1、岳阳市区域卫生规划（2016-2030 ） 法定文件。文本1岳阳市区域卫生规划（2016-2030 年）征求意 见稿目 录第一章 总则 .2第二章 规划指导思想、目标及原则 .3第三章 医疗卫生服务（指标）体系规划 .3第四章 各县市区医疗卫生设施规划 .14第五章 岳阳市市区医疗设施布局规划 .16第六章 规划实施 .23岳阳市区域卫生规划（2016-2030 ） 法定文件。文本2第一章 总则第一条 为推进岳阳市医疗卫生与健康事业发展，深化医药卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置，提高资源利用效率，构建与全市经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系，切实加强医疗卫生设施
2、规划建设和管理，特编制本规划。第二条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法，20082、医疗机构管理条例，国务院令第 149 号，19943、城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见，中央编办发200696 号，20064、医疗机构设置规划指导原则（2016-2020 年），国卫医发201638 号，20165、医疗机构基本标准（试行），卫医发（1994）第 30 号，19946、综合医院建设标准(建标 110-2008)，卫生部，20087、中医医院建设标准，20088、医学影像诊断中心基本标准（试行）9、城市公共设施规划规范(GB50442-2008) ， 200810、护理院基本标准（
3、2011 年）11、康复医院基本标准（2012 年版）12、疾病预防控制机构建设指导意见13、卫生监督机构建设指导意见14、妇幼保健机构管理办法15、血站基本标准16、城市规划编制办法17、社区卫生服务（中心）机构基本标准18、湖南省卫生资源配置标准19、湖南省医疗卫生服务体系规划（2016-2020 年），201620、岳阳市城市总体规划（20082030），200821、岳阳市“十三五”卫生与健康规划，201622、岳阳市城区各片区控制性详细规划23、其他相关法律、法规和技术规范第三条 规划范围本次规划范围分为三个层次：1、岳阳市域，包括市辖区（岳阳楼区、云溪区、君山区、屈原管理区）和 6
4、 个下辖县、市（县级市），总面积为 15019.2 平方公里；2、岳阳市市区，即 3 个行政区，岳阳楼区、云溪区和君山区，总面积为1463.2 平方公里；3、岳阳市中心城区，指城市的规划建设用地和近郊地区，总面积为 375 平方公里。 第四条 规划期限规划期限： 2016 年2030 年近 期： 2016 年2020 年远 期： 2021 年2030 年 第五条 本规划成果包括文本和附件（说明书和现状资料汇编）两部分，规划文本与规划图册是不可分割的整体，须同时使用。第六条 本规划是总体规划层面的医疗卫生专项规划，该规划图纸中所表示的医疗设施用地其具体的位置，需在控制性详细规划中具体落实。对基层
5、医疗设施（社区卫生服务中心、乡镇卫生院）在本次规划中，进行定性定量控制，不进行规划具体布点。规划范围内各类医院的新建、改建、扩建、迁建、合并等均依据本规划执行。本规划对规划范围内的医疗设施的用地规模、建筑规模等相关指标进行指导性控制。第七条 本规划一经岳阳市人民政府批准，即具有地方法规效力。解释权归岳阳市城乡规划行政主管部门和岳阳市卫生计生行政主管部门所有。岳阳市区域卫生规划（2016-2030 ） 法定文件。文本3第二章 规划指导思想、目标及原则第八条 规划指导思想贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开发和共享五大发展理念，以“合理布局、
6、优化结构、多元办医、完善体系”为主线，坚持新时期卫生与健康工作方针，围绕“保基本、强基层、建机制” ，突出公益、公平、效率，强化政府责任和投入，鼓励社会办医，不断增强规划的统筹作用和调控效力，发挥卫生事业对经济社会发展的保障促进作用，推进经济社会协调发展。第九条 规划目标 1、到 2030 年规划期末，全市医疗卫生资源数量更加适宜，配置更趋合理，布局更加均衡，结构更为优化。建成与经济和社会发展水平相适应，与居民健康需求相匹配的体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，满足广大群众对医疗卫生服务不同层次的需求，全方位、全周期维护和保障人民
7、健康。2、完善医疗卫生用地布局，基本实现医疗卫生用地布局合理、结构优化、规模数量日趋适宜，为全市卫生事业健康持续发展提供用地保证。第十条 规划原则1、健康需求与科学发展以健康需求和解决人民群众主要健康问题为导向，开展科学调查研究，全面分析全市医疗服务发展现状，科学制定医疗服务发展的目标任务，合理确定各级各类医疗卫生资源配置的数量、规模、职能及布局。积极探索符合实际的医改新路子，创新医疗服务发展模式，推进制度、管理和科技创新。2、促进公平与提高效率加快推进城市和县级公立医院改革，保障基本医疗卫生服务的可及性，促进公平公正。注重卫生资源配置与使用的科学性与协调性，推进各级各类医疗卫生服务机构的协同
8、合作，推进分级诊疗新模式，提高效率，降低成本，充分发挥医疗卫生服务体系的整体功能，实现公平与效率的统一。3、政府主导与市场机制切实落实政府在卫生资源配置的主导责任，维护公共医疗卫生的公益性，积极发挥市场机制在配置资源方面的作用，充分调动社会力量，加强社会办医疗机构与公立医疗机构的协同发展，留出社会办医空间，提高社会办医比重，提高医疗资源的整体效率，满足人民群众多层次、多元化的医疗卫生服务需求。4、系统整合与分类管理加强全行业统一规划和属地管理，统筹预防、医疗和康复，中西医并重，注重发挥医疗卫生服务体系的整体功能，促进均衡发展。充分考虑经济社会发展水平和医疗卫生资源现状，统筹不同区域、类型、层级
9、的卫生资源的数量和布局，分类制订医疗卫生资源配置标准。5、统筹兼顾与重点发展以调整布局与结构、提升能级为主线，统筹当前与长远，统筹各方利益，统筹公立和民营之间、中医和西医之间、医疗服务体系和其他卫生服务的资源分配，优先发展和保证公共卫生服务及基本医疗服务，注重发挥医疗卫生服务体系的整体功能，促进均衡发展。6、近远结合与协调发展根据医疗卫生事业的发展特点与方向，以及未来区域对医疗卫生服务的需求，确定各种医疗卫生设施的总体规模及空间布局，使医疗卫生设施的配置与岳阳市社会经济发展水平相适应，近期规划与远期规划相结合，确保规划的前瞻性、科学性和可行性。第三章 医疗卫生服务（指标）体系规划第十一条 医院
10、机构设置标准1、公立医院单体规模岳阳市区域卫生规划（2016-2030 ） 法定文件。文本4市办综合性医院床位数 800-1000 张，原则上不超 1200 张；县市区办综合性医院床位数一般 500-800 张，原则上不超过 1000 张。县市区级医院分院床位规模不超过 200 张；中心乡镇卫生院床位数不超过 100 张，一般乡镇卫生院不超过 50 张。社区卫生服务中心床位原则上不应超过 50 张。2、医院建设标准按照综合医院建设标准 （建标2008）164 号） ，综合医院床均占用建筑面积指标为 80-90 平方米，床均用地面积指标为 109-117 平方米。按照中医医院建设标准 （建标20
11、08）97 号） ，中医医院床均占用建筑面积为 69-87 平方米。综合医院、中医医院的预防保健、科研教学、大型设备等单列项目、停车设施等用地面积、占用建筑面积另按规定配置。乡镇卫生院、社区卫生服务中心和专科医院等床均用地面积和占用建筑面积参照国家相关标准执行。第十二条 床位指标 1、床位总量预测1）近期预测：到 2020 年，全市每千常住人口床位数达到 5.50 张，床位配置总数 32478 张，新增床位数 3445 张。其中，每千常住人口医院床位数 4.20 张，基层医疗卫生机构每千常住人口床位数 1.30 张。医院床位中，每千常住人口公立医院床位数控制在 2.90 张（含妇幼保健院床位）
12、 ，省办医院 0.08 张，市办医院 0.87 张，县办医院 1.92 张，国有和集体企事业单位等举办的其他公立医院0.03 张。按照每千常住人口 1.30 张左右为社会办医院预留床位规划空间。全市公立中医类医院床位数按照每千常住人口 0.55 张配置。按照 15%的公立医院床位比例设置公立专科医院，新增床位主要由综合医院转型发展。护理、康复床位达每千常住人口 0.3 张。2）远期预测：到 2030 年，全市每千常住人口床位数达到 6.32 张，床位配置总数 41080 张。其中，每千常住人口医院床位数 4.97 张，每千常住人口社会办医院床位数 1.50 张，基层医疗卫生机构每千常住人口床位
13、数 1.35 张。医院床位中，每千常住人口公立医院床位数控制在 3.47 张（含妇幼保健院床位） ，省办医院0.08 张，市办医院 1.03 张，县办医院 2.33 张，国有和集体企事业单位等举办的其他公立医院 0.03 张。2、床位指标配置考虑各县市区经济、社会、人口、医疗卫生等方面的实际状况，制定岳阳市各县市区床位发展目标。表：岳阳市医疗机构床位数配置规划（一）2015 年 2020 年 2030 年主要指标 总床位数（张）千人口床位数（张）总床位数（张）千人口床位数（张）总床位数（张）千人口床位数（张）医疗卫生机构床位数 29033 5.16 32478 5.5 41080 6.32医
14、院 21652 3.84 24802 4.2 32305 4.97公立医院 17002 3.02 17125 2.9 22555 3.47省办医院 353 0.06 500 0.08 500 0.08市办医院 5220 0.93 5140 0.87 6690 1.03县办医院 11145 1.98 11325 1.92 15165 2.33其中其他 284 0.05 200 0.03 200 0.03社会办医院 4610 0.82 7677 1.3 9750 1.5基层医疗卫生机构 7381 1.32 7677 1.3 8775 1.35表：岳阳市医疗机构床位数配置规划（二）常住人口（万人）
15、每千常住人口医疗卫生机构床位数（张）医疗卫生机构床位总数（张）每千常住人口医院床位数（张）医院床位数（张）地区2015 2020 2015 2020 2015 2020 2015 2020 2015 2020全 市 562.92 590.51 5.16 5.5 29033 32478 3.85 4.2 21652 24802岳阳楼区 84.17 86.38 9.33 10.04 7855 8672 8.64 9.24 7269 7980云溪区 18.2 18.65 6.95 9.24 1264 1723 6.05 8.21 1102 1531君山区 24.83 25.58 4.35 5.51
16、1080 1410 2.79 4.15 693 1063汨罗市 70.88 74.32 3.43 3.59 2432 2669 2.26 2.35 1600 1746屈原管理区 8.35 8.76 3.77 5.13 315 449 2.87 3.82 240 335岳阳县 73.33 75.74 4.21 4.4 3088 3331 2.66 2.9 1952 2195岳阳市区域卫生规划（2016-2030 ） 法定文件。文本5临湘市 51.1 52.66 4.74 5.12 2423 2694 2.7 3.14 1381 1652华容县 72.56 74.63 4.41 4.84 3198
17、 3614 3.01 3.48 2183 2599湘阴县 69.92 72.27 4.83 5 3377 3612 3.33 3.55 2331 2566平江县 97.93 101.52 4.09 4.24 4001 4306 2.92 3.09 2861 3136表：岳阳市医疗机构床位数配置规划（三）每千常住人口公立医院床位数（张）公立医院床位数（张）每千常住人口社会办医院床位数（张） 社会办医院床位 数（张）每千常住人口基层医疗机构床位数（张）基层医疗机构床位数（张）地区2015 2020 2015 2020 2015 2020 2015 2020 2015 2020 2015 2020全
18、 市 3.03 2.9 17042 17125 0.82 1.3 4610 7677 1.31 1.3 7381 7677岳阳楼区 6.9 7.14 5809 6170 1.73 2.1 1460 1810 0.7 0.8 586 692云溪区 1.82 4.08 331 760 4.24 4.13 771 771 0.89 1.03 162 192君山区 2.79 2.85 693 730 0 1.3 0 333 1.56 1.36 387 347汨罗市 2.14 1.67 1518 1238 0.12 0.68 82 508 1.17 1.24 827 923屈原管理区 2.28 2.51
19、 190 220 0.6 1.31 50 115 0.96 1.3 80 114岳阳县 1.81 1.6 1330 1210 0.85 1.3 622 985 1.55 1.5 1136 1136临湘市 1.86 1.84 951 967 0.84 1.3 430 685 2.04 1.98 1042 1042华容县 3.01 2.79 2183 2083 0 0.69 0 516 1.4 1.36 1015 1015湘阴县 2.47 2.25 1726 1626 0.87 1.3 605 940 1.5 1.45 1046 1046平江县 2.32 2.09 2271 2121 0.6 1
20、590 1015 1.16 1.15 1140 1170第十三条 医疗卫生机构类别医疗卫生服务体系主要包括医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构等。医院按照办医主体属性分为公立医院和社会办医院。本规划依据医疗机构基本标准（试行） 、 湖南省卫生资源配置标准 、综合医院分类标准 ，将医疗卫生设施分为医疗服务设施类和专业公共卫生机构（设施）类。医疗服务设施类包括：综合医院（不包括社会办综合医院） 、中医院、专科医院、社会办医院、基层医疗卫生设施（包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心、卫生站、诊所）等；专业公共卫生机构（设施）类包括：疾病预防控制机构、卫生计生综合监督执法机构、妇幼保健机构、紧急医疗救
21、援机构、采供血机构等。第十四条 医院设置1、区域医疗中心岳阳市着力打造 2 个市级综合性医疗中心，3 个市级专科性医疗中心及 2个县级综合医疗中心。2 个市级综合性医疗中心：以岳阳市一人民医院为依托，建设环洞庭湖区域综合性医疗中心；以岳阳市二人民医院为依托，建设市级区域综合性医疗中心。3 个市级专科性医疗中心：新建市儿童医院，联合市级妇幼保健院建成全市妇女儿童医疗保健中心；新建市肿瘤医院建成全市肿瘤专科医疗中心；以市中医院为依托，联合云溪区中医院、君山区中医院，着力打造市级中医医疗中心。2 个县级综合医疗中心：以岳阳县人民医院和临湘市人民医院为依托，构建“岳临荣”都市区的县级综合性医疗中心；以
22、汨罗市人民医院和湘阴县人民医院为依托，构建“汨湘营”城镇群的县级综合性医疗中心。2、综合医院设置公立综合医院是我国医疗服务体系的主体，在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面发挥着骨干作用，且承担医疗卫生机构人才培养、医学科研、医疗教学等任务，以及法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件紧急医疗救援、援外、国防卫生动员、支农、支边和支援社区等任务。2030 年，全市公立综合性医院规划建设达到 22-32 所，三级综合医院 9 所，二级综合医院 18-25 所。其中，下辖各县市三级综合医院 6 所，分别为临湘市人民医院、平江县第一人民医院、华容县人民医院、岳阳县人民医院、湘阴县人民医院、汨
23、罗市人民医院。岳阳市区域卫生规划（2016-2030 ） 法定文件。文本6中心城区公立综合性医院 15 所。其中三级综合医院 3 所，分别为湖南省血防所附属湘岳医院、岳阳市一人民医院、岳阳市二人民医院，二级综合医院 12所（包括部分社区医院） 。表：各县市区主要综合医院规划一览表等级 床位（张）序号 县市 医院名称现状 规划 现状 规划备注1 临湘市人民医院 二级 三级 499 500 新建2临湘市临湘市二人民医院 二级 二级 100 150 迁建3 汨罗市人民医院 二级 三级 678 900 迁扩建4汨罗市汨罗市第二人民医院 二级 二级 150 300 保留5 平江县第一人民医院 二级 三级
24、 920 1200 保留6平江县平江县第二人民医院 二级 二级 160 200 迁建7 华容县 华容县人民医院 二级 三级 1250 1000 保留8 岳阳县人民医院 二级 三级 500 800 扩建9岳阳县岳阳县第二人民医院 二级 二级 171 200 扩建10 湘阴县 湘阴县人民医院 二级 三级 440 800 新建11屈原管理区 屈原管理区人民医院二级 二级 190 300 改扩建表：岳阳市中心城区主要综合医院规划一览表等级 床位（张）地区 单位名称 地理位置现状 规划 现状 近期 远期备注湖南省血防所附属湘岳医院 岳阳楼区岳阳市金额中路 258 号 三级 三级 353 500 500扩
25、建（远期）岳阳市中心医院（岳阳市一人民医院）岳阳楼区（岳阳市岳东路 39 号） 三级 三级 1100 2500 2500迁建（近期）岳阳市一人民医院（东院） 岳阳经开区（岳阳大道 28 号） 三级 三级 500 500 500保留（近期）岳阳楼区岳阳市一人民医院（本院） 岳阳市东茅岭路 39 号 三级 - 1000 500 -保留（近期）岳阳市二人民医院 岳阳楼区岳阳市巴陵东路八字路 263 号 三级 三级 1423 1300 1300 保留岳阳市三人民医院 岳阳楼区岳阳市南湖大道 399 二级 - 404 - 400改制（近期）岳阳楼区人民医院 岳阳市巴陵西路 80 号 二级 二级 175
26、250 300扩建（远期）经开区人民医院 金凤桥管理处 - 二级 - 100 300新建（近期）城陵矶医院 城陵矶路与立志路交叉口西南角 - 二级 - - 200新建（远期）新港人民医院 连城路与白杨路交叉口西南角 - 二级 - - 300新建（远期）木里港社区医院 新华路与王家园路交叉口东南侧 - 二级 - - 150新建（远期）金山社区医院 叶家冲巷东北侧 - 二级 - - 150新建（远期）洪山社区医院 长康路与沈家路交叉口东南角 - 二级 - - 150新建（远期）红光社区医院 苏家坡路与枫木路交叉口东北角 - 二级 - - 150新建（远期）云溪区 云溪区人民医院 云溪区云溪镇云中西
27、路 3 号 二级 二级 118 250 300迁扩建（近期）君山区一人民医院 君山区柳林州镇 二级 二级 273 300 300 保留君山区岳阳市建新监狱医院 君山区岳阳监狱场部 二级 二级 100 100 150 保留注：-指未知数据或本规划不对该项指标规划，含建新农场岳阳市建新医院。3、中医院设置原则上每个县市区设 1 个中医类医院，中医类资源缺乏，难以设置中医类医院的县可在县办综合医院、妇幼保健院设置中药科室。可在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区。到 2020 年，力争所有卫生服务机构、乡镇卫生院和 70%的村卫生室具备与其功能相适应的中医药服务能力。到 2
28、030 年，所有基层医疗卫生机构都能够提供中医药服务，全市中医医院达到 9 所，其中，三级中医医院 2 所。岳阳市区域卫生规划（2016-2030 ） 法定文件。文本7岳阳市中心城区规划三级中医医院 2 所，分别为岳阳市中医院、云溪区中医院，二级中医医院 1 所即君山区中医院。表：岳阳市中心城区中医医院规划一览表（含君山钱粮湖镇）等级 床位（张）地区 单位名称 地理位置现状 规划 现状 近期 远期2020 年规划岳阳楼区 岳阳市中医院 岳阳楼区岳阳市洞庭北 路 50 号 三级 三级 795 900 1500 扩建（近期）云溪区 云溪区中医院 开泰路与新荷交叉口东 南角 二级 三级 110 40
29、0 400 迁建（近期）君山区 君山区中医院（原君山区二人民医院）君山区钱粮湖镇 二级 二级 220 200 200改建（近期）注：-指未知数据或本规划不对该项指标规划。4、专科医院设置逐步提高精神、妇产、肿瘤、康复、传染病等市级专科医院服务和建设能力。同时将新建岳阳市儿童医院、岳阳市遗传生殖医院、岳阳市精神病院等市级专科医院，各县市区亦可根据当地医疗资源情况，规划设置若干二级及以上专科医院，逐渐分担综合医院的业务压力。到 2030 年，岳阳市中心城区三级专科医院 4 所，分别为岳阳市妇幼保健院（含岳阳市儿童医院） 、岳阳市康复医院、岳阳市肿瘤医院、岳阳市遗传生殖医院；二级专科医院 12 所，
30、分别为岳阳市精神病院、岳阳市传染病院、岳阳楼区妇幼保健院、岳阳市老年医院、云溪区妇幼保健院、云溪区老年医院、君山区妇幼保健院、君山区康复医院、君山区老年医院、经开区妇幼保健院、南湖妇幼保健院、新港妇幼保健院。表：岳阳市中心城区主要专科医院规划一览表等级 床位（张）地区 单位名称 地理位置现状 规划 现状 近期 远期建设方式岳阳市生殖遗传医院（原岳阳市妇幼保健院）岳阳楼区岳阳市巴陵中路693 号 - 三级 - 200 200改建（近期）岳阳市儿童医院（与岳阳市妇幼保健院合建） 金凤桥 三级 三级 175 200 500新建（近期）岳阳市康复医院 岳阳楼区福颐路 48 号 二级 三级 823 80
31、0 800 保留岳阳市传染病医院 明仲路与环城南路交叉口东 北角 - 二级 - - 300 新建（远期）岳阳市精神病医院 学子路与临湖路交叉口西南 角 - 二级 - - 300 新建（远期）岳阳楼区妇幼保健院 岳阳市青年中路 305 号 二级 二级 60 60 150 迁改建（近期）岳阳市肿瘤医院 金凤桥片 - 三级 - - 300 新建（远期）岳阳市老年医院 金凤桥片 - 二级 - - 200 新建（远期）经开区妇幼保健院 王家畈路和花子山路交叉口 西南角 - 二级 - - 100 新建（远期）南湖妇幼保健院 大桥湖路和湖滨大道交叉口 西北角 - 二级 - - 100 新建（远期）岳阳楼区新
32、港妇幼保健院（原岳纸医院）沿江支路与胜利路交叉口西北角 - 二级 - - 150改建（近期）云溪区妇幼保健院 云溪区云中路 6 号 未评 二级 20 100 150 迁建云溪区云溪区老年医院 云龙路与云溪街交叉口东北 角 - 二级 - - 150 新建（远期）君山区妇幼保健院 君山区君山大道君山区林业 局旁 未评 二级 100 100 200 迁扩建（近期）君山区康复医院 园林路与洞庭大道交叉口东 南角 - 二级 - - 150 新建（远期）君山区君山区老年医院 公园路与洞庭大道交叉口西 南角 - 二级 - - 150 新建（远期）注：-指未知数据或本规划不对该项指标规划。5、社会办医院设置1
33、）完善配套支持政策，支持社会办医院纳入医保定点范围，完善规划布局和用地保障。2）积极扶持社会资本和公立医院改制合作等形式参与二级以上专科医院的建设，鼓励社会优质资本举办大型专科医院。引导社会办医院向高水平、规模化方向发展，发展专业性医院管理集团。3）积极引导社会资本在县级区域开设专科医院，满足多样化医疗需求。鼓励社会力量举办乡镇合并后政府未保留的卫生院，政府按规定对其承担的基本医疗卫生服务任务以购买服务的方式给予补助。岳阳市区域卫生规划（2016-2030 ） 法定文件。文本8第十五条 基层医疗卫生机构设置1、乡镇卫生院和村卫生室1）乡镇卫生院以维护当地居民健康为中心，主要承担当地居民基本医疗
34、、预防保健、健康教育和卫生计生行政部门委托的辖区内的公共卫生管理工作，负责对村卫生室、社区卫生服务站的业务指导、技术指导和乡村医生的培训。 2）乡镇卫生院按照乡镇行政区划或一定服务人口进行设置，到 2020 年，全市域实现每个乡镇办好 1 所标准化建设的乡镇卫生院。全面提升乡镇卫生院服务能力和水平，综合考虑城镇化、地理位置、人口聚集程度等因素，可以选择 1/3 左右的乡镇卫生院提升服务能力和水平，建设中心乡镇卫生院。因改制合并剩下的可以与建制乡镇卫生院完成整合，或作为建制镇卫生院分院，或转型为其他医疗卫生机构，有条件的中心乡镇卫生院可以建设成为县办医院分院（达到二级医院水平） ，实行人、财、物
35、统一管理。城市地区一级或部分二级公立医院可以根据需要，通过结构和功能改造转为社区卫生服务中心。3）确定村卫生室配置数量和布局，根据乡镇卫生院覆盖情况以及服务半径、服务人口等因素合理设置。原则上每个行政村应当设置 1 个村卫生室。行政村撤并后，对服务人口较多、服务面积较大的行政村（如超过 3000 人）可在建制村卫生室下设 1-3 个医疗卫生服务点。4）到 2020 年，全市域建设标准化卫生院应达到 150-160 个，乡镇中心卫生院 50-60 个，力争 50%的中心乡镇卫生院达到二级医院水平。2、社区卫生服务中心和卫生服务站原则上，在城区每个街道办事处范围或每 3-10 万居民规划设置 1
36、所社区卫生服务中心，人口规模大于 10 万人口的街道办事处，可增设 1 所社区卫生服务中心。社区卫生服务站按 0.81 万人口设置 1 所，同时兼顾社区卫生服务中心的服务半径、服务人口等因素。远期规划中，乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站） 、村卫生室的数量须根据相关规划布局，可以适时进行结构调整。表：社区卫生服务中心（站）设置标准类别 服务人口 建筑面积（m 2） 备 注（万人） 建成区 新建 区社区卫生服务中心 310600800（改扩建）1000原则上一个街道或一个居住区设置一个，但辖区人口不足 2 万，服务半径过小的相邻两个街道可合并设立 1 个。社区卫生服务站 0.81150200（改
37、扩建）250原则上一个居委会或一个小区设置 1 个，但范围内有医院或社区卫生服务中心的可不设3、诊所、门诊部、医务室单位内部的医务室和门诊部等基层医疗卫生机构负责本单位或本功能社区的基本公共卫生和基本医疗服务。其他门诊部、诊所等基层医疗卫生机构根据居民健康需求，提供相关医疗卫生服务。个体诊所等其他基层医疗卫生机构的设置不受规划布局限制，实行市场调节的管理方式。第十六条 专业公共卫生机构设置1、疾病预防控制机构依据国家卫计委及湖南省医疗卫生资源配置的要求，确保市、县市区两级各设 1 个疾病预防控制中心，规划保留市疾控中心和岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳县、平江县、湘阴县、华容县、汨罗市、临湘市、
38、屈原管理区疾病预防控制中心。县级及以上每个行政区划内原则上只设 1 个疾病预防控制中心。其他单设的专病预防控制机构（血防、职防、皮防等） ，逐步整合到疾病预防控制中心。乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构应发挥其公共卫生职能，构建疾病预防控制的基层网络。到 2030 年，市、县两级共设置 14 个疾病预防控制机构（包括南湖新区、经开区、新港区）。表：岳阳市疾病预防控制中心规划一览表序号 机构名称 位置 建筑面积（） 备注1 岳阳市疾病预防控制中心 岳阳市八仙台片区湖滨大道与园艺路交叉口 8125 迁建2 岳阳楼区疾病预防控制中心 岳阳市岳阳楼区求索东路 3 号 4100 改建3 云溪区疾病预
39、防控制中心 岳阳市云溪区云中北路 3688 保留4 君山区疾病预防控制中心 岳阳市君山区君山大道 113 号 2450 扩建5 汨罗市疾病预防控制中心 岳阳市汨罗市高泉南路 25 号 4800 扩建6 岳阳县疾病预防控制中心 岳阳市岳阳县城关镇兴荣路 53 号 5000 保留岳阳市区域卫生规划（2016-2030 ） 法定文件。文本97 临湘市疾病预防控制中心 岳阳市临湘市西正街圆艺路 15 号 5030 改扩建8 华容县疾病预防控制中心 岳阳市华容县华容大道中路 17 号 4510 改扩建9 湘阴县疾病预防控制中心 岳阳市湘阴县冬茅中路 4510 保留10 平江县疾病预防控制中心 岳阳市平江
40、县开发区 5410 保留11 屈原管理区疾病预防控制中心 屈原区营田镇天问街道办事处 1250 改扩建12 经开区疾病预防控制中心 岳阳市经开区旭园路沿湖建筑公司 2 号楼 1000 改扩建13 南湖新区疾病预防控制中心 南湖新区 1000 新建14 新港区疾病预防控制中心 新港区 1000 新建2、妇幼保健计划生育服务机构市办和县办妇幼保健机构与计划生育技术服务机构予以整合，分别成立市办、县办妇幼保健计划生育服务中心。整合乡办计划生育技术服务机构与乡镇卫生院的妇幼保健职能。村级保留村卫生室和村计划生育服务室，共享共用。到 2030 年，市县两级共设置 14 个（包括南湖新区、经开区、新港区）
41、。各级妇幼保健计划生育服务机构不设置独立用地，与各级妇幼保健院合建。3、卫生计生综合监督执法机构根据工作职责，市级、县市区各设置 1 个卫生计生综合监督执法机构，其中经开区与南湖新区管委会分别设置一个卫生计生综合监督执法分局，承担卫生计生综合监督执法任务。整合市县两级卫生和计划生育监督执法机构，综合监督执法机构按照市、县市区两级设置，到 2030 年，全市共设置卫生计生综合监督执法机构 14 个（包括南湖新区、经开区、新港区） 。乡镇（街道）设立卫生计生监督管理所，承担卫生计生综合监督协管任务。表：岳阳市卫生计生综合监督执法机构规划一览表序号 机构名称 位置 建筑面积(） 备注1 岳阳市卫生计
42、生综合监督执法局 岳阳市岳阳楼区南湖大道 200 号 3500 迁建2 岳阳楼区卫生计生综合监督执法局 岳阳楼区工农路 16 号 2500 改建3 云溪区卫生计生综合监督执法局 岳阳市云溪区云中西路 1 号 2500 保留4 君山区卫生计生综合监督执法局 柳毅西路（建设局西侧） 2500 扩建5 汨罗市卫生计生综合监督执法局 汨罗市汨新路 S1908 线 2500 扩建6 岳阳县卫生计生综合监督执法局 岳阳县荣家湾镇广场路 17 号 2500 扩建7 临湘市卫生计生综合监督执法局 临湘市长安街道办事处源疫路 2000 改扩建8 华容县卫生计生综合监督执法局 华容县南门 2500 改扩建9 湘阴县卫生计生综合监督执法局 湘阴县文星镇东矛中路南 3088 迁建10 平江县卫生计生综合监督执法局 岳阳市平江县百花台路南侧 2817 保留11 屈原管理区卫生计生综合监督执法局 屈原管理区天问街道办事处 3700 改扩建12 经开区卫生计生综合监督执法（分）局 经开区 2000 新建13 南湖新区卫生计生综合监督执法（分）局 南湖新区 2000 新建14 新港区卫生计生综合监督执法（分）局 新港区 2000 新建4、紧急医疗救援机构至规划期末，新建 1 个岳阳市公共卫生紧急救援指挥中心，负责对全市紧
