1、揭阳市第三次全国土地调查项目 445200-201808-021001-0005广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 1揭 阳 市 第 三 次 全 国 土 地 调 查 项 目招标文件项目编号： 445200-201808-021001-0005广 东 和 盛 招 标 代 理 有 限 公 司 揭 阳 分 公 司2018 年 8 月揭阳市第三次全国土地调查项目 445200-201808-021001-0005广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 2目 录第一部分:投标邀请函 3第二部分: 采购项目内容6第三部分: 投标人须知22第四部分: 合同书格式35第五部分：投标文件格式40揭阳市第三次全国土地
2、调查项目 445200-201808-021001-0005广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 3第一部分投 标 邀 请 函揭阳市第三次全国土地调查项目 445200-201808-021001-0005广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 4投 标 邀 请 函各供应商:广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司（以下简称“采购代理机构” ）受揭阳市国土资源局（以下简称“ 采购人”）的委托，对揭阳市第三次全国土地调查项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。本项目招标文件于 2018 年 8 月 24 日通过专家论证 一、采购项目编号：445200-201808-021001-0005二、采购
3、项目名称：揭阳市区农村地籍调查服务项目三、采购项目预算：人民币 12,472,900.00 元包号 项目内容 服务期 采购预算 中标人家数包一市级数据整合、图件编制及已发证宅基地落图落宗人民币 454.15万元1家包二榕城、空港三调数据生产及局部地形图测量人民币 417.98万元1家包三产业园、普宁侨区、大南山侨区三调数据生产及局部地形图测量人民币 233.81万元1家包四 大南海三调数据生产、区级专题研究 人民币 81.96万元 1家包五 揭阳市第三次全国土地调查项目监理合同签订之日起至项目完成并通过市、省、国家验收为止。按照国家、省、市相关文件要求，在国家、省、市要求的时间节点内完成全部工
4、作，提交工作成果，并保证项目成果符合招标人提出的技术要求及达到国家、省、市的有关标准规定，确保通过验收。人民币 59.39万元 1家备注：（1）本项目要求投标人兼投前四个包，但只能中标其中一个包且不能兼投包五，且应对包内所有的内容进行投标。（2）前四个包各投标人不能兼中。评标按照包一、二、三、四的顺序分别进行。按综合得分排名高低，评出包一的第一中标候选人；则其在包二、三、四的综合得分排名将被取消，那么包二、三、四的综合得分排名由其他投标人依次递补；以此类推，确定包二、三、四的第一中标候选人。四、符合资格的供应商应当在 2018 年 8 月 27 日至 2018 年 8 月 31 日 9：00-
5、11：30；下午14：00-17：00（北京时间，法定节假日除外）到广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司报名及获取招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币），售后不退。五、投标截止时间：2018 年 9 月 18 日下午 14：30（北京时间）(注 14：00 开始受理投标文件)六、投标文件送达地点：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司）七、开标时间：2018 年 9 月 18 日 14:30（北京时间）八、评标时间：2018 年 9 月 18 日 15:00（北京时间）揭阳市第三次全国土地调查项目 445200-201808-021001-0005
6、广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 5九、开标评标地点：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人名称：揭阳市国土资源局采购人地址：揭阳市采购人联系人：黄先生采购人联系电话：0663- 8223711 2、采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司采购代理机构地址：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北采购代理机构联系人姓名：陈小姐采购代理机构联系电话：0663-8275777采购代理机构传真：0663-8275779十一、购买招标文件、退保证金事宜联系方式联系人：陈小姐联系电话：0663
7、-8275777广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司2018 年 8 月揭阳市第三次全国土地调查项目 445200-201808-021001-0005广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 6第二部分采购项目内容揭阳市第三次全国土地调查项目 445200-201808-021001-0005广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 7采购项目内容一、供应商资格：包：一、二、三、四1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；3、投标人须具有测绘行政部门颁发的甲级测绘资质证书，其中资质专业范围须包含“不动产测绘或不动产测绘
8、（含地籍测绘、房产测绘）、工程测量、地理信息系统工程”；4、投标人在“信用中国”网站（）、中国政府采购网站（）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5、本项目不接受联合体投标，不得转包。包：五1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；3、投标人须具有测绘行政部门颁发的甲级测绘资质证书，其中资质专业范围须包含“不动产测绘监理”；4、投标人在“信用中国”网站（）、中国政府采购网站（）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
9、单；5、本项目不接受联合体投标，不得转包。二、采购项目技术规格、参数及要求：1、采购项目需求一览表：包号 项目内容服务期 采购预算中标人家数包一 市级数据整合、图件编制及已发证宅基地落图落宗人民币 454.15 万元1 家包二 榕城、空港三调数据生产及局部地形图测量人民币 417.98 万元1 家包三 产业园、普宁侨区、大南山侨区三调数据生产及局部地形图测量人民币 233.81 万元1 家包四 大南海三调数据生产、区级专题研究人民币 81.96 万元 1 家包五揭阳市第三次全国土地调查项目合同签订之日起至项目完成并通过市、省、国家验收为止。按照国家、省、市相关文件要求，在国家、省、市要求的时间
10、节点内完成全部工作，提交工作成果，并保证项目成果符合招标人提出的技术要求及达到国家、省、市的有关标准规定，确保通过验 人民币 59.39 万元 1 家揭阳市第三次全国土地调查项目 445200-201808-021001-0005广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 8监理 收。备注：（1）本项目要求投标人兼投前四个包，但只能中标其中一个包且不能兼投包五，且应对包内所有的内容进行投标。（2）前四个包各投标人不能兼中。评标按照包一、二、三、四的顺序分别进行。按综合得分排名高低，评出包一的第一中标候选人；则其在包二、三、四的综合得分排名将被取消，那么包二、三、四的综合得分排名由其他投标人依次递补；以
11、此类推，确定包二、三、四的第一中标候选人。2、采购服务需求及要求（一）工作目的第三次全国土地调查的目的是在第二次土地调查成果基础上，全面查清我市辖区土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，以满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。开展第三次全国土地调查，是贯彻落实国务院的决策部署、查实查清市情市力的重大机遇和重要基础性工作，是利国利民的大事要事，对于加快生态文明建设、推进自然资源管理制度改革、提升国土资源管理服务水平、维护农民合法权益、促进经济社会可持续发展等具有重要意义。我市辖区第三次全国土地调查工作总体目标是，全面查清我市陆地国土
12、的土地利用状况和土地权属状况，建设土地调查数据库，并实现调查成果的信息化管理和互联共享。（二）工作范围揭阳市区（包括榕城区、空港经济区、产业转移园、普侨区、大南山侨区、大南海石化工业区）范围内全部土地开展土地利用现状调查，全域范围约 729.15 平方公里，其中城镇村庄内部范围约为 196.53 平方公里。（三）主要依据1、土地利用现状分类 GB/T21010-2017； 2、国家基本比例尺地形图分幅与编号 GB/T 13989 -2012；3、基础地理信息数字产品 1：10000 、1：50000 数字高程模型 CH/ 1008-2001；4、地籍调查规程 TD/T 1001-2012；5、
13、农用地质量分等规程GB/T28407-2012 ；6、土地利用数据库标准TD/T1016-2007。7、全球定位系统（GPS ）测量规范（GB/T183142009）8、全球定位系统（GPS ）城市测量技术规程（CJJ73-97）9、城市测量规范(CJJ/T 8-2011)10、卫星定位城市测量技术规范(CJJ/T 73-2010)11、全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范(CH/T 2009-2010)12、1:500 1:1 000 1:2 000 地形图图式（ GB/T20257.1-2007）13、基础地理信息要素分类与代码（GB/T13923-2006）揭阳市第三次全国土地调查
14、项目 445200-201808-021001-0005广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 914、数字测绘成果检查与验收(GB/T18316-2008)15、测绘成果质量检查与验收(GB/T 24356)16、1:500 1:1 000 1:2 000 地形图质量检验技术规程 (CH/T 1020)17、第三次全国土地调查工作分类；18、第三次全国土地调查总体方案；19、第三次全国土地调查实施方案；20、广东省人民政府转发国务院关于开展第三次全国土地调查的通知 (粤府2017127 号)；21、广东省第三次全国土地调查工作实施方案；22、广东省第三次全国土地调查领导小组办公室转发关于在第三次
15、全国土地调查中先行开展城镇内部土地利用现状调查工作的通知(粤国土调查办发20183 号)；23、揭阳市第三次全国土地调查工作实施方案；24、在开展揭阳市第三次全国土地调查过程中，国家、省、市下发（或印发、发布）的各类方案、通知、技术规程会议纪要等文件。25、其他相关法律、政策文件和技术标准。（四）工作内容包：一、二、三、四1、土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。（1）农村土地利用现状调查。以县为基本单位，以国家统一提供的调查底图为基础，按照统一的土地调查技术标准，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全县耕地、园地、
16、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用现状。（2）城镇村庄内部土地利用现状调查。充分利用大比例尺地形图、地籍调查、地理国情普查和不动产登记等成果，对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。2、土地权属调查结合农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外己完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。3、专项用地调查与评价基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资
17、源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。（1）耕地细化调查。重点对河道范围内的耕地开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。揭阳市第三次全国土地调查项目 445200-201808-021001-0005广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 10（2）批准未建设的建设用地调查。将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础。（3）耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。在耕地
18、质量调查和评价的基础上，将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上，对评价成果进行更新完善。4、海岛调查对大潮平均高潮线以上面积大于等于 500 平方米、不与大陆相连的海岛进行调查与统计。海岛范围调查至零米等深线。有常住居民的海岛，应实地调查。其他海岛，调查底图覆盖到的，调绘至底图上。调查底图覆盖不到的，依据相关资料确定其位置（经纬度），仅对海岛的名称（无名称的可编号）、地类和面积等进行统计。5、统一时点更新全国第三次土地调查数据统一时点为 2019 年 12 月 31 日。结合 2019 年度土地变更调查工作，根据国家的有关要求，开展实地补充调查，将土地调查数据
19、库和专项数据库成果数据统一更新到 2019 年 12 月 31 日标准时点，同时以增量形式逐级上报，以更新市级、省级土地利用数据库。6、土地利用数据库建设（1）建立土地调查及专项数据库。依据国家编制的数据库标准及建库规范，组织开展土地调查数据库数据库建设及其数据库管理系统，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理。建设土地调查数据库及其数据库管理系统，实现土地调查成果和专项调查成果的集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、快速服务等功能。（2）建立土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。基于三级土地调查数据库，建设土地调查数据综合分析与服务平台
20、，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用，结合自然资源管理和国土资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高第三次全国土地调查成果对管理决策的支撑服务能力。7、已发证宅基地落图落宗对已发证宅基地数据进行图形核对及补充测量，把发证宗地图形与实际位置一一对应，完成相关登记资料与不动产权籍系统业务数据的关联挂接，完善宅基地发证数据的落图落宗。8、1:500 地形图测绘对城镇部分变化较大的区域开展 1:500 全要素地形图测量，并与原有地形图成果数据进行正确合理接边，形成更新后的区域地形图成果数据。9、成果汇总（1）数据汇总。在土地调查数据库和专项数据库基础上，汇总城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。
