1、1山东省卫生计生行政处罚裁量基准（试行）1. 未取得医疗机构执业许可证擅自执业的122出卖、 转让、出借 医疗机构执业许可证的 133医疗机构诊疗活动超出登记诊疗科目范围的134使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的145出具虚假证明文件的156逾期不效验医疗机构执业许可证仍从事诊疗活动的167医师在执业活动中违反卫生行政规章制度或技术操作规范，造成严重后果的168. 医师在执业活动中由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的189. 医师在执业活动中造成医疗责任事故的1910. 医师在执业活动中未经亲自诊查、 调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的
2、2011. 医师在执业活动中隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的2112. 医师在执业活动中使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的2113. 医师在执业活动中不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的2214. 医师在执业活动中未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的2315. 医师在执业活动中泄露患者隐私造成严重后果的2416. 医师在执业活动中利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的25217. 医师在执业活动中发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的2618.
3、 医师在执业活动中发生医疗事故或者传染病疫情，患者涉嫌伤害事故或者非正常死亡，不按照规定报告的2619. 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的2720. 护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的2821. 允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照护士条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的2922. 对供血浆者未履行事先告知义务，未经供血浆者同意开展特殊免疫的2923. 护 士发现医嘱违反法律、法 规、 规章或者诊疗技术规范的规定，未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的3024. 护士泄露患者隐私的3125. 发
4、生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，护士不服从安排参加医疗救护的3226. 乡村医生执业活动超出规定的执业范围，或者未按照规定进行转诊的3227. 乡村医生违反规定出具医学证明，或者伪造卫生统计资料的3328. 擅自出口原料血浆的3429. 违反规定进行实验性临床医疗活动，或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料的3530.未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的3531. 买卖人体器官或者从事与买卖人体器官有关活动的3632. 未经人体器官移植技术临床应用与伦理委员会审查同意摘取人体器官的37333. 摘取活体器官前未依照本条例第十九条的规定履行说明、查验、确认义务的 373
5、4. 对摘取器官完毕的尸体未进行符合伦理原则的医学处理，恢复尸体原貌的3835. 从事人体器官移植的医务人员参与尸体器官捐献人的死亡判定的3936. 医疗机构发生医疗事故的3937.取得印鉴卡的医疗机构未依照规定购买、储存麻醉药品和第一类精神药品的4038. 取得印鉴卡的医疗机构未依照规定保存麻醉药品和精神药品专用处方，或者未依照规定进行处方专册登记4039. 取得印鉴卡的医疗机构未依照规定报告麻醉药品和精神药品的进货、库存、使用数量的4140. 取得印鉴卡的医疗机构紧急借用麻醉药品和第一类精神药品后未备案的4241.取得印鉴卡的医疗机构未依照规定销毁麻醉药品和精神药品的4342. 未取得麻醉
6、药品和第一类精神药品处方资格的执业医师擅自开具麻醉药品和第一类精神药品处方4343. 发 生麻醉药品和精神药品被盗、被 抢、 丢失案件的单位，未采取必要的控制措施或者未依照规定报告的4444. 依法取得麻醉药品药用原植物种植或者麻醉药品和精神药品使用等资格的单位，倒卖、转让、出租、出借、涂改其麻醉药品和精神药品许可证明文件的4445. 未取得医疗机构执业许可证发布医疗广告的4546. 医疗机构违规发布医疗广告的4647. 会诊邀请超出医疗机构诊疗科目的4748.外国医师来华短期行医未经过注册，未取得外国医师短期行医许可证的4849. 非医疗机构开展医疗气功活动的49450. 非医师开展医疗气功
7、活动的5051. 使用非医疗气功人员开展医疗气功活动的5152. 开展医疗气功活动不符合相关管理规定的5253. 医疗机构聘用未经内地短期行医执业注册的港澳医师从事诊疗活动的5254. 港澳医师未取得港澳医师短期行医执业证书行医或者未按照注册的有效期从事诊疗活动的5355. 港澳医师未按照注册的执业地点、执业类别、 执业范围从事诊疗活动的5456. 医疗机构聘用未经大陆短期行医执业注册的台湾医师从事诊疗活动，视为聘用非卫生技术人员的5557. 台湾医师未取得台湾医师短期行医执业证书行医或者未按照注册的有效期从事诊疗活动的5658. 台湾医师未按照注册的执业地点、执业类别、 执业范围从事诊疗活动
8、的5659. 医疗机构使用未取得处方权的人员、被取消处方权的医师开具处方的5760. 医疗机构使用未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方的5861. 医疗机构使用未取得药学专业技术职务任职资格的人员从事处方调剂工作的 5962. 医师未按照本办法规定开具药品处方的5963. 医师未按照本办法规定开具药品处方的6164. 接受 单位、登 记机构、 设立组织库的医疗机构买卖捐献的遗体、遗体组织或者违背捐献人的意愿提取遗体的组织6265. 未经批准设立中医医疗机构的或未取得医疗机构执业许可证从事中医诊疗活动的63566. 中医医疗机构诊疗科目或者范围超出登记范围
9、的6467. 未取得国家颁发的有关合格证书从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的6568. 未取得国家颁发的有关合格证书施行终止妊娠手术的6669. 未取得国家颁发的有关合格证书出具本法规定的有关医学证明的6770. 从事母婴保健工作的人员出具有关虚假医学证明的6871. 从事母婴保健工作的人员进行胎儿性别鉴定的6872. 从事计划生育技术服务的机构，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的6973 从事计划生育技术服务的机构，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的7074. 医疗机构未经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政
10、部门指定擅自开展新生儿遗传代谢病筛查实验室检测的7175. 医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许可范围，擅自从事产前诊断的7276. 对未取得产前诊断类母婴保健技术考核合格证书的个人，擅自从事产前诊断或超越许可范围的7377. 非医疗机构未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的7478. 医疗机构未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的7579. 开展人类辅助生殖技术的医疗机构买卖配子、合子、胚胎的7680. 开展人类辅助生殖技术的医疗机构实施代孕技术的7681. 开展人类辅助生殖技术的医疗机构使用不具有人类精子库批准证书机构提供6的精子的7782. 开展人类辅助生殖技术的医疗机构擅自进行性别选择的
11、7883. 开展人类辅助生殖技术的医疗机构实施人类辅助生殖技术档案不健全7884. 开展人类辅助生殖技术的医疗机构经指定技术评估机构检查技术质量不合格的7985. 医疗机构未经批准擅自设置人类精子库，采集、提供精子的7986. 非医疗机构未经批准擅自设置人类精子库，采集、提供精子的8087. 非法为他人施行计划生育手术的8188. 利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的8289. 实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假 计划生育证明的8390. 伪造、变造、买卖计划生育证明的8491. 计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员，
12、擅自从事计划生育技术服务的8592. 买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的8693. 从事计划生育技术服务的机构向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的8794. 从事计划生育技术服务的机构未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的8795. 从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件的8896. 组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的8997. 伪造或者出具虚假证明的8998. 购置、使用超声诊断仪而未向卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门备案的 9099. 擅自使用国家计划生育技术、药具目录以外的计划生育技
13、术、药具的90100. 非法采集血液的91101. 血站、医疗机构出售无偿献血的血液的92102. 非法组织他人出卖血液的93103. 临床用血的包装、储存、运 输，不符合国家 规 定的卫生标准和要求的93104. 雇佣他人冒名献血的94105. 伪造、涂改、出租、买卖、转借无偿献血证的95106. 未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的单采血浆许可证，7非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的 95107. 采集血浆前，未按照国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验的97108. 采集非划定区域内的供血浆者或者其他人员血浆的；或者不对供血浆者进行身
14、份识别，采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无供血浆证者的血浆的97109. 违反国务院卫生行政部门制定的血浆采集技术操作标准和程序，过频过量采集血浆的98110. 向医疗机构直接供应原料血浆或者擅自采集血液的99111. 未使用单采血浆机械进行血浆采集的99112. 未使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材的100113. 未按照国家规定的卫生标准和要求包装、储存、运输原料血浆的101114. 对国家规定检测项目检测结果呈阳性的血浆不清除、不及时上报的101115. 对污染的注射器、采血 浆器材及不合格血浆等不经消毒处理，擅自倾倒，
15、污染环境，造成社会危害的102116. 重复使用一次性采血浆器材的102117. 向与其签订质量责任书的血液制品生产单位以外的其他单位供应原料血浆的103118. 单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性，仍向血液制品生产单位供应的104119. 涂改、伪造、转让供血浆证的104120. 隐瞒、阻碍、拒绝卫生行政部门监督检查或者不如实提供有关资料的105121. 对供血浆者未履行事先告知义务，未经供血浆者同意开展特殊免疫的1068122. 未按照规定建立供血浆者档案管理及屏蔽、淘汰制度的106123. 未按照规定制订各项工作制度或者不落实的107124.工作人员未取得相关岗位执业资格或者未经执
16、业注册从事采供血浆工作的 107125. 不按照规定记录或者保存工作记录的108126. 未按照规定保存血浆标本的108127. 擅自出口原料血浆的109128. 承担单采血浆站技术评价、检测的技术机构出具虚假证明文件的109129. 不符合规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的110130. 拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断的111131. 对依照精神卫生法第三十条第二款规定实施住院治疗的患者未及时对住院治疗的患者进行检查评估或者未根据评估结果作出处理的111132. 违反规定实施约束、隔离等保护性医疗措施的112133. 违反规定，强迫精神障碍患者劳动的113134. 违反规定
17、对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗的114135. 侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利的114136. 违反精神障碍诊断标准，将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的115137. 心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗的116138. 从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动的116139. 专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的117140. 专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗的118141.医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的119142.医疗 卫 生 机 构 未 经 批 准 擅 自 从 事 职 业 健 康 检 查 、
18、职 业病诊断9的119143.承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构超出批准范围从事职业健康检查、职业病诊断的120144.承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构不按照职业病防治法规定履行法定职责的122145.承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构出具虚假证明文件的123146.职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的124147. 未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的125148. 公共场所经营者未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的126149. 公共场所未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消
19、毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的127150. 未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的127151. 未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的128152. 未按照规定设置与其经营规模、 项目相适应 的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的 129153. 未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制
20、鼠、蚊、 蝇、蟑螂和其他病10媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的130154. 未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的131155. 未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的132156. 公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的132157.未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的133158. 未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的134159. 公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的134160. 公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导
21、致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的135161. 集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的136162. 在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的137163. 新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的138164. 供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的138165. 供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的139166. 生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的140167. 托幼机构未按要求设立保健室、卫生室或者配备卫生保健人员140168. 托幼机构聘用未进行健康检查或者健康检查不合格的工作人员141169. 托幼机构未定期组织工作人员健康检查的141
