1、- 1 -一、投标供应商资格要求一、一般资格要求投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 符合本项目经营范围的企业法人，具有良好商业信誉、维护保养能力和技术培训服务；具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码（或“三证合一的营业执照”）；具有国家行政主管部门颁发的甲级测绘资质且同时需具有高新技术企业。拥有适宜农村土地承包经营权确权项目检查的专业技术人员和仪器设备，其中：项目负责人应为全国注册测绘师资格；提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；提供投标人缴纳的社保证明和纳税证明材料提供具有资质的中介机构审核的 2016 年度财务审计报告本项目不接受任何形式的联合体投标。（2）
2、特殊资格要求: 承担惠水县农村土地承包经营权确权登记颁证项目的单位不得参与本次项目的竞标。二、 项目要求1、招标项目要求（一）项目概况惠水县行政辖区内有 10 个乡（镇、街道办），约 8.95 万户，全县国土面积约为2470 平方公里，耕地“二调”面积约为 80.06 万亩。全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作检查验收技术服务项目内容主要包括航飞影像、准备工作、权属调查、审核公示、合同签订、证书颁发、成果整理等环节的过程检查和专项成果与总体成果检查验收等。（二）工作范围及工作量1、工作范围：按照贵州省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）要求，对全县 10 个镇（街道办）
3、农村土地承包经营权确权登记颁证工作验收综合技术服务工作，进行过程和阶段性检查与专项成果及总体成果检查验收。2、主要工作内容：全县辖区内农村土地承包经营权确权登记颁证工作综合技术服务的检查验收，具体工作内容及量如下表：惠水县农村土地承包经营权确权登记颁证工作检查验收技术服务内容- 2 -序号 工作内容和要求 数量 备注1 准备工作检查验收 全县作业单位技术设计书、工作方案、总结，镇村两级培训相关档案资料及摸底数据校核整理收集等检查，并出具相关报告。2航空摄影和数字正射影像图制作成果验收全县航飞影像成果相关资料质检验收，重点对比例尺、坐标系统和图纸精度方面进行检查，对采用正射影像为工作底图的确权资
4、料进行检查，要对正射影像的清晰度、分辨率、精度等方面进行检查，并出具相关报告。3 权属调查检查验收按照要求抽检对作业单位工作底图、调查指界成果、发包方、承包方、地块调查及登记审批材料的检查核查。内外业按照农业部、省承包地确权要求检查验收，并出具相关报告。4 审核公示检查验收按照要求抽查对作业单位公示图表、公示形式、时间、程序、勘误修正和结果确认等的检查核查，并出具相关报告。5合同签订证书颁发检查验收按照要求抽查对确权登记薄、合同、颁证清册、单户确权确认表、宗地图、地块示意图等规范性、合规性、一致性进行检查核查，并出具相关报告。6数据库建设检查验收县乡两级按照相关技术规程对县乡数据库的完整性、地
5、理信息数据、权属数据、空间数据的拓扑关系、系统功能的实现等方面进行全面检查，并出具相关报告。7 档案成果检查验收 全县按照相关要求对农村土地承包经营权确权登记工作纸质和数字化成果档案进行检查，并出具相关报告。8 其他配合完成总体成果检查验收及业主需要配合的承包地确权上述未尽的其他工作内容检查核查。完成上述工作的内容符合国家和省关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果检查验收要求，且此项工作需通过州级核查、省级验收。（三）主要技术标准按黔委厅201531 号规定和黔农确组办20166 号要求执行（四）成果资料及验收标准1、按农办经20155 号、黔委厅201531 号、黔农确组办20166 号
6、的规定执行。- 3 -2、其他要求：（1）包括检查核查验收所需要的其他必备材料和业主要求的其他资料。（2）检查验收人员必须具有中级测绘工程师及以上职称，并在人员、设备等方面具有相应的能力(投标文件中提供相关证件复印件)；（五）项目完成期限全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作检查验收服务项目完成期限截止为全县农村土地确权登记颁证工作通过省级验收后。（六）技术服务相关要求1、中标人负责印制、发放本项目产生的所有资料，包括检查核查资料、工作表册等，并承担相关费用。2、中标人负责提供检查核查软件系统免费服务。3、中标人必须严格按照谈判响应文件承诺的系统软件免费提供相关后续服务。4、中标人必须按照有关
7、保密法律法规规定做好保密工作。2、项目商务要求（一）交货时间、地点及验收方式1、交货时间中标人领取中标通知书后 10 日内签订合同，具体交货时间为 2018 年 6 月 30 日前。2、交货地点惠水县农村工作局，具体地址由采购人指定。3、验收方式（1）农村土地承包经营权确权登记工作检查验收是一项系统工程，涉及法律（承包法、物权法、测绘法）、土地、测绘、计算机等学科，技术性高。中标方应当依据合同约定的有关要求和 NY/T2537-2014、NY/T2538-2014、NY/T2539-2014 三个农业行业标准及省州核查验收要求对作业单位工作成果进行检查验收，并出具检查验收的相关结论，使全县农村
8、土地确权登记颁证整个工作过程通过州级核查、省级验收。（2）供应商提供的服务及货物未达到竞争性谈判文件规定要求，且对采购人造成损失的，由技术服务供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。所完成的工作内容符合国家关于农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收要求，且通过州级核查、省级验收。（二）报价要求- 4 -1、本次采购项目，报价为人民币综合报价，包含：税费、中标服务费等以及验收合格的一切费用。2、谈判报价，本次竟争性谈判采用.二轮报价,第一轮报价为谈判响应文件报价,第二轮报价在所有投标人分别谈判结東后在规定时间内逐一现场书面报价,投标人可根据谈判情况给-l 让利优惠或报价保持不变,第二轮报价为
9、最终成交价。 供应商的最终报价超出业主公布的来购预算价的, 将不能被推荐为成交候选人谈判报价在来购单位没有新要求、新规定的情况下、第二轮报价不得高于第一轮谈判报价。3、中标服务费按差额定率累进方式计算收取，其中：100 万元及以下按 1.48%，100-500 万元按 1.08%计算，中标供应商须在中标通知书发出前按中标价向贵州世纪中意工程项目管理有限公司(代理机构)交纳中标服务费。（三）付款方式(1)在完成合同签订后，中标服务单位派技术人员入驻惠水开展工作，并于合同签订后 5 个工作日内向采购人书面提供第一次惠水县农村土地确权工作检查报告，付合同总价的 30%；在合同签订后 10 个工作日内
10、完成航空摄影和数字正射影像图制作成果验收，付合同总价的 20%；在完成自查工作，并经省级验收后，付合同总价的 30%；在省级验收后5 个工作日内完成省级验收整改意见经检查合格后，支付余下的服务全部经费。(2)履约保证金：合同价款的 5%，期限为合同履约完毕，由业主方无息退还。（四）质量保证及服务承诺技术服务供应商应就本项目的质量保证措施、工期要求、售后服务及后续技术支持做出明确承诺。1、确权登记工作过程中和完成后中标人应当向采购人告知注意的技术问题说明情况。2、项目实施过程中遇到节点检查时，中标人应派人全程陪同。3、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提
11、出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。4、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本部分及投标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。- 5 -三、评标方法（1）本项目采用最低评标价法进行评审。最低评标价法，是批以价格为主要因素确定中标候选投标人的评标方法，即在全部满足谈判文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标价的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。在价格相同时，按以下顺序优先选择满足条件的投标人为成交候选人，如投标人同时满足以下多项条件选择满足最多条件投标人为成交候选人；根据中华人民共和国政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库【2011】181号)的精神，投标单位被认定为小型或微型企业（以响应文件提供的符合规 定的有关证明材料为准）且所投产品为小型和微型企业所生产的，对小微型企业投标价给予6%的扣除，即：评标报价=投标价（1-6%）；扣除后的价格为评标价。
