1、景泰县第三次全国土地调查试点项目招 标 文 件招标编号：BGZJ-ZC18075招 标 人：甘肃省第三次全国土地调查领导小组办公室景泰县国土资源局 招标代理机构：甘 肃 昊 智 工 程 咨 询 有 限 公 司 二一八年二月目 录第一章：招标公告 .1第二章：投标须知及前附表 .4第三章：工程量清单 .23第四章：评标办法 .24第五章：投标文件的格式部分 .31第六章：其他部分 .57第 0 页 共 75 页第一章：招标公告景泰县第三次全国土地调查试点项目公开招标公告甘肃昊智工程咨询有限公司受甘肃省第三次全国土地调查领导小组办公室、景泰县国土资源局委托，对景泰县第三次全国土地调查试点项目进行公
2、开招标采购，欢迎符合条件的供应商前来投标。 1、招标编号：BGZJ-ZC18075二、采购方式：公开招标 三、项目简介： （1）采购内容：调查景泰县行政区域范围内 11个乡镇 5485.21平方公里的土地利用现状，包括农村土地利用现状调查和城镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查；土地权属调查，包括土地的所有权和使用权状况；专项用地调查与评价，包括耕地细化调查，批准未建设用地的调查，耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价； 建立土地调查数据库，并对调查结果进行分析，开展第三次全国土地调查变化趋势预测等，编写调查技术报告，编制专项调查图件等。（2）采购预算：预算总金额： 300 万
3、元（含省“三调”办承担经费 40万元）。（3）评审办法：综合评分法 。（4）简要技术要求、服务和安全要求: 详见招标文件。 注：投标人应对所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。否则，其投标将作无效投标处理。 （5）计划工期: 2018 年 3-4月底完成外业调查，5 月进行数据库建设和成果检查验收。 （6）质量标准：达到国家、省有关第三次全国土地调查技术要求。 （7）其他事项：本项目不接受联合体投标 ,投标单位需具有独立完成本项目的建设和维护能力，中标后不得分包、转包。 四、供应商资格要求： （1）投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有独立承担民事责任，具有
4、良好的财务状况和商业信誉的法人或其他组织； （2）投标人必须具备测绘甲级资质（专业须包括摄影测量与遥感、地理信息系统工程和不动产测绘）； 景泰县第三次全国土地调查试点项目公开招标 招标文件第 1 页 共 75 页（3）有健全、有效的管理制度和质量保证体系；（4）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本； （5）提供法人授权函，法定代表人身份证明及被授权人身份证明（法定代表人参与投标时提供法定代表人资格证明、身份证）； （6）提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件； （7）提供参加政府采购 3年内在
5、经营活动中无重大违法记录的书面声明； （8）提供 2016年度财务审计报告，本年度任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（科研教育机构及事业单位不能提供纳税和社保证明的，应出具情况说明）；（9）拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标； （10）外省测绘单位参与投标，须提供甘肃省测绘地理信息局许可的测绘备案手续。 （11）不允许有任何形式的分包、转包及挂靠资质投标。 五、网上报名时间： 2018年 2月 12日 00：00：00 至 2018年 2月 23日 23:59:59，请登录白银市公共资源交易中心网站报名。 六、招标文件获取时间及方式： （1）时间：2018 年 2月 1
6、2日 00：00：00 至 2018年 2月 23日 23:59:59。 （2）方式：登录甘肃政府采购网或白银市公共资源交易中心网站免费下载。 （3）网址：甘肃政府采购网站 ；白银市公共资源交易中心网站 。 七、投标截止时间： （1）投标截止时间：2018 年 3月 6日 15:00时整（北京时间，逾期不予受理）；（2）开标时间：2018 年 3月 6日 15:00时整（北京时间，逾期不予受理）；（3）开标地点：白银市公共资源交易中心 2楼西侧第 3 开标室。 八、报名须知： 为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与白银市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人
7、需先在白银市公共资源交易中心网站上注册，注册信息审核通过后，方可登录系统进行项目投标登记，投标“登记号”系统会实时发送到投标人手机。 景泰县第三次全国土地调查试点项目公开招标 招标文件第 2 页 共 75 页注：填写信息必须真实有效。若有问题，请电话咨询：0943-8287909。 九、投标保证金递交截止时间：投标文件递交截止时间 （一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。 （二）投标人必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 （三）投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏
8、上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的 8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。 投标保证金其他问题，可登录白银市公共资源交易中心网站查看“网上缴纳投标保证金操作指南”。 十、采购项目联系人及电话： 采购单位：甘肃省第三次全国土地调查领导小组办公室、景泰县国土资源局 联 系 人：赵德源 联系电话：15209432533 联系地址：景泰县一条山镇 交易地点：白银市公共资源交易中心 项目负责人：房丽 联系电话： 0943-8287906联系地址：白银市高新技
9、术产业园区创业大厦 代理机构：甘肃昊智工程咨询有限公司 联 系 人：王彩萍 联系电话：18919074938联系地址：兰州市张掖路泰生大厦 A座 902室甘肃昊智工程咨询有限公司 2018年 2月 11日 景泰县第三次全国土地调查试点项目公开招标 招标文件第 3 页 共 75 页第二章：投标须知及前附表投标须知前附表序号 内 容 规 定1 项目名称：景泰县第三次全国土地调查试点项目2招标人：甘肃省第三次全国土地调查领导小组办公室、景泰县国土资源局联 系 人：赵德源 联系电话：15209432533 联系地址：景泰县一条山镇 3招标代理机构：甘肃昊智工程咨询有限公司 联系人：王彩萍 联系电话：1
10、89190749384计划工期: 2018 年 3-4月底完成外业调查，5 月进行数据库建设和成果检查验收 质量标准：达到国家、省有关第三次全国土地调查技术要求交货地点：招标人指定地点招标内容：详见招标文件货物需求5 付款方式：由采购方和中标单位约定。6投标人资质要求：（1）投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有独立承担民事责任，具有良好的财务状况和商业信誉的法人或其他组织； （2）投标人必须具备测绘甲级资质（专业须包括摄影测量与遥感、地理信息系统工程和不动产测绘）； （3）有健全、有效的管理制度和质量保证体系；（4）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会
11、信用代码的营业执照副本； （5）提供法人授权函，法定代表人身份证明及被授权人身份证明（法定代表人参与投标时提供法定代表人资格证明、身份证）（1 式 2份 1 份装入投标文件正本，1 份带至开标现场）； （6）提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件； 景泰县第三次全国土地调查试点项目公开招标 招标文件第 4 页 共 75 页（7）提供参加政府采购 3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；（8）提供 2016年度财务审计报告，本年度任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（科研教育机构及事业单位不能提供纳税和社保证明的，应出具情
12、况说明）；（9）拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标； （10）外省测绘单位参与投标，须提供甘肃省测绘地理信息局许可的测绘备案手续。 （11）不允许有任何形式的分包、转包及挂靠资质投标。 7投标保证金额：￥30000.00 元（大写：叁万元整）交纳方式：详见第一章招标公告第九条投标人应于开标前将投标保证金￥30000.00 元（大写：叁万元整）按照上述要求足额进账到白银市公共资源交易中心指定的账号，过期视为无效标。同时投标人须在投标文件中提交本项目投标保证金电汇凭证等银行证明文件（复印件）。（开户名称：白银市公共资源交易中心，开户银行：甘肃银行股份有限公司白银区支行，帐号：662202
13、012635500020）保证金递交截止时间：同投标文件递交截止时间。未按该要求制作标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。如果投标人有以下情况，视其情节轻重将记入不良记录名单或取消其参加白银市政府采购的资格。1）在投标截止时间后撤回其投标文件的；2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；3）未能在规定期限内签署合同的。4）发现有弄虚作假行为的。8 投标文件份数：正本 1 份，副本 2 份，（1 份电子版本）。9 递交投标文件地点：白银市公共资源交易中心 2楼西侧第三开标室。10 开标时间：2018 年 3月 6日 15:00（北京时间）开标地点：白银市公共资源交易中心
14、2楼西侧第 3开标室。11 开标程序：1、投标文件密封情况检查：完好景泰县第三次全国土地调查试点项目公开招标 招标文件第 5 页 共 75 页2、开标顺序：按投标文件递交的逆次序12评标委员会的组建1、评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1人，专家 4人。2、评标专家确定方式：由招标人聘请工程测量、地籍测绘和地理信息系统相关专家评审或在白银市专家库抽取相关专业的专家。13供应商家数计算：按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87号）第三十一条执行。（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参
15、加评标;报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（3）非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招
16、标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。14 工期：90 天15 质量标准：达到国家、省有关第三次全国土地调查技术要求。16 投标有效期： 90 天 17 合同方式：固定单价合同18 结算办法:以实测亩数为基数计算。19招标代理服务费： 按照国家计委颁发的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）和发改办价格2003857 号文件收取代理费，由中标人支付。20招标控制价：300 万元（含省“三调”办承担经费 40万元），超过此价格的投标文件将被拒绝。景泰县第三次全国土地调查试点项目公开招标 招标文件第 6 页 共 75 页1、总 则1.1 招标文件涉
17、及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指甘肃省第三次全国土地调查领导小组办公室、景泰县国土资源局。3）“招标人”是指甘肃省第三次全国土地调查领导小组办公室、景泰县国土资源局。4)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采
18、购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12）“进口产品”是指通过中
19、国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。13）“节能产品”是指纳入财政部、国家发展和改革委员会公布的节能产品政府采购清单的货物。14）“环境标志产品”是指纳入财政部、国家环境保护总局公布的环境标志产品政府采购景泰县第三次全国土地调查试点项目公开招标 招标文件第 7 页 共 75 页清单的货物。15)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件原件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、 投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和
20、补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.1.2 招标文件的修改与补充投标截止日期 7天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。2.2 投标2.2.1合格的投标人（1）投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有独立承担民事责任，具有良好的财务状况和商业信誉的法人或其他组织； （2）投标人必须具备测绘甲级资质（专业须包括摄影测量与遥感、地理信息系统工程和不动产测绘）；
