1、 目 录 一、概述 1 二、第一卷安全管理 11 1、第一册安全生产责任制 12 2、第二册安全操作规程 16 3、第三册安全检查 17 4、第四册安全培训教育 25 5、第五册安全管理 33 三、第二卷文明施工 38 四、第三卷脚手架 44 五、第四卷三宝四口防护 53 六、第五卷施工用电 61 七、第六卷塔式起重机 75 八、第七卷起重吊装 88 九、第八卷施工机具 90 概 述 一、安全保证资料的建立 1、安全保证资料的提出 改革开放以来，我国国民经济持续快 速发展，社会文明进步，给建设工程施工现场管理提出了更高的要求，必须做到安全、文明施工标准化管理。 施工现场安全技术内业资料是施工操
2、作指导和管理的综合反映，直接影响施工安全和文明施工的保证。 99 年 5 月国家行业标准 JGJ59-99建筑施工安全检查标准以下简称标准正式施行。此标准对施工现场安全生产各个方面提出了规范性的要求，尤其是对安全技术内业资料，应作为施工安全的保证来管理。 为了贯彻落实部颁标准，结合我公司实际情况，特颁发了工程施工现场安全保证资料的通知，要求安全技术内业资料管理做到标准化、规 范化。保证资料的施行，标志着公司的安全、文明施工管理迈上规范化管理的轨道。 2、安全保证资料的编写 实施对安全内业资料标准化、规范化管理。安全保证资料的编写工作，以标准为原则，本着促进企业安全管理，突出管理责任及管理环节的
3、落实和跟踪，解决施工现场安全文明施工的不稳定性和管理水平发展的不均衡性等问题，以强化安全内业资料管理的严密性，促进安全管理责任的严肃性，保证施工现场安全文明施工标准化管理，高水平持续发展。 编写安全保证资料必须做到卷册清晰、项目齐全、内容清楚、环节完整、编写内容不重不漏，能综合反映现场 管理的实际水平。施工现场安全保证资料作为施工现场安全评价的重要内容，编写工作要突出“保证”的重要性，深化安全动态管理，提高我公司安全文明施工整体水平。 3、安全保证资料的设置 依据部颁标准安全管理的内容，对安全保证资料的整理设定了安全管理（共分 5 册）、文明施工、脚手架防护、三宝四口防护、施工用电、塔式起重机
4、、起重吊装、施工机具等 8 卷 12 册。另外对劳动保护工作设定劳动保护卷。合计 9 卷 13 分册。各卷分册如下： 安全管理卷册 精工安 1 卷 安全生产责任制 精工安 1 卷 1 册 安全操作规程 精工安 1 卷 2 册 安全检查 精工安 1 卷 3 册 安全培训教育 精工安 1 卷 4 册 综合管理 精工安 1 卷 5 册 文明施工卷册 精工安 2 卷 脚手架卷册 精工安 3 卷 三宝四口防护卷册 精工安 4 卷 施工用电卷册 精工安 5 卷 塔式起重机卷册 精工安 6 卷 起重吊装卷册 精工安 7 卷 施工机具卷册 精工安 8 卷 详见工程施工安全保证资料系统图和安全保证资料总目录。对
5、标准格式不能涵 盖的内容，可根据实际情况予以补充。 4、安全保证资料的管理 施工现场工程安全资料管理，是指导施工安全与施工技术的，是安全管理工作的重中之重。搞好安全保证资料的管理，应在实际操作中做到： 一是提高思想认识，切实加强领导。搞好安全保证资料管理工作，公司工程管理部门和项目经理要高度重视安全保证资料的重要性，要作为施工现场管理的头等大事来抓，通过对安全保证资料的规范，不断完善安全生产责任制，使安全管理工作事事有着落，项项有落实。 二是强化安全保证体系，确保施工安全。各施工现场应充分发挥安全保证体系作用，建立自检、互 检、抽检相结合的运行机制，严格安全保证资料的管理和检查制度，把好验收关
6、、技术交底关、检查记录关等关键环节。要做到安全保证资料的使用和归档实事求是，客观准确地反映现实，通过安全保证资料的运行，控制施工安全的全过程。 三是严格安全保证资料归档程序。安全保证资料的规范主要靠日常的收集和整理，应按卷（册）装订入盒。安全保证资料的填写、收集、归档要遵循真实性、时效性、预先性和全面性，做到实物和文字相符、行为和记载对应，反映出管理的全面和全过程。要使用统一表格、标准工具、纸张及打印（复印）格式。 四是搞好安全资料员的培 训，定期进行业务考核。施工现场专（兼）职安全资料员必须有责任心、有知识、懂技术，经培训上岗，以便做好资料的收集、整理、归档工作，使归档资料及时、真实、准确和
7、完整，确保安全保证资料达到标准。如有调换安全资料员时做好安全保证资料的审验及资料的移交工作。 二、安全保证归档管理 1、安全保证资料分档管理的设定 安全保证资料，按分项管理设定九卷，即：安全管理卷、文明施工卷、脚手架卷、“三宝、四口”临边防护卷、施工用电卷、塔式起重机卷、起重吊装卷、施工机具卷及劳动保护卷。并在安全管理卷中设安全生产责任制册、安全操作规程 册、安全检查册、安全培训教育册和综合管理册。针对各专项管理的实际，设立了各专项安全技术保证资料项目内容，以反映各专项管理工作的严肃性和完整性。在各卷册中安全管理、文明施工、脚手架（含梯子）、“三宝、四口”临边防护、施工用电、施工机具、劳动保护
8、等为现场必备卷。塔式起重机、起重吊装等专业卷，施工现场可按实际发生的专项建档建册。 各施工现场必须按照标准规定的项目分档建册（劳动保护按有关规定内容归档）。安全资料员应及时收集、整理、完善资料，协助项目经理和安全技术人员做好项目安全工作的监督。 2、安全保证资料各卷册的 基本内容及要求（建档） 第一卷：安全管理 安全管理卷共分：安全生产责任制、安全操作规程、安全检查、安全培训教育、综合管理等五册。 第一册：安全生产责任制。 主要内容：监督保证体系图、目标分解系统图；项目经理、项目部管理人员责任制；安全生产责任制考核制度、责任目标考核制度；项目部安全管理目标责任书（安全达标、文明施工、伤亡控制指
9、标），目标管理实施计划，安全生产责任制考核记录、责任目标考核记录及其他等单项。 要求：安全生产责任制应健全，目标明确，内容要上墙。对安全生产责任制、责任目标考核记录应真实、可靠；监督保证 体系应有体系图，目标分解图，职责明确，责任到人；目标计划应具有可靠性。 第二册：安全操作规程。 主要内容：电工、焊工、架子工、涂装工、塔吊（电梯）司机、吊装（司索）工、机械工、场内机动车司机等工种。 要求：按现场实际发生的工种归档操作规程，各工种安全技术操作规程内容要齐全、规范，并悬挂在操作岗位。 第三册：安全检查。 主要内容：安全生产检查制度，安全检查评分表，安全检查工作日记、隐患整改及复查结果登记表、隐蔽
10、整改通知单、反馈表；施工现场违章违纪处理登记表；分部分项安全技术交底等。 要求：检查制度应有定期、不定期 、专业及季节性检查活动，检查应填写评分表，隐患整改通知单、整改反馈要对应；检查工作日志为安全员工作记录，应认真填写；违章违纪处理要登记及时；分部（分项）安全技术交底内容应全面详实，有针对性，交接双方签字。 第四册：安全培训教育。 主要内容：安全培训教育、班前安全活动制度；项目管理人员教育、生产作业人员教育登记表；管理人员安全上岗证复印件；项目三级安全教育、各工种安全培训、班前安全活动记录；安全培训教育考核试卷及其他等。 要求：安全培训教育、班前活动应制度化、教育内容具体化、教育记录对应化、
11、教育登记真实化、教育 考核全面化。班前安全活动以班组（劳务分包队）为主，详实记录每天上工前的工作分配，安全控制重点，安全行为和安全技术措施等。 第五册：综合管理。 主要内容：施工组织设计；劳务分包负责人安全生产责任制；安全防护用具及机械设备管理制度、安全例会制度、工伤事故报告制度；分包队伍持有的各类证书、分包合同；公司与项目责任承包合同、总包与分包单位安全生产协议书；安全例会记录；每月安全总结；伤亡事故登记表；安全标志牌分布图、安全标志牌登记表及其他等单项。 要求：施工组织设计应有审批手续；劳务分包负责人安全生产责任明确、考核有记 录；安全防护用具及机械设备，应经主管部门登记准用的合格产品；施
12、工现场安全例会每周应召开一次，有详细的会议记录和问题解决的反馈；工伤事故报告，要及时，对事故发生的原因应有分析和总结；分包队伍的各类证件应齐全有效；安全标志平面布置图应图例清楚、部位准确。 第二卷：文明施工。文明施工管理资料可归档为 1 册。 主要内容：施工现场总平面图，文明施工管理制度；区域环境保护措施、食堂卫生保证措施、宿舍卫生保证措施、消防管理措施、治安保卫措施；文明施工达标检查记录；消防安全专项检查表、动火作业申请表、动火监护记录；施工不扰民 、群众来访登记；各类文明施工管理的证书及其他等单项。 要求：施工现场总平面图，应反映现场全面貌，现场门口“八牌一图”应清晰、规范；文明施工管理制
13、度为现场各项综合性管理，内容应全面、有针对性；区域环境保护、食堂、宿舍卫生、消防管理、冶安保卫措施等，应责任落实到人并明示墙上，文明施工达标记录暂用 JGJ59-99用表填写归档；动火作业申请表、动火监护记录，应按有关规定一事一批及时申请登记；施工不扰民、群众来访登记的记载内容应具体，解决有措施。需要的各类证书资料齐全有效。 第三卷：脚手架 各类脚手架内业资料可归档为 一卷。 主要内容：脚手架施工方案；施工方案变更表；脚手架施工安全技术交底；脚手架验收表；脚手架检查记录；架子作业人员登记表、操作证书复印件；安全网扣、扣件等产品登记表及其他等单项。 第四卷：“三宝”、“四口”防护 主要内容：“四
14、口”、临边防护施工方案；施工方案变更表；架设“四口”、临边防护安全技术交底；安全网支挂、“四口”及临边防护验收表；“三宝、四口”安全检查记录；“三宝”产品登记表及其他等单项。 第五卷：施工用电 主要内容：施工用电管理制度；施工用电施工组织设计；施工用电安全技术交底、线路系统验收表；电 气设备安装验收表；电气线路系统及设备检查记录；接地电阻测试、漏电保护器测试、电工日巡查维修记录、电工作业人员登记表、上岗证复印件；供电系统产品登高表及其他等单项。 第六卷：塔式起重机 主要内容：塔式起重机安装（拆除）施工方案；施工方案变更表；安装塔式起重安全技术交底；塔式起重机安装、调试记录；塔式起重机基础、安装
15、、顶升锚固验收表；塔式起重机检查记录；司机、司索、指挥等作业人员登记表、操作证复印件；塔式起重机产品登记表、检查评定表及其他等单项。 第七卷：起重吊装 主要内容：起重吊装施工方案；施工方案变更表；起 重吊装安全技术交底、机具验收表、检查记录；起重、司索、指挥作业人员登记表、操作证复印件；起重吊装产品登记表、检查评定表及其他等单项。 第八卷：施工机具 主要内容：施工机具安全技术交底、进场验收记录、（设备）安装验收表、检查记录；机具等作业人员登记表、操作证复印件；施工机具产品登记表、检查评定表及其他等单项。 第三卷至第八卷为专业卷，各项目内容具有共性特点。 要求：按各专业种类分别归档，各类专业的施
16、工方案，附有设计依据、计算书、结点构造详图、实施技术措施和审批手续等；遇到条件变化需变更方案时，应出变更设计、办 理变更审批手续，工程主管人在进行分部分项安全技术交底时，应按各专业方案的要求，按技术操作规程、材料的制作、工序衔接及使用安全防护器具等防护措施详细进行交底；各专业项目的验收，应按现场实际实施的部位，在投入使用前由项目负责人组织验收，填写验收表，合格后方准使用；各类专业检查记录是使用过程动态管理检查记载，作为安全评价的依据，对隐患的部位、危险性程度、处理意见及每项扣分的原因、整改反馈结果等应作具体记录；各专业特种作业人员应持证上岗，按登记表内容认真填写，不得弄虚作假，操作复印件应附在
17、登记表上；各种安全防护用具 及机械设备等产品登记，应按表列要求如实填写。 三、安全保证资料的归档方法和要求 1、安全保证资料应按每卷（册）装订入盒，工程竣工后，向公司项目管理部工程技术处资料科移交。 2、归档文件必须是 A4 规格纸，文件资料必须使用统一表格。表格填写应工整（不得用圆珠笔、铅笔）或打印。 3、整理归档的安全保证资料，必须真实、可靠、能正确地反映安全施工的全过程，不得擅自修改、伪造或事后补做。 4、安全保证资料编制时，应做到收集及时、内容简捷、项目齐全、结论准确。 5、建立单位工程安全保证资料和检查评定制度。公司项目管理部将定期对项目工程建档归卷情况进行检查并做出评定结论。评定结论分为齐全、基本齐全和不齐全三类（施工现场安全保证资料审定表附后）。 经查确认不齐全的资料，应责令改正，达到齐全要求。 工程施工安全保证资料系统图 安全保证资料 施工机具（8卷） 施工电用（5卷） 安全操作规程 二册 文明施工（2卷） 安全检查 三册 安全培训教育 四册 塔式起重机（6卷） 安全管理 五册 脚手架（3卷） 三宝四口防护（4卷） 起重吊装（7卷） 劳动保护 安全生产责任制 一册 安全管理（ 1 卷）
