1、 广 州 地 区 建设工程 安 全 监 督 管 理 资料汇编 施工现场安全生产管理 （试行） 广州地区建设工程质量安全监督站 2000 年 7 月 目 录 第一部分：安全监督资料汇编 一、 广州地区建设工程施工安全监督程序 二、 单位工程安全施工监督计划 安全监督计划附件一：各项目或部位监督重点抽查内容 安全监督计划附件二：施工现场安全管理要求 安全监督计划附件三：工程竣工施工安全管理资料目录表 三、 建设工程项目开工安全生产条件检查表（安管 8-1 表） 四、 广州市建筑 工程文明施工检查评分表（安管 8-2 表） 五、 工程施工余泥渣土清运监督检查表（安管 8-3 表） 六、 现场搅拌混凝
2、土申请表（安管 8-4 表） 七、 施工现场安全管理资料检查评价表 八、 抽查情况通知书 九、 建设工程质量安全整改通知书 十、 建设工程质量安全整改情况报告书 十一、 单位工程竣工施工安全评价申报表 十二、 单位工程施工安全监督档案目录 十三、 单位工程施工安全等级评价书 第二部分：安全生产管理资料汇编 第一卷 安全管理 一、 安全生产保证体系 （一） 安全管理目标表（安管 1-1 表） （二） 工程项目部管理人员名册（安管 1-2 表） 二、 专项安全技术方案、安全技术措施 三、 分部（分项）工 程与特种作业安全技术交底 （一） 人工挖孔桩工程技术交底（安管 3-1 表） （二） 土方工程
3、施工安全技术交底（安管 3-2 表） （三） 脚手架搭设拆除工程安全技术交底（安管 3-3 表） （四） 附着式升降脚手架工程安全技术交底（安管 3-4 表） （五） 钢井架安装拆卸工程安全技术交底（安管 3-5 表） （六） 模板工程安全技术交底（安管 3-6 表） （七） 钢筋工程安全技术交底（安管 3-7 表） （八） 混凝土工程施工安全技术交底（安管 3-8 表） （九） 塔吊安装、拆卸工程安全技术交底（安管 3-9 表） （十） 外用电梯安装拆卸工程安全技术交底（安管 3-10 表） （十一）砌砖、抹灰工程安全技术交底（安 管 3-11 表） （十二）拌和机操作安全技术交底（安管 3
4、-12 表） （十三）井架卷扬机操作安全技术交底（安管 3-13 表） （十四）电焊工操作安全技术交底（安管 3-14 表） （十五）气焊工操作安全技术交底（安管 3-15 表） （十六）防水工程施工安全技术交底（安管 3-16 表） 四、 特种作业人员名册（操作证复印件） 特种作业人员操作登记表（安管 4-1 表） 五、 安全生产检查制度和安全检查记录 （一） 施工企业现场安全检查事故隐患整改通知单（安管 5-1 表） （二） 施工现场定期安全检查记录表（安管 5-2 表） （三） 物料提升机每日班前安全检查、运行记 录表（安管 5-3 表） （四） 塔式起重机使用、维修保养、检查记录表（安
5、管 5-4 表） 六、 安全教育 （一）工人三级安全教育登记卡（安管 6-1 表） （二）安全教育记录单（安管 6-2 表） （三）变换工种工人安全教育登记表（安管 6-3 表） （四）施工人员安全教育汇总表（安管 6-4 表） 七、 前安全活动 （一） 班组班前安全活动记录（安管 7-1 表） （二） 班组每周安全活动日记录（安管 7-2 表） 第二卷 文明施工 一、 文明施工管理 （一） 建设工程项目开工安全生产条件检查表（安管 8-1 表） （二） 广州市建筑工程文明施工检查评分表（安管 8-2 表） （三） 工程施工余 泥渣土清运监督检查表（安管 8-3 表） （四） 现场搅拌混凝土申
6、请表（安管 8-4 表） （五） “五牌一图”内容 二、 现场防火管理 （一） 施工现场防火重点部位登记表（安管 9-1 表） （二） 施工现场一级动火作业审批表（安管 9-2 表） 第三卷 许可证、准用证、安全检查验收表 一、 物料提升机（井字架）搭设验收表（安管 10-1 表） 二、 落地式外脚手架检查验收表（安管 10-2 表） 三、 附着式升降脚手架检查验收表（安管 10-3 表） 四、 塔式起重机安装完毕验收表（安管 10-4 表） 五、 外用电梯安装完毕验收表（安管 10-5 表） 六、 模板工程安全检查验收表（安管 10-6 表） 七、 中小型 施工机具检查验收表（安管 10-7
7、 表） 第四卷 施工用电安全技术档案 一、 临时用电工程检查验收表（安管 11-1 表） 二、 现场临时用电（低压）电工操作安全技术交底（安管 11-2 表） 三、 施工用电设备明细表（安管 11-3 表） 四、 接地电阻测定记录表（安管 11-4 表） 五、 施工现场电气设备检查记录表（安管 11-5 表） 六、 配电箱每日专职检查记录表（安管 11-6 表） 第五卷 工伤事故档案 一、 建设工程施工企业职工伤亡事故快报表（安管 12-1 表） 二、 工伤事故登记表（安管 12-2 表） 三、 建设工程职工伤亡事故调查报告书（安管 12-3 表） 四、 职工遵章守纪 奖励、违章处理登记表（安
8、管 12-4 表） 第六卷 安全监督机构检查意见及施工单位整改情况 第三部分：关于印发单位工程竣工施工安全评价要求和工作程序的通知 一文件附件表格 （一） 建设工程项目开工安全生产条件检查表（安监表 1） （二） 单位工程施工安全监督资料目录（安监表 2） （三） 单位工程竣工施工安全评价申报表（安监表 3） （四） 单位工程竣工施工安全监督理结表（安监表 4-1） （五） 专业工程施工安全监督理结表（安监表 4-2） （六） 在建工程施工现场中间安全检查评价申报表（安监表 5） （七） 单位工程竣工施工安全评价表（安监表 6） （八） 工程竣工施工安全评价 申报资料目录表（安监表 7-1）
9、（九） 专业工程施工安全评价申报资料目录表（安监表 7-1） （十） 单位工程施工安全评价书 第一部分：安全监督资料汇编 广州地区建设工程施工安全监督程序 （暂行） 建设工程施工安全监督主要有 8 项程序： 一、办理工程监督登记； 二、组成项目监督小组并制定监督计划； 三、施工现场安全监督交底； 四、工程项目开工安全生产条件检查； 五、达标检查； 六、对重大事故的调查； 七、竣工工程施工安全评价； 八、竣工工程小结及资料归档。 具体是： 一、办理工 程监督登记； （一）建设单位向监督站提供以下资料： 1）承包、监理、设计、勘测方的资质证书及与建设方签定的合同； 2）地质资料； 3）建筑物平面图
10、（含总平面图、转换层和标准层平面图）； 4）余泥渣土排放许可证； 5）专项安全文明施工技术措施（方案）； 6）安全生产责任制及分解和考核办法； 7）项目经理证和安全员证。 （二）监督站审核上述各方资质及相关资料，在建设工程监督总台帐上登记备案。 二、组成项目监督小组并制定监督计划 （一）确定监督小组； （二）监督业务科室建立台帐； （三）审阅各项报监理资料，根据工程特点拟定安全 监督计划； （四）各级审定安全监督计划。 三、现场安全监督交底 根据安全监督计划，在现场组织有建设、承包、监理等单位安全负责人及安全员参加的安全监督交底会议，并将监督计划交付监理、承包单位。 四、工程项目开工安全生产条
11、件检查 （一）填表申报。开工前 15 天，由施工单位填报建设工程项目开工安全生产条件检查表。 （二）申报认可。监督小组进行现场和资料检查，在检查表上签署意见，经监督站主管领导批准后受监工程方可开工，检查表也作为申办施工许可证的条件之一。 （三）监督小组建立该工程项目的安全监督档 案。 停工半年后复工的工程项目，复工前也必须进行复工安全生产条件检查。 五、达标检查 （一）项目检查。工程项目部按主管企业要求定时间、分阶段，依据建筑施工安全检查标准（ JGJ59-99）自检评分，评分表归档。 （二）监理检查。监理单位在监理规划中必须有专项安全文明施工的监理细则，监理单位参与项目部自检并审查签认，督促
12、整改。 （三）监督检查 监督检查由安全监督员实施，检查形式包括检查评分和随机抽查。通过检查施工现场安全管理资料，监督施工方、监理方的施工安全行为和监督落实安全生产责任；通过施工现场的实物抽查 ，监督施工方的安全管理是否到位。 1、检查评分：依据建筑施工安全检查标准（ JGJ59-99），施工安全过程检查评分分三个阶段进行，每个阶段不得少于 1 次。第一阶段在基础开工至 0.00完成前；第二阶段在主体结构施工；最后阶段在外墙装饰与外脚手架拆卸之前。 施工工期较短的市政工程，应根据施工特点进行阶段性检查评分。 检查评分次数必须根据建筑物高度、结构复杂程度、施工规模、新技术、新工艺、新材料的使用程度
13、等来确定，对人工挖孔桩施工、深基坑开挖、高支模、大型施工机具的安装拆卸、高层建筑物的四口和临边防护、现场防 火以及主体工程与装修工程交接等分项或管理上的薄弱环节均应有针对性地进行检查评分。 负责建筑设备安装分部工程监督的监督员，需要监督各安装施工队伍履行施工安全责任的状态和有关施工安全的行为，发现无施工安全技术方案、安全生产责任不明、安全措施不落实或违章施工，必须发出以文字为依据的整改通知及时指正，并责令总承包单位作出补救的管理措施。 各次检查评分的算术平均分是竣工施工安全综合评价的主要依据。 在各施工阶段中，还必须按市建委颁发的文明施工管理文件作每阶段的专项检查，检查内容包括管理资料、宣传教
14、育和现场的工地围蔽、 场地通道、材料堆放、住宿、防火、环境保护、余泥渣土挖运、卫生防疫等各方面，做出检查记录。 2、随机抽查。监督小组还应对照建筑施工安全检查标准（ JGJ59-99）的有关内容，对施工现场进行随机抽查。发现问题，即时填发抽查情况通知书。情况严重时，填发建设工程质量安全整改通知书。如事关重大，可能会危及人身财产安全时，则运用“行政处罚”手段，责令停工整顿或罚款。 现场检查，要特别检查大型机械、设施及安全网的验收手续和准用证。 监督员在施工现场应同时检查监理人员履行施工安全的监理职责的情况，包括检查有关监 理记录、小结等，监理人员应按照监督员提出的意见督促施工单位落实整改消除事故
15、隐患。 监督人员到现场后，无论进行检查评分或不定期检查都要如实填写监督日记。 六、对重大事故的调查 接到施工企业的重大事故报告后，监督员要协助建设行政主管部门对事故的调查和处理。 （一）及时向上级领导和主管部门报告，取得工作指示。 （二）赶赴事故现场； （三）勘查事故现场、拍照，参加事故现场调查会。 （四）掌握有关事项的情况： 1、工程概况， 2、现场管理者（项目经理、项目监理、安全管理人员、资料员）和事故责任者， 3、事故的前后过程（ 发生的时间、地点、起因、抢险抢救过程、目击证人等）， 4、受伤害人员的情况， 5、防止事故扩大的措施， 6、根据事故性质查看管理资料，必要时封存或抽调管理资料
16、作取证和事故原因分析。 （五）按照职责范围提出初步意见，如要求事故单位的书面事故快报、事故原因未明和勘察未结束应保护事故现场、事故原因的初步分析、事故单位应补充提供的文字资料和情况、对事故现场需要马上采取的安全措施、要求局部或全面停工整顿等。 （六）对事故现场的调查过程应做好笔记，调查结束后立即向主管领导作口头汇报。 （七）根据调查情况，分析事故的直接原因、 主要原因、间接原因，按“四不放过”的原则尽快作出书面的调查报告，经部门负责人签名后送交主管领导或有关管理部门。 （八）做好事故整改的跟踪工作，发现问题及时提出意见，协助建设行政主管部门对事故现场整改后的复检工作。 七、竣工工程施工安全评价
17、 工程竣工后，监督站要对该工程的安全生产情况作出综合评价，最后定出等级。等级分为优良、合格、不合格。 施工安全评价是对参与建设工程的各方单位在执行法规、标准、规范规程，履行责任方面；安全管理资料和落实安全技术措施方面；以及有否发生安全事故等方面作出评价。各阶段的施工安全等级 评分是评价中的量性分析。评价的结论体现在单位工程施工安全等级评价书。 八、竣工工程小结及资料归档 竣工工程施工安全评价后，监督小组按要求作出工程项目施工安全监督小结，最后将全部资料按规定组件、装订、入册、审定、归档。 单位工程安全施工监督计划 监督号： 建筑面积： m2 结构层数：地上 地下 工程名称： 工地地址： 建设单
18、位： 监理单位： 施工单位： 设计单位： 项目经理： 项目总监： 安全监督 小组成员： 联系电话： 接受监督任务日期： 监督交底日期： 依据国家和行业的有关法规、安全技术标准、规范，现由我站委派安全监督小组对该项工程行使施工安全监督权。 一、安全监督小组主要工作内容： 编制项目监督计划，对施工、监理等有关各方进行各阶段安全监督交底；检查施工单位、建筑机具安装单位的“资质证书”、企业及现场安全生产保证体系、安全生产责任制；检查参建工程各方单位及施工人员执行国家、行业和地方的安全生产法规和安全技术标准、规范等的状况和有关安全行为；进行开工安全生产条件检查；检查各分部（分项）工程的安全技术方案（措施
19、）的制订及施工 企业、监理审批签字手续和落实情况；检查大中型施工机械、设施的安装（搭设）、拆卸方案的制订及企业、监理审批签字手续和落实情况；检查其验收手续，准用证和年审记录；检查安全技术交底、职工安全教育记录、特殊工种持证上岗情况、现场安全检查记录等安全管理资料是否齐全有效；检查各级管理部门和安全监督机构在安全检查中发出整改通知书后有关方面的执行情况；实施施工安全评分；工程竣工评定施工安全等级；整理安全监督档案并移交归档。 二、监理单位的安全生产责任 监理单位代表甲方对施工全过程的旁站监理，负有安全生产的监理责任。 （一） 照经济 合同内容，落实安全技术措施费用； （二）根据安全责任制和管理目标，协调各施工队伍搞好安全生产管理工作；组织施工现场全局性或专项的安全检查；
