1、1智能导服机建设项目政府采购需求报告编制单位：新泰市政务服务中心管理办公室（盖章） 编制时间：二一八年四月 2智能导服机建设项目政府采购需求报告书1、项目编号：待定2、项目名称：智能导服机建设项目3、预算控制价：27.40 万元4、采购方式：单一来源5、评审方法：比照最低评标价法（详见附件 1） 6、供应商资格要求：（1）基本条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）资格条件：在中华人民共和国境内注册，具有与本次采购项目相应的经营范围，并在人员、设备、资金方面有相应的服务能力；（3）本项目不接受联合体投标，资格后审。7.服务需求：智能导服机建设，展示政务服务中心的办事指南，支持类
2、 3D 平面导航，为公众提供智能化自动引导服务，项目技术和商务要求详见附件 2。8、服务期限：本项目服务期限自签订合同之日起一个月。9、服务要求：（1）硬件一年内免费维护，软件两年内免费维护升级。超过两年后，如导航点修改数量不超过 20（含）个点位的，免费维护升级；超过 20 个导航点位的部分，双方协商服务费用。（2）成交供应商应提供及时周到的售后服务，应保证每3季度至少一次上门回访、检修。（3）成交供应商在接采购人通知 2 小时内作出响应，24小时内到达现场，48 小时内维修完毕，不能在规定时间内修好的要免费提供备品（机）备件。（4）成交供应商免费为采购人提供中文操作手册并培训操作人员，其中
3、包括讲解产品的结构以及原理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立的操作使用。10、专家论证意见及结论：现新泰市政务服务系统是由江苏国泰新点软件有限公司开发与运行维护，本次采购类 3D 平面导航系统中所需办理点信息、代办窗口人员信息等，均须与原系统对接改造提供。为保证系统数据的安全性、一致性及系统运维的连续性，实现系统对接及改造，专家小组一致建议采用单一来源采购方式进行采购。11、付款方式：合同签订后一个月内支付合同价款的 30%；项目通过验收后一周内，再支付总价款的 60%；余款在验收并确保无任何问题后 12 个月内无息付清。12、采购人：新泰市政务服务中心管理办公室13、采购人地址：
4、新泰市东周路 698 号14、采购人项目责任人：万会魁 15、项目责任人电话：0538-725250516、政府采购代理机构：泰安新国建设工程咨询有限公司17、代理机构地址：新泰市府前大街 1177 号青云商务大厦七4楼18、代理机构项目经理：张鹏19、项目经理电话：0538-710276720、电子邮箱：附件 1 评审办法1 初步评审1.1 第一阶段：资格性审查5采购小组依据法律法规和采购文件的规定，对供应商商务部分的资格证明（包括信用情况）、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否符合谈判资格。1.2 第二阶段：符合性审查采购小组依据采购文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对采
5、购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格供应商或者报价无效的供应商，采购小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。供应商签字确认后采购小组全体成员签字，供应商拒绝签字确认的不影响采购小组做出的不合格或无效报价裁定。1.3 第三阶段：技术和商务评审1.3.1 按照采购文件要求，审查供应商相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。1.3.2 按照采购文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。1.3.3 采购小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者报价无效的供应
6、商，采购小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响采购小组作出的不合格或报价无效。1.3.4 采购小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同6类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。采购小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。采
7、购小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，采购小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。2 谈判2.1 采购小组按照采购文件，就采购项目的技术要求、服务方案、市场价格、服务承诺等与供应商进行谈判。2.2 本次采购供应商首轮报价必须低于预算控制价，最终报价不得高于预算控制价的 98，否则采购小组有权据此确定其报价无效。3 确定成交供应商3.1 采购人授权采购小组直接确定成交供应商。3.2 采购小组经过谈判后，在保证项目质量和合理价格的基础上确定成交供应商。7附件 2 项目技术和商务要求1 项目说明1.1
8、本章内容根据采购项目的实际需求制定。81.2供应商所报价格应为含税全包价，包括与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、招标代理费、验收及知识产权等一切费用。1.3 供应商应保证所提供服务符合合同规定的质量要求；供应商应保证所提供的服务符合国家标准或者行业标准。2 服务详细技术标准和要求2.1项目背景根据国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见（国发 201655号）、 国务院 办公厅关于印发“互联网+ 政务 服务”技 术体系建设指南的通知（国办函2016108 号）文件精神， 贯彻落实新泰市政务服务中心相关工作要求，结合政务服务中心大厅智能化设备的实际情况。充分利用新的硬件设施，进
9、一步提升服务效能，提高服务水平。2.2建设目标新泰市政务服务中心为了进一步提升政务服务水平，对智慧大厅的智能化设备进行升级改造，拟建设智能导服系统，为办事群众提供为公众提供全方位、高智能、更加方便快捷的服务体验。2.3设计原则2.3.1统筹规划、协调发展站在全市发展高度，着力于政务服务工作，进一步加强信息化顶层设计，正确处理区域建设与全局建设、重点建设9与整体推进、单项应用系统建设与发挥整体职能作用、统一应用平台建设与标准规范的关系，不断提高政务服务信息化建设的整体性、系统性和协调性，确保全市政务服务信息化建设的可持续发展。2.3.2立足服务、面向社会必须立足服务职能，有效提高全市政务服务业务
10、办理效能和业务办理能力，进一步推动全市政务服务体系建设。坚持以人为本，面向社会，以服务为中心，把为服务中心、政府部门、市场主体、消费者和社会公众提供高效便捷服务作为出发点和落脚点，保证信息系统建设的实用性、易用性、兼容性和扩展性，提升政务服务工作的服务能力和服务水平。2.3.3整合资源、协同共享大力推进信息技术与政务服务业务相融合，加快整合“烟囱”式业务应用和信息资源，坚持应用系统建设平台化和信息资源组织开放化，打破区域限制、条块约束和部门壁垒，联通孤岛、协同业务、共享信息，充分发挥信息化的整体效能，构建全市一体化政务服务信息化应用平台。2.3.4注重创新、实用高效密切关注信息技术发展对政务服
11、务工作的影响，有效发挥信息技术优势，不断推动政务服务管理机制创新。坚持立足政务服务工作的实际需要，加强信息化建设效能评估，实事求是、因地制宜、分步实施、量力而行，既要创新发展，又10不盲目追求超前、超大规模，建设适时适用、实效实用的政务服务信息化应用。2.3.5强化管理、保障安全坚持管理与技术并重，采用科学的信息化管理方法，集成先进成熟技术，有效规避信息化建设的实施风险、缩短建设周期、节约建设资金、提高建设成功率。从管理体制、技术保障和运行服务等方面入手，严格执行国家、省有关信息安全、保密等方面的标准规范和管理规定，不断提高信息系统安全保障和高效运行能力。2.3.6技术引领，服务创新充分发挥既有资源的作用和新一代信息技术潜能，加快电子政务发展创新，为减少重复浪费、避免各自为政、信息孤岛创建技术系统。在现有基础上应用云计算、物联网、移动互联、大数据等新技术在政务服务信息化建设中的应用，提高基础资源利用率和应用服务成效，创新信息化建设、服务和应用方式，有效提升全市政务服务信息化建设的动态扩展能力。2.4智能导服系统建设内容：展示政务服务中心的办事指南，支持类 3D 平面导航，为公众提供智能化自动引导服务。服务界面上显示“智能 导引” 、“业务咨询”、 “材料预审”、 “代办接待”四大功能模块模块。
