1、昭平县矿产资源总体规划（20162020 年）（征求意见稿）昭平县人民政府二一六年八月总 则1目 录总 则 .1一、规划编制的目的、任务及依据 .1二、规划的对象、适用范围、规划期及基准年 .2第一章 现状与形势 .3一、经济与社会发展概况 .3二、矿产资源概况及矿业发展现状 .4三、上轮规划实施成效及存在的主要问题 .8四、形势与要求 .10第二章 指导思想、基本原则与规划目标 .12一、指导思想 .12二、基本原则 .12三、规划目标 .13（一）2020 年规划目标 .14（二）2025 年展望 .16第三章 重要矿产资源勘查开发与保护 .17一、重要矿产勘查开发重点工作布局 .17二、
2、重要矿产勘查开发调控方向 .18三、重要矿产开发利用总量调控与转型升级 .21第四章 砂石土矿产资源开发管理 .23总 则2一、砂石土矿产开发利用总量调控 .23二、砂石土矿产开采布局 .24三、砂石土矿产开发利用结构调整 .24四、砂石土矿产开发准入条件 .25第五章 矿山地质环境保护与治理恢复 .27一、矿山地质环境保护 .27二、矿山地质环境治理恢复 .28三、矿区土地复垦 .30第六章 绿色矿业发展 .33一、绿色和谐矿山建设的现状 .33二、绿色和谐矿山建设的目标与任务 .33三、配套支持政策 .34第七章 矿业权规划设置及监督管理 .35一、探矿权设置区划 .35二、采矿权设置区划
3、 .35三、严格勘查开发监督管理 .42第八章 规划实施管理 .44总 则3总 则一、规划编制的目的、任务及依据（一）规划编制的目的与定位为了贯彻中央关于人口资源环境的基本国策，加强对矿产资源勘查、开 发利用与保护的宏观调控，提高矿产资源保障能力，促进昭平县矿业持续、健康发展，根据自治区国土资源厅的工作部署和要求，结 合昭平县矿产资源禀赋特点、国民经济和社会发展对矿产资源的需求，以及矿产资源勘查开发与保护工作实际，编制昭平县矿产资源总体规划（20162020 年）（以下简称规划）。规划是昭平县在规划期开展矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的
4、重要依据，昭平县凡涉及矿产资源勘查开发活动的相关行业规划，应 与本规划相衔接。（二）规划编制的任务落实上级矿产资源规划在昭平县的布局与分区，补充划定禁止开采区，制定相应管理措施；落实上级在昭平县确定的重要矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、节约与综合利用等重大工程部署安排。对由县级负责审批开采的砂石土类矿产资源的开发利用与保护作出统筹部署，划定允许开采区和开采规划区块，优化开发利用结构，明确开采准入条件。部署安排矿山地质环境保护与治理恢复工作，提出矿山地质环境治理恢复和矿区土地复垦重点项目，明确矿产资源勘查开发监督管理举措和规划实施管理措施。总 则4（三）规划编制的依据规划编制的依据有：中
5、华人民共和国矿产资源法、 中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国矿产资源法实施细则、 地质灾害防治条例、 矿产资源规划编制实施办法(国土资源部令第 55号) 、国土 资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知(国土资发2014 35 号)、 广西壮族自治区矿产资源管理条例（2017 年修订）、 广西壮族自治区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知(桂国土资发2014 65 号)、 广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展市县级采石场专项规划编制工作的通知（桂国土资办2017 13 号）、 广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发广西第三轮市、县级矿产资源总体规划编制
6、技术规程的通知（桂国土资办2015 206 号）、 贺州市矿产资源总体规划（20162020 年）、 昭平县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、 昭平县环境总体规划（20162030 年）、 昭平县地质灾害防治规划和昭平县土地利用总体规划（20152020 年）等相关法律法规、 规范性文件、相关产业政策和矿产资源政策。二、规划的对象、适用范围、规划期及基准年本规划的规划对象是昭平县已发现的矿产资源。规划适用于昭平县所辖行政区域。规划期为 20162020 年，展望至 2025 年。规划基准年为 2015 年。第一章 现状与形势5第一章 现状与形势一、经济与社会发展概况昭平县位于广西贺州市西
7、南部、地处桂江中游，地理坐标为东经 11034001111900，北纬 233920242400，东西宽约70km，南北长约 80km，大致呈倒立正三角形展布， 辖区面积3273km2。昭平县境西部 处大瑶山凸起东 端，东南部属大桂山隆起，地势西北高东南低，仙殿顶为境内最高峰，海拔 1223.4m。县境群山起伏，河谷深切，平地狭小，山地面积占全县国土面积的 87.6，素有“ 昭平不平 ”之说。昭平 县属亚热带季风 气候区，气候温和，雨量充沛，山区气候特征明显。昭平县已建成了以桂（林）梧（州）高速公路、昭平经黄姚至八步的二级公路、在建的贺巴高速（昭平段）、国道 G355 为主干的公路交通网络；桂
8、江自北向南纵贯全境，船只可常年通航，水陆交通便利。昭平县林业资源、水力资源和旅游资源丰富，森林覆盖率 85.55%，居广西首位。昭平县境内山川秀丽，风景旖旎，黄姚古镇素有“梦境家园” 之称。昭平县下辖昭平镇、五将镇、马江镇、木格乡、仙回瑶族乡、文竹镇、走 马镇、黄姚镇、凤凰乡、樟木林镇、北陀镇和富罗镇等九镇三乡， 总人口约 43 万，有汉、壮、瑶、满等 12 个民族，是一个以汉族为主的多民族聚居县。农村劳动力充足，主要从事农业生产，粮食作物以水稻为主，经济作物有茶叶、油茶、甘蔗、花生、桂皮、八角和木第一章 现状与形势6材等。昭平县经济结构是以农业经济为主体，旅游业、茶叶种植加工业、林 产品加工
9、业和水力发电业为昭平县的支柱产业和经济的支撑点。2015 年，全县实现地区生产总值 59.91 亿元，较上一年度增长8.0%，旅游投资增长 30.46%。矿业经济比 较薄弱，矿产开发主要是以开发利用建筑用石灰岩、砖瓦用页岩、建筑用砂岩、饰面用砂岩和冶金用石英矿为主。二、矿产资源概况及矿业发展现状（一）矿产资源概况昭平县位于桂中褶皱系大瑶山隆起东侧，属钦杭多金属成矿带的一部分。地史上经历了早古生代、晚古生代、中生代和新生代四个发展阶段，出露的地层有南华系、震旦系、寒武系、泥盆系和第四系，共 5 个系 11 个组，岩性为泥（页）岩、砂岩、灰岩及花岗斑岩等。褶皱及断裂构造发育，重要的断裂构造有北东东
10、向的大黎断裂（自藤县大黎经桃花至樟木）和近南北向的栗木（恭城）马江断裂，这些构造控制区域岩浆活动，金、银、锡、铜多金属矿化。昭平县矿产资源相对较贫乏。截止 2015 年，昭平县已发现的矿产有石煤、铁矿、锰矿、铜矿、铅锌矿、钼矿、金矿、银矿、磷矿、自然硫、硫铁矿、水晶、重晶石、石灰岩、白云岩、砂岩、石英、页岩、高岭土、粘土、花岗岩、大理岩、河砂、地下水和热矿泉水等 25 种矿产资源（含亚矿种），已探明或估算有资源储量的有 10 种，县域范围未发现可供工业利用的能源矿产。第一章 现状与形势7矿床以小型规模为主。截止 2015 年，全县共有矿床（点）57 处，其中有中型矿床 3 处，小型矿床 29
11、处，矿点 25 处（附图 1、附表 2）。金矿、建筑石料用灰岩、建筑石料用砂岩、饰面用花岗岩、砖瓦用页岩、饰 面用砂岩和石英矿资源较丰富，为昭平县优势矿产；其它矿产均为小矿床或矿点，大多不适合工业开采利用。金矿：主要分布于昭平县西南部的马江、木格和五将等乡镇，以马江产出最为集中，是昭平县主要优势矿产。有中型矿床 1 处、小型矿床 1 处、矿点 17 处。建筑石料用灰岩：主要分布于昭平县东北部的黄姚、樟木林和凤凰三个乡镇的岩溶分布区，蕴藏资源量丰富，现查明有小型矿床6 处。石英：主要分布于五将镇、富罗镇、木格乡和走马镇一带，现查明有小型矿床 1 处，矿点 2 处，尚有较大的潜在可利用资源。建筑用
12、砂岩：主要分布于龙坪、北陀、仙回等四个盆地边缘，走马镇北部边界及马江镇的罗岭地区也有少量分布。现查明有小型矿床 3 处，尚有较大的潜在可利用资源。饰面用砂岩：主要分布于富罗镇的杉木冲一带，有小型矿床 4处。饰面用花岗岩：主要分布于黄姚镇与走马镇交界的东潭岭至仙殿顶、宗帽顶一带，有中型矿床 1 处，潜在的可利用资源丰富。砖瓦用页岩：除黄姚、樟木林、凤凰等乡镇的岩溶地区外，其余乡镇均有可利用资源分布，现查明有小型矿床 12 处。第一章 现状与形势8热矿泉水：集中分布于北陀镇与富罗镇交界的高田、合坪和思乐等地，有热矿泉水小型矿床 1 处，矿点 2 处。（二）矿业发展现状1基础地质及矿产资源勘查现状基
13、础地质及矿产资源调查评价：昭平县基础地质工作程度较低，截至 2015 年底，全县仅完成了 1：20 万区域地质测量和区域化探扫面测量、 1：5 万航空磁力及放射性伽玛测量，1：5 万水系沉积物地球化学测量和 1：5 万区域地质测量（古袍幅）。正在开展的有 1：5 万区域地质测量木格幅；1：5 万区域矿产调查五将、北陀、古袍和马江等4 幅。金矿分布区地质研究程度相对较高，先后有桂林冶金地质学院、中南冶金地质研究所和宜昌地质矿产研究所等科研院校，对昭平县的金矿成矿地质特征和成矿规律进行了深入的研究。矿产资源勘查：建国以来先后有桂东南地质综合大队、广西有色地质勘查局二七四队、中国冶金地质总局中南局南
14、宁地质勘查院等十余家地勘单位在昭平县开展地质找矿工作。昭平县金矿勘查工作程度较高，多为详查勘探控制程度，其它有色金属矿产基本为普查详查控制程度，大宗开采的砂石土类矿产为简测资源量。截止 2015 年底，全县共有探矿权 36 个，勘查面积 605.89km2，占全县面积的 18.51%。按勘 查阶段划分，有普 查阶 段 2 个、详查阶段 3 个、勘探阶段 31 个，详查阶段以上占总数的 86.11%。按矿种划分，有金矿 32 个、金银铅锌矿 1 个、铜矿 3 个。自 2013 年以来，地质勘查经费投入呈逐步减少的趋势。第一章 现状与形势92矿产资源开发利用与保护现状昭平县发现的 25 种矿产中，
15、已开发利用的有铜、铅、锌、金、银、重晶石、石灰岩、饰面用砂岩、建筑用砂岩、石英、页岩、高岭土、粘土、河砂、地下水和热矿泉水等 10 余种矿产资源，其中黄金开发历史悠久。截止 2015 年底，黄金、建筑石料用灰岩、建筑石料用砂岩、砖瓦用页岩、饰面用砂岩等 5 种矿产的开采已具一定生产规模，形成了较稳定的生产能力。2015 年，全县有矿山 23 座，其中中型 1 座、小型 22 座。23 座矿山中，生产矿山 21 座，2 座处于停产或半停产状态。金矿：有中型矿山 1 座，为广西昭平县古袍矿区大王顶矿段金矿，设计 生产能力 10 万吨/ 年，已建成并 试产成功。该矿山是按绿色矿山标准建设， “三率” 均能达到国土资源部的 规定要求。由于国际贵金属价格大幅下滑，2015 年处于停产状态。建筑用灰岩矿：有小型矿山 6 座，总设计生产能力为 35.1 万吨/年。石英：有小型矿山 1 座，总设计生产能力为 6 万吨/年。建筑用砂岩矿：有小型矿山 2 座，总设计生产能力为 11 万吨/年。饰面用砂岩矿：有小型矿山 3 座，总设计生产能力为 8 万立方米/年。砖瓦用页岩矿：有小型矿山 9 座，总设计生产能力为 57 万吨/年。
