1、1城投集团（2018 年 4 月-2020 年 4 月）建设项目招标代理、造价咨询服务单位招标招标文件项目名称： 城投集团（2018 年 4 月-2020 年 4 月）建设项目招标代理、造价咨询服务单位招标 招 标 人： 杭州萧山城市建设投资集团有限公司 （盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）招标代理机构： 杭州广业建设工程咨询有限公司 （盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）2日期： 2018 年 3 月目 录第一章 招标公告3第二章 投标须知4 一.投标须知前附表4 二.投标须知6 1、总则62、招标文件63、投标文件84.投标文件的密封、标志、递交125.开标、评标
2、156.合同授予177.招标结束18附件 119第三章、 招标内容及要求201、项目名称及招标范围202、工作时限203、服务费用 214、中标额度215、付款方式216、其他条款21 第四章、 评标办法221、评标标准和方法222、评分细则23 第五章 合同条款及格式261、合同格式26 第六章、 投标文件格式33目录、34附件 2 投标函36附件 3 报价表37附件 4 法定代表人资格证明书38附件 5 投标文件签署授权委托书39附件 6 投标人诚信承诺书40附件 7 证明材料检索表41附件 8 招标服务承诺书433附件 9 拟派项目负责人基本情况表44附件 10 专业技术人员基本情况汇总
3、表45附件 11 2015 年 1 月 1 日以来投标单位主要业绩46附件 12 投标单位基本情况表47 第 1 章 招标公告资格后审项目招标公告详见杭州市萧山区招投标管理信息网4第二章 投标须知一、投标须知前附表凡涉及涂黑部分为招标文件中规定的实质性要求。序号 内 容 说 明 与 要 求1 项目名称 城投集团（2018 年 4 月-2020 年 4 月）建设项目招标代理、造价咨询服务单位招标2 资金来源 自筹3 招标范围城投集团城区道路建设、城中村改造安置房建设三年行动计划项目的招标代理及造价咨询，内容包括工程量清单（含招标控制价）编制，招标全过程代理等，造价咨询包括概算审核、工程量清单（含
4、招标控制价）审核、结算审核、跟踪审计。实际服务内容根据招标人具体委托确定。4 招标方式 公开招标5 质量要求 合格企业资质 /企业其他要求 营业执照经营范围内具有 招标代理 且具备 工程造价咨询 甲级 的独立法人。6项目负责人资格 具备 注册造价工程师7 资格审查方法 资格后审8 招标文件获取 200 元，如采用资格后审在网上下载相关资料的，不收取费用。9 投标人提出问题 的截止时间招标人不集中召开投标预备会，投标人在现场踏勘以及理解招标文件、图纸等相关资料中产生的疑问，可以于 2018 年 4 月 15 日 16：00 时前登录杭州市萧山区招投标管理信息网http:/115.236.5.25
5、1:82/Index.aspx(以下简称招投标网),输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。10 招标人书面澄清 招标人将在 2018 年 4 月 20 日 16：00 时前对投标人疑5的时间 问作出统一解答，并以补充文件形式，在招投标网上的答疑公告中发布。如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。11 投标有效期 投标有效期为自投标文件递交截止时间起 60 天。12投标保证金（投标保函）投标保证金方式：银行汇票或支票或电汇投标保证金金额：人民币 1 万元银行汇票
6、、电汇和支票以实际到账并获取银行提供的投标保证金递交函为准，境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出。13 投标文件份数 正本一份，副本二份14 投标文件递交地 点及截止时间收件人：杭州萧山城市建设投资集团有限公司地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心第 2 开标室时间：2018 年 4 月 26 日 10:30 时止15 开标会时间：2018 年 4 月 26 日 10 时 30 分地点：杭州市公共资源交易中心萧山分中心杭州市萧山区振宁路 600 号）二楼第 2 开标室16 评标标准及方法 综合评估法(一）17 评标委员会组成评标委员会人数：共 9 人，其中招标代表 1 人、技术经济等方面
7、专家 8 人。技术经济等方面专家确定方式：从区级或其他依法组建的相关招标评标专家库中随机抽取。18 中标候选人人数 8 名19 履约保证金 履约担保的金额：5 万元履约担保的形式：采用支票或汇票。20 备注投标人澄清、说明、补正或开、评标活动中需投标人应响应时间的规定：时间：投标人（法定代表人或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起 30 分钟内到达开标现场，予以书面确认或澄清或要求投标人到场响应的其它事宜，否则视为不予回复或确认或响应，评标委员会有权拒绝该投标文件。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认或响应。本条款：适用于资格后审的项目，6但现场有规定时间要求的除
8、外。地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心。注：1、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。2、本招标文件未尽事宜按国家、省、市、区等现行招投标的有关规定执行。二、投标须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见招标公告。1.1.3 本项目招标代理机构：见招标公告。1.1.4 本招标项目名称：见投标须知前附表。1.2 资金来源1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标须知前附表。1.3 招标范围、服务时限和质量要求1.3.1
9、 本次招标范围：见投标须知前附表。1.3.2 本项目的服务时限要求：见第三章招标内容及要求。1.3.3 本项目的质量要求：见投标须知前附表。1.4 合格的投标人资格要求：见投标须知前附表。1.5 投标费用投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充文件及资料。2.1.2 除上述所列内容外，招标人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人、招标代理机构和投标人无任何约束力。2.1.3 投标人应认真阅读招标
10、文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对7招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险应由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。2.1.4 招标文件是招标过程进行的有效依据，也是中标后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。2.1.5 本招标文件由招标人或招标代理机构依据招标相关法律、法规、规章、省市规定进行解释。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标
11、人，均应按照投标须知前附表规定要求登录杭州市萧山区招投标管理信息网http:/115.236.5.251:82/Index.aspx, 输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前附表规定要求予以答复，同时将书面答复在杭州市萧山区招投标管理信息网上以补充文件形式，在答疑公告中发布，告诉所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后） ，招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。澄清纪要作为招标文
12、件组成部分，具有约束作用；若采用资格预审项目，投标人的提疑以书面提交招标人或传真致招标代理机构。招标人的答复将在网上相应公布栏中发布，投标人可网上下载，也可向招标人（或代理机构）书面领取，网上下载与书面不一致时以书面资料为准；2.2.2 如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释；2.2.3 如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日 10 天前同时向招标人、招标代理机构书面提出异议，逾期不得再对招标文件的条款提出异议。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发出后，在投标截止日期 5 日前的任
13、何时候，无论出于何种原因，招8标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；2.3.2 招标文件的修改将在杭州市萧山区招投标管理信息网上公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用；2.3.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以招管办备案的书面明确的内容为准。当招标文件、修改 补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准；招标人的电子招标文件，将在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布。电子文件内容与书面文件内容具有同等的效力，发生电子文件内容与书面文件内容不一致时，投标人应书面形式向招标人提出，由招
14、标人负责书面解释。2.3.4 招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少 5 日前在杭州市萧山区招投标管理信息网上公布给所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前招标人可能会有补充答疑在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布，作为招标文件的补充。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。2.4 招标文件的效力2.4.1 招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签订代理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能
15、被拒绝或以无效标处理。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标人的投标文件由商务文件、技术文件（含资信、资格审查文件）二部份组成：3.1.1 商务文件(1) 投标函；9(2) 报价表；(3) 法定代表人资格证明书、授权委托书（如委托） ；(4) 投标人诚信承诺书；(5) 投标保证金缴纳证明或凭证的复印件；(6) 参与投标的单位、法定代表人、项目负责人应提供有效期内的萧山区检察院或投标企业注册地检察机关出具自 2009 年 1 月至今的有无行贿犯罪记录的查询结果告知函（告知函可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查） 。告知函的有效期为：提交投标文件截止时间前两个月内。(7) 其他投
16、标人认为需要提供的其他材料。投标人需随身携带所有的有效证明材料原件备查。3.1.2 技术文件（含资信、资格审查文件）3.1.2.1 技术、资信(1) 证明材料检索表；(2) 招标服务承诺书；(3) 拟派项目负责人基本情况表及其注册证书复印件、职称证书复印件等证明材料；(4) 专业技术人员基本情况汇总表及其人员执业资格证书复印件等证明材料；(5) 2015 年 1 月 1 日以来投标单位主要业绩及证明材料；(6) 2015 年 1 月 1 日以来拟派项目负责人业绩及证明材料；(7) 工作内容及实施方案：具有符合性、合理性、可操作性、内控制度、风险措施。对大型、中型、小型项目如何投入人员，控制方案
17、、争议解决机制、以及招标代理和审计服务过程中遇到的特别需要委托方协调的事项和原因及解决方案等。(8) 质量保证措施：质量内控体系的建立情况、质量管理制度的建设情况以及内控制度健全有效性自我评价及其他能证明质量管理健全有效的材料。要求：详细说明如何保证项目的招标代理质量，承诺误差率控制在投标承诺误差率以内，有书面质量保证承诺书；保证在仲裁机构复审时，无原则过错，复审差错率在投标承诺误差率以内；对招标代理结果承担法律责任，并在可能发生的法律诉讼中，确保招标人无法律过错。(9) 进度控制措施，对各类型项目如何保证在规定的期限内完成委托的服务工作，10包括工作计划（如何保证在规定期限内完成，包括时间和
18、资源安排） ，具体讲述服务时间的控制方法、进度的保证措施等。投标人需随身携带所有的有效证明材料原件以评分时备查。3.1.2.2 资格审查文件（适用于资格后审） (1) 投标人基本情况表；应附有效的企业法人营业执照副本、资质证书副本（包括资质等级内容）若变更的包括变更内容，如行业规定不作要求的除外的相关材料的复印件；(2) 项目负责人：附项目负责人有效的注册证书和社会保险证明（社会保险证明：应由社保部门出具且需满足最近连续三个月（连续三个月指： 2018 年 1 月、2018 年 2 月、2018 年 3 月）在投标人企业缴纳的时间要求。若项目负责人已退休但仍可执业的，社保证明可凭社保部门出具的
19、退休证明及聘用合同替代，投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查。 ）；(3) 投标人自行书面承诺：A、投标人和项目负责人是否有被有关行业主管部门通报限制投标且在限制期内的；B、投标人及其项目负责人是否被行政主管部门列入黑名单；C、投标人是否存在招标公告中“备注（其他说明）”的情况；(4) 最近一年的财务审计报告并经审计单位审计的复印件；(5) 涉及资格审查应提交的其他资料。投标人需随身携带符合资格条件的有效证明材料原件备查。3.2 投标报价及承诺预算结果误差率3.2.1 投标人应根据本招标文件和招标人所提供的资料、服务范围及内容，招标代理按照计价格20021980 号文件招标代理服务收费管理暂行办法 、造价咨询根据浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知 （浙价服200984号）文件规定，结合自身能力和力量的投入进行竞争报价。本项目服务费用招标控制价暂定为 500 万元，最高限价为招标控制价的60%（即暂定 300 万元） ，风险控制价为招标控制价的 55%（即暂定 275 万元） 。今后招标代理费用按代理项目工程实际中标造价（以中标通知书为准）结合计价格（2002）1980 号文件招标代理服务收费管理暂行办法与中标优惠率进行结算
