1、普宁市 2018 年病媒生物防制服务项目 445281-201805-210010-0002广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 0普 宁 市 2018 年 病 媒 生 物 防制 服 务 项 目招标文件项目编号：445281-201805-210010-0002 广 东 和 盛 招 标 代 理 有 限 公 司 揭 阳 分 公 司2018 年 6 月普宁市 2018 年病媒生物防制服务项目 445281-201805-210010-0002广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 1目 录第一部分:投标邀请函 3第二部分: 采购项目内容5第三部分: 投标人须知12第四部分: 合同书格式26第五部分：投标
2、文件格式30普宁市 2018 年病媒生物防制服务项目 445281-201805-210010-0002广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 2第一部分投 标 邀 请 函普宁市 2018 年病媒生物防制服务项目 445281-201805-210010-0002广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 3投 标 邀 请 函各供应商:广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司（以下简称“采购代理机构”）受普宁市卫生和计划生育局（以下简称“采购人”）的委托，对普宁市 2018 年病媒生物防制服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：445281-201805-210010-0002
3、 二、采购项目名称：普宁市 2018 年病媒生物防制服务项目三、采购预算：人民币 4,353,000.00元四、符合资格的供应商应当在 2018年 6月 4日 9:00 起至 2018年 6月 8日 17:00止（法定节假日除外）到广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司购买招标文件，招标文件每套售价 150元（人民币），售后不退。五、投标截止时间：2018 年 6月 25日 14:30（北京时间）(注 14:00开始受理投标文件)六、投标文件送达地点：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司）七、开标时间：2018 年 6月 25日 14:30（北京时间）八、评
4、标时间：2018 年 6月 25日 15:00（北京时间）九、开标评标地点：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人名称：普宁市卫生和计划生育局采购人地址：普宁市采购人联系人：廖先生采购人联系电话：0663-2236416 2、采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司采购代理机构地址：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北采购代理机构联系人姓名：陈小姐采购代理机构联系电话：0663-8275777采购代理机构传真：0663-8275779十一、退保证金事宜联系方式联系人：陈小姐联系电话
5、：0663-8275777广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司2018年 6月普宁市 2018 年病媒生物防制服务项目 445281-201805-210010-0002广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 4第二部分采购项目内容普宁市 2018 年病媒生物防制服务项目 445281-201805-210010-0002广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 5采购项目内容一、供应商资格：1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人必须为具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或事业单位；3、投标人必须符合相关经营范围（涵盖灭蚊、灭鼠、灭蟑螂、灭蝇或有害生物防制（治）或害
6、虫防治）；4、投标人必须具有县（区）级或以上有害生物防制协会核发的有害生物防制 A 级（或甲级）资质证书（范围必须涵盖除四害服务或有害生物防制，并在有效期间内；5、投标人如属外地企业的，需在服务所在地完成异地备案，取得揭阳市爱国卫生运动委员会办公室出具的广东省病媒生物预防控制有偿服务机构备案证明；6、投标人须有类似服务工作的经验，具备独立制作创卫病媒生物防制所需全套迎检资料的能力（提供相关证明资料）；7、投标人必须无行贿犯罪记录，提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函（出具之日起 2个月内有效）；8、投标人在“信用中国”网站（）、中国政府采购网站（）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件
7、当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；9、本项目不接受联合体投标。二、采购项目需求：采购内容 服务期 最高限价2018年病媒生物防制服务 2018年 7月起至 2018年 12月止。 4353000.00元(一)项目概况根据普宁市创建广东省卫生城市工作部署和广东省卫生城市病媒生物防制达标考核要求，结合普宁市创卫区域（建成区）分布的基本概况，拟对普宁市建成区范围的病媒生物防制工作进行公开采购专业服务。通过专业病媒生物防制服务的开展，切实降低鼠、蟑、蚊、蝇四害密度，预防病媒生物传播疾病，保障群众身体健康，提高城镇卫生水平和群众满意度，确保普宁市创卫区域的四害密度达到国家病媒生物防制标准 C
8、 级或以上，顺利通过广东省卫生城市病媒生物防制项目考核。（二）服务范围普宁市城区建成区内主次干道、背街小巷、河流湖泊及沿岸、排水道、闲置地、待建地、建筑工地周边、农贸市场、公园、绿地、广场、居民住宅区（不含物管小区）、住宅间空地、屠宰场、公共场所、公厕、垃圾收集站、外环境生活垃圾存放容器（箱、桶、通道等）等各种孳生“四害”场所的消杀作业。并负责和承担本项目相关安全责任。普宁市城区建成区包括：流沙东街道、流沙南街道、流沙西街道、流沙北街道、池尾街道、大南山街道、燎原街道。创卫区域面积约 65.2 平方公里。普宁市 2018 年病媒生物防制服务项目 445281-201805-210010-000
9、2广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 6（三）质量标准及作业要求1、病媒生物防制质量标准监测标准：中华人民共和国国家标准（ GB/T 23796-2009）病媒生物密度监测方法蝇类、中华人民共和国国家标准（GB/T 23797-2009）病媒生物密度监测方法蚊虫 、中华人民共和国国家标准（GB/T 23798-2009）病媒生物密度监测方法鼠类 、中华人民共和国国家标准（ GB/T 23795-2009）病媒生物密度监测方法蜚蠊。控制水平标准：中华人民共和国国家标准（GB/T 27773-2011）病媒生物密度控制水平蜚蠊、中华人民共和国国家标准（GB/T 27772-2011）病媒生物密度控
10、制水平蝇类 、中华人民共和国国家标准（GB/T 27771-2011）病媒生物密度控制水平蚊虫 、 中华人民共和国国家标准（GB/T 27770-2011）病媒生物密度控制水平鼠类。灭鼠标准城镇：1、防鼠设施水平：防鼠设施合格率93%。2、室内鼠密度控制水平：鼠迹阳性率率5% 。3、外环境鼠密度控制水平：路径指数5 。单位：1、防鼠设施水平：房间数 10 间以下的单位防鼠设施完全合格， 10 间以上的单位防鼠设施不合格房间数1 间。2、室内鼠密度控制水平：房间数 20 间以下的单位阳性房间数为 0，20 间以上的单位阳性房间数1 间。3、外环境鼠密度：不得有鼠洞，死鼠，活鼠等鼠迹。灭蚊标准城镇
11、：1、小型积水蚊虫密度控制水平：路径指数小于或等于 0.82、大中型水体蚊虫密度控制水平：采样勺指数小于或等于 5%，平局每阳性勺少于 8 只蚊虫和蛹3、外环境蚊虫密度控制水平：停落指数小于或等于 1.5单位:一个单独的单位进行蚊虫密度控制水平评价时，要求不得有阳性的各类积水容器和各类坑洼积水。灭蝇标准生产销售直接入口食品的场所:不得有蝇，室内不得存在蝇类孳生地。城镇：1、室内成蝇密度控制水平：有蝇房间阳性率9% ，阳性间蝇密度3 只/间。2、室外蝇类孳生地密度控制水平：蝇类孳生地阳性率5%。3、防蝇设施水平：防蝇设施合格率90%。单位：1、室内成蝇密度控制水平：房间数 10 间以下的单位有蝇
12、房间数为 0，11 间30 间的单位有蝇房间数1 间，61 间100 间的单位有蝇房间数6 间，阳性间蝇密度指数 3 只/间。2、蝇类孳生地密度控制水平：室内外不得有蝇类孳生地。灭蟑标准城镇：1、成若虫侵害率：成若虫侵害率5% ，平均每阳性间(处)成若虫数小蠊10 只，大蠊5 只。2、卵鞘查获率：卵鞘查获率3% ，平均每阳性间(处)卵鞘数8 只。3、蟑迹查获率：蟑迹查获率7%单位：1、成若虫侵害率：房间数 60 间以下的单位侵害房间2 间，60 间以上的单位侵害房间3 间。2、卵鞘查获率：房间数 60 间以下的单位卵鞘查获房间2 间，60 间以上的单位卵鞘查获房间3 间。3、蟑迹查获率：房间数
13、 60 间以下的单位蟑迹查获房间3 间，60 间以上的单位蟑迹查获房间5 间2、病媒生物防制作业要求：普宁市 2018 年病媒生物防制服务项目 445281-201805-210010-0002广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 7（1）中标人必须落实普宁市创建省卫生城市区域的病媒生物防制工作，确保各区域每月至少 2 次全方位的灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂作业，达到国家标准 C 级以上。如遇病媒生物密度超出标准时，中标人必须服从采购人的工作安排，增加病媒生物防制的消杀次数。（2）中标人必须坚持“预防为主，综合防治”的消杀方针，使用国家规定或爱卫会认定和推荐的药物。病媒生物防制药物要建立进出登记台账
14、，并取得“三证”。病媒生物防制作业时要注意安全用药，废弃药物要妥善处理，防止污染。（3）病媒生物防制工作人员需经培训后上岗，按照揭阳市爱国卫生运动委员会办公室关于病媒生物防制工作的法规标准，规范操作。作业时必须统一服装、统一标准，做到文明作业。（4）在各村（居）各区域进行病媒生物防制作业时，要建立服务单位签字制度，按照村（居）委、村（居）小组的指引开展工作，重点解决基层群众反映的四害问题。完成工作后要经过村（居）小组、村（居）委签字确认并给予评价。（5）做好每次病媒生物防制工作的记录，登记天气、时间、处理位置、用药量等数据，并拍摄现场照片。（6）安排专人负责巡查和在建成区域选择 5 个点以上进
15、行每月一次监测病媒生物防制效果，并根据实际效果调整用药时间、配方。（7）中标人应于合同签订后马上进行一次大规模详细的孳生地调查和病媒生物密度监测，并将孳生地情况、密度监测和相关环境问题等详细资料汇总成册于一个月内报采购人。（8）中标人应于合同签订后马上进行一次大规模病媒生物防制工作，迅速降低病媒生物密度。（9）中标人在完成首次全方位病媒生物防制工作后，组织对建成区重点区域全面安装毒鼠屋，并张贴标签牌，每个毒鼠屋编号登记入册，造册一份送市爱卫办备案留底。在本年度创建国家卫生城市病媒生物防制技术评估结束前每月进行毒鼠屋巡查、更新维护和补缺。（10 ）中标人每月应对建成区内的重点孳生地进行全面巡检和
16、治理。（11 ）中标人在服务期间，部分重点区域要根据采购人通知进行全范围的重点病媒生物防制和突击治理工作。（12 ）中标人在合同期间应配合普宁市创卫办的大规模环境整治行动，在行动前或市级的突击、应急检查前配合做好病媒生物防制工作。（13 ）中标人在合同期间应配合普宁市卫生和计划生育局做好病媒生物防制等相关工作资料的收集汇总和整理，具体内容由普宁市卫生和计划生育局明确。（14 ）按照省爱卫会病媒生物防制基础设施建设要求，安装下水道四防设施防蚊闸。防蚊闸的具体技术要求如下：材料：采用工程复合材料防蚊闸；灭蚊幼虫采用有机磷或酯类缓释剂。尺寸：防蚊闸一般配置于排水中，尺寸根据排水井的大水来设计，有三种
17、型号，分别为：75 厘米45厘米、60 厘米40 厘米、45 厘米 30 厘米。3、相关服务要求： 普宁市 2018 年病媒生物防制服务项目 445281-201805-210010-0002广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 8（1）服务机构必须科学合理用药，使用的药物和器械必须符合病媒生物控制药物器械安全使用准则，达到“高效、低毒、安全、环保”的要求，不能使用假药、国家禁用的药物。（2）所用药品必须具有农药“三证”，即农业部的农药登记证、工信部的农药生产许可证、质量技术监督部门的产品质量标准证（必须提供三证扫描件或复印件并加盖单位红色公章）。（3）药物投放方式：按国家相关标准进行投放。施药
18、现场应摆放警示牌。在消杀防制工作期间，要正确选择防制药物的投放位置，充分考虑药物对人体可能造成的伤害，避免防制事故的发生和产生不必要的纠纷。如发生事故和纠纷，其一切责任和后果均中标单位自行负责。（4）服务范围内做好四害尸体的收集工作（含老鼠、蟑螂等收集清理工作），并将尸体做无害化处理。4、病媒生物防制项目人员配置表序号 岗位 人数 备注1 负责人 1 人 负责全面工作2 组长 5 人 负责小组安排、指导和参与日常施工作业3 文员 1 人 负责仓管、每日作业记录汇总上报、资料整理及存档4 技术员、巡查员 23 人 负责现场作业施工、现场环境巡查、质量督查合计 30 人（2）本项目要具备必要的机械
19、设备及工具数量（须严格按照下表要求）：序号 项目 单位 数量1 热烟雾机 台 102 背负式机动喷雾机 台 103 手提式喷雾机 台 154 超低容量电动/机动喷雾机 台 105 病媒生物防制作业汽车 辆 36 车载机动超低容量喷雾机 台 27 无人监测机 台 28 巡检车辆 辆 19 毒鼠屋 个 3000010 防蚊闸 个 4000（3）本项目的设备、车辆在合同签订后 30天内要经采购人确认，如数量不符，则作违约处理，采购人有权取消中标人中标资格并解除合同。（4）项目所使用设备、车辆须做好维护保养，保持外观整洁。普宁市 2018 年病媒生物防制服务项目 445281-201805-21001
20、0-0002广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 9（四）考核标准1、以普宁市卫生和计划生育局组织相关部门对建成区域病媒生物防制进行定期不定期检查。根据实际病媒生物防制工作开展情况及“四害”消杀成效，结合各单位各村（居）在病媒生物防制施工单上的签字和评价，对中标人进行综合评分。2、镇、村检查人员必须严格遵守标准进行实际操作，不能以权谋私，玩忽职守。考核评分办法（每二个月一次）病媒生物防制评分考核采用百分制，满分为 100分，好（100 分90 分），中（89 分80 分），差（80 分以下）三个档次。(1)中标人得分低于 90分（不含 90分），以 90分为基数，每减少 1分，扣减合同款 400
21、0元；(2)中标人得分在 80分以下（不含 80分），以 80分为基数，每减少 1分，扣减合同款 10000元。(3)中标人得分在 70分以下（不含 70分），以 70分为基数，每减少 1分，扣减合同款 15000元。合同期内连续出现 2次检查评分在 70以下的或不配合市卫生和计划生育局工作，除按规定扣款外，采购人有权终止合同并拒绝付款。3、在符合标书要求和国家各项法律、法规、规章等规定条件下，采购人可根据需要聘请专家或委托第三方机构进行验收评价，验收评价不合格，中标人必须免费整改，直达验收合格为止。三、采购项目商务要求1.经验要求：中标人中标后必须制定具体详细的，可操作性强的项目实施方案，同
22、时必须有详细项目管理组织架构，拟定的项目负责人、相关的专业技术人员必须具有相应的防制技术经验。投标人须具有类似服务工作的经验，能够按国家标准完成蚊、蝇、鼠、蟑螂等 4类有害生物的防制服务，具备编制创卫病媒生物防制全套迎检资料的成功案例。 2.报价要求：本项目的投标报价采购预算为人民币 4,353,000.00元1）投标报价超过采购预算的，将被视为无效投标。2）投标报价应为全包价，以每月的管理服务费报价。报价应包括：病媒生物防制管理服务项目及与此相关的人工费、管理费用、相关用具及药物的使用费用、设备折旧费、迎检措施费用、防盗费用、防火费用、防人为破坏费用及各项税费等一切与完成本项目相关费用及合同实施过程中应预见和不可预见费用。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。3）对投标文件中的漏项、错项、错算工程量等引起的差异视为已包含在投标总报价中，中标金额以投标总价为准。4）在本次采购人的预算工程清单工作量内出现的测绘误差，不论在招标前还是中标后发现，采购人不作任何费用的增减，视作捆绑打包处理，中标人须无条件认同。5）在服务期间，中标人必须因应作业量的增加按比例增加相应数量的作业人员、作业车辆和作业机械、工具等以满足作业的需要，确保作业质量。
