商条件；具有合法法人资格的环卫服务公司。营业执照的经营范围必须含道路清扫保洁、垃圾清运(至少包含一项)；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近 3 年度经会计师事务所出具有效的财务状况报告； 具备 2017 年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（指税务部门和社保部门出具的）； 具备环境卫生行政主管部门审批颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证； 参加政府采购活
15、动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；并提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（指本项目公告发布之日后出具的，查询对象应包含单位、法人代表及拟担任本项目的负责人）； 根据财库2016125 号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承接单位，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：信用中国网站（)、中国政府采购网（)、中国执行信息公开网（）】；本项目不接受联合体投标。注：本法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得
16、对本项目同时投标；投投标人若具有子公司，其全资和控股子公司所拥有的人员、车辆、资质、业绩及其它资信具有同等效用；本项目中标后不允许分包和转包。15资格审查：本项目资格审查方式为资格后审，投标人在参加开标会议时须携带企业营业执照以及综合评审表中其他要求提供原件进行评分的相关原件以备评标委员会审查，否则视为不响应招标文件要求，作废标处理。716开标会要求：投标人授权委托人须持身份证和授权委托书原件准时参加开标会（若法定代表人亲自参加，应提供法人代表身份证明并持身份证原件准时参加开标会），否则视其为自动放弃投标资格，其投标文件不予拆封。17评标方法：综合评分法评标委员会按招标文件规定的评标办法和标准
17、进行评标，对在有效报价范围内且通过初步评审的投标人进行综合评审打分，评标委员会将按照综合评审得分由高到低的顺序推荐 1-3 名中标候选人。18投标文件的份数及密封：正本 壹 份、副本 肆 份、开标一览表 壹 份及电子版本(U 盘) 壹 份；正本与副本分成两个密封件进行封装。每一密封件标记均应：标明项目编号、项目名称、投标人名称、投标人地址，注明“正本”或“副本”字样，并加盖投标人公章；同时注明“于 2018 年 月 日 时 分(北京时间)之前不得启封”的字样。注：投标文件未按规定密封的或在投标截止时间后递交的，其投标文件将被拒绝接收。19开标时间：2018 年 03 月 09 日 09 时 3
18、0 分（北京时间）开标地点： 周口市工农路周口人家 711 会议室20投标文件递交地点：同开标地点 投标文件递交截止时间：同开标时间 注：投标人的投标文件在投标截止时间之后将不予退还21密封情况检查：由投标人代表在监督代表及招标人代表的监督下检查投标文件密封情况开标顺序：按投标文件递交时间的逆顺序 22 踏勘现场：不组织23 签订合同地址：招标人指定地点24服务期限：本次招标服务期限为 3+2 年。 服务地点：扶沟县25付款方式：环卫作业服务费按月支付。由招标人根据日常检查考评审核后，根据考核成绩核拨作业服务费用。26 履约保证金：在签订中标合同前各标段中标单位须缴纳中标总金额的 2%作为履8
19、约保证金。27采购政策：法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定的。其他：1、投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准，评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准。 2、如果招标文件中获取招标文件时间、投标文件递交截止时间有不一致，请以已发布的招标文件澄清与修改通知为准。 3、若对招标文件有异议，应当在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日提出，超过规定的异议提出时限，招标人不予受理。如投标人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等已申办“三证合一、五证合一”新证的，“三证合一、五证合一”新证为真实有效，资格审验视为符合要求。28注：“招标文件如出现前后不一致时，以
20、招标文件前附表为准”。 29投标业绩要求：1、本项目所要求业绩应是经过国内公开招投标（或竞争性谈判、竞争性磋商、询价等方式），且招标代理机构或监管机构网站可查询中标情况的业绩。投标文件中须同时提供该业绩的完整合同、中标通知书、查询网址及查询截图的复印件或影印件。不满足上述条件的，投标文件中须同时提供该业绩的完整合同、业主证明复印件或影印件，原件备查。2、本项目将对成交服务商经评标委员会评审认可的投标业绩（含项目名称、合同总金额等）进行公示。如涉嫌造假，将取消成交资格并上报有关部门按有关规定处理。注：1、本项目投标人须知前附表与投标须知中内容不一致时以投标须知前附表内容为准。2、本项目招标文件最终解释权归招标代理机构所有。
