1、- 1 -鄂伦春自治旗 2017 年度农村土地利用变更调查服务项目二次竞争性谈判文件项目编号：CG-2017-155-1采购人：鄂伦春自治旗国土资源局集中采购机构：鄂伦春自治旗政府采购中心2017 年 11 月 6 日- 2 -目 录第一部分 基本要求竞争性谈判公告 投标人须知前附表 第一章 投标人须知 一、说明 二、谈判文件 三、投标响应文件 第二章 采购需求清单 一、采购需求清单 第二部分 投标文件格式一、投标文件封面与目录 二、投标承诺函 三、法定代表人授权委托书 法定代表人身份证明 首轮谈判报价单 最终谈判报价单 资格证明材料 第三部分 政府采购合同文本格式一、政府采购合同基本条款-
2、3 -第一部分 基本要求竞争性谈判公告鄂伦春自治旗政府采购中心根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法及其它有关的政府采购法律法规，受采购人委托在国内进行二次竞争性谈判采购。欢迎符合资格条件的供应商前来投标。一、项目名称：鄂伦春自治旗 2017 年度农村土地利用变更调查二次二、招标编号:CG-2017-155-1三、政府采购批准编号：鄂财购准字（电子）【2017】000206 号四、采购人:鄂伦春自治旗国土资源局五、集中采购机构：鄂伦春自治旗政府采购中心六、竞争性谈判采购内容及预算金额：二次购买鄂伦春自治旗 2017 年度农村土地利用变更调查服务项目预算金额大写壹拾叁万元整 小写
3、 130000 元七、项目基本概况介绍：根据国土局提供的 2017 年遥感正射影像图、土地变更调查记录表、建设用地审批文件、行政区划调整批准文件等相关资料，内业录入变更图形及变化属性，对 2016 年鄂伦春自治旗全旗土地土地利用现状数据库进行数据更新。对变更后的数据进行数据检查及数据整理，逐级汇总各类土地分类面积。生成变更增量数据库及变更后土地调查数据库成果，输出相关数据表格进行逐级上报，通过自治区及国家检查验收。八、交货期：合同签订后 1 个月内。九、采购资金支付方式和时间：中标人按照政府采购合同要求提供服务并经验收合格后，支付资金。十、定标原则：依据财政部政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行
4、办法相关规定确定中标人候选人排序。- 4 -十一、投标人资格要求：投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，：投标人经营范围必须含有本次采购所具备丁级或丁级以上测绘（地籍测绘）资质。还具备以下特定条件：1、投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或个体经营者，国家信息中心主办“信用中国”网站 无失信记录，即截止开标当日未被记入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。2、投标人开标时需提供有效期内的营业执照正本原件或副本原件、银行开户许可证原件、保证金交纳凭证原件。3、法定代表人本人参加投标的，投标时需手持提交法人证明文件原件
5、及本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，开标现场审验。委托代理人参加投标的，开标现场需手持提交法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，开标现场审验。4、本次招标项目不接受联合体投标或接受联合体投标。十二、资格审查方式：本次询价项目不进行任何形式的报名和资格预审。资格审查方式为评标时依法组建的评标委员会进行资格后审。投标人认为满足上述各项资格条件，可以按照本项目招标文件规定的保证金缴纳方式和时限缴纳保证金即可参加投标。十三、保证金缴纳方式和截止时间：投标保证金必须从投标人基本存款账户转账至鄂伦春自治旗农村产权
6、交易中心指定账户，基本存款账户以银行开户许可证为准。保证金截止时间为2017年 11 月 13 日 10 时 0 分，以指定账户到账时间为准。信用保证金不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳。中标人必须在中标公示期结束后5日内到鄂伦春自治旗农村产权交易中心（0470-5623009）领取中标通知书，否则将扣除其保证金。保证金缴入以下账户：- 5 -1、单位名称：鄂伦春自治旗农村产权交易中心2、开户行：中国建设银行股份有限公司鄂伦春自治旗支行项目名称 标段号 金额（元） 保证金缴入账 号鄂伦春自治旗 2017 年度农村土地利用变更调查服务项目二次无 人民币小写 1300 元人民币大
7、写壹仟叁佰元整 15050161753600000062投标人缴纳保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段号、项目编号。否则视为无效投标。十三、投标文件递交起止时间：2017 年 11 月 1 3 日 10 时 20 分起至 10 时 30 分截止。十四、投标文件递交地点：鄂伦春自治旗政府四大班子一楼竞标室。投标人逾期送达的或者未送达指定地点的，政府采购机构均不予接收。十五、投标截止时间和开标时间：2017 年 11 月 13 日 10 时 3 0 分。十六、开标地点：鄂伦春自治旗政府四大班子一楼竞标室。十七、采购人（质疑受理人）：李亚芳 联系方式：13624709631集中采购
8、机构联系人：陶继龙 联系方式：0470-5623009鄂伦春自治旗政府采购中心2017 年 11 月 6 日- 6 -投标人须知前附表序号 事项 相关要求1 投标人入场条件要求1法定代表人本人参加投标的，需手持提供法人证明文件原件和本人身份证原件；2委托代理人参加投标的，需手持提供法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件。2投标文件封套、数量和密封要求一、封套：投标人地址：投标人名称：（项目名称和项目编号）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启。二、投标文件数量和密封要求：1投标文件正本 1 份、副本 2 份与投标文件电子版密封在一起。2.封套必须密封完好、封套的封口处必须加盖投标人单位
9、公章。如封套密封不完好、封口处未加盖公章，视为无效投标；潜在投标人如对多个标段进行投标，投标文件需分标段进行密封，未分标段进行密封的视为无效投标；3 投标文件重要文书签署要求1.开标一栏表、法定代表人授权委托书、投标承诺函必须加盖法定代表人名章（不得用签名章替代名章）和公章。2.法定代表人身份证明必须加盖公章。4 投标报价要求1投标总报价不得高于总预算金额；2单项报价不得高于单项预算金额；3投标总报价或单项报价不得报出二个及以上价格；4投标总报价大写金额与小写金额必须一致。5 保证金要求 符合询价文件第一章公告中“保证金缴纳方式和截止时间”规定条件。6 投标资格要求 符合询价文件第一章公告中“
10、投标人资格要求”规定条件。7 投标文件装订要求牢固装订成册是指用适当的办法,如用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，书脊涂有胶粘剂以保证投标文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。8 电子版投标文件要求1.刻录在光盘中（不得用 U 盘） ；2.投标文件电子版必须和书面投标文件正本一致；3.光盘表面需标明投标人名称和项目编号；9技术标实质性响应程度要求所投产品符合询价文件第二章“采购需求”相关要求。10 无效投标根据政府采购货物和服务招标投标管理办法 （部长令第 18 号）第五十六条 投标文
11、件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：(一)应交未交投标保证金的；(二)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；(三)不具备招标文件中规定资格要求的；(四)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。11 投标人相互恶意串通投标有下列情形之一的，视为投标人相互恶意串通投标：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;- 7 -(五)不同投标人的投标文件相互混装;(六)不同投标人的投标保证金从
12、同一单位或者个人的账户转出。第一章 投标人须知1. 竞争性谈判文件的修改和澄清1.1 竞争性谈判公告和文件网上发布后，不得随意更改。如确需进行必要的澄清或修改的，采购人应在投标文件递交时间至少 3 日前在呼伦贝尔市公共资源交易网站和内蒙古自治区政府采购网站公布通知潜在投标人，澄清或者修改的内容作为公告和谈判文件的组成部分。1.2 投标人应密切关注呼伦贝尔市公共资源交易网站和内蒙古自治区政府采购网站公布相关公告，未关注者后果自行承担。2投标文件的编写2.1 投标文件要求编写目录，页码应连续，牢固装订成册，不可插页抽页。2.2 已递交的投标文件均不予退还。2.3 投标人的投标文件具有法律效力。3投
13、标报价投标报价请按谈判文件要求进行报价(包括所有费用)。4.投标有效期投标文件自投标文件递交截止之日起计算，投标有效期为 60 天。5投标响应文件递交5.1 投标人应按竞争性谈判文件规定的递交截止时间前送达指定地点。5.2 因客观原因推迟投标截止日期时的，采购人应在投标截止日至少3 日前在呼伦贝尔市公共资源交易网站和内蒙古自治区政府采购网站发布公告通知潜在投标人。投标人请随时关注，否则后果自负。6.投标响应文件的撤回开标现场递交各项文件和证件一次性递交，递交后不允许撤回、撤换或补交任何文件，否则视为未实质性响应采购文件要求，其信用保证金不- 8 -予退还。7、投标响应文件电子版7.1 投标响应
14、文件电子版为 PDF 格式，投标文件电子版和书面投标文件正本内容应完全一致。7.2 刻录在光盘中（不得用 U 盘） 。7.3 光盘表面需标明投标人名称和项目编号。8、开标程序8.1、采购人委派 1-2 人作为采购人代表参加开标，采购人代表应在投标文件递交开始前 10 分钟携带单位授权委托书原件和本人身份证原件到鄂伦春自治旗政府四大班子一楼竞标室等候。资格审查方式为评标时依法组建的谈判小组进行资格后审并对合格的投标供应商的投标文件进行符合性审查。投标人法定代表人本人参加投标的，投标时需手持提交法人证明文件原件及本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，开标现场审验。委托
15、代理人参加投标的，开标现场需手持提交法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，开标现场审验。8.2、投标人应根据招标文件的规定递交投标响应文件密封件、投标响应文件电子版密封件。开标现场递交各项文件和证件一次性递交，递交后不允许撤回、撤换或补交任何文件，否则视为未实质性响应采购文件要求，其保证金不予退还。8.3、递交投标文件的投标人不足三个或审验后投标人不足三个，应废标。8.4、按照投标人递交投标文件时间顺序对“首轮谈判报价”进行唱标。8.5、按投标时间先后顺序确定谈判顺序。8.6、投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，采购人现场作出答复
16、。如有争议，在开标现场未能解决，应中止开标。9、谈判程序- 9 -9.1、采购人依照中华人民共和国政府采购法及其实施条例有关规定组建谈判专家。9.2、交易中心工作人员核对进场谈判专家身份。9.3、交易中心工作人员宣读谈判纪律，谈判小组全体成员签署承诺书，谈判小组民主推选谈判小组组长，采购人代表不得担任谈判小组组长。9.4、谈判小组就采购事项同每一个投标人共同进行谈判。谈判小组对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的谈判小组成员应在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。9.5、谈判小组对投标人进行资格性和符合性审查。供应商的资格性和符合性审查不合格，
17、该项目废标。9.6、谈判小组按照谈判顺序逐一对资格性和符合性审查合格的投标人进行谈判9.7、谈判小组要求投标人在规定时限内递交最终谈判报价单（最终报价：本次谈判拟实行二轮报价，第一轮为首轮谈判报价，第二轮为最终报价，最终报价不得高于首轮谈判报价，否则视为无效投标。9.8、谈判小组按报价由低到高排序，推荐中标供应商候选人。投标报价相同的，可随机抽取确定排序。9.9、谈判小组完成谈判后，起草并签署书面谈判报告。10、中标公示与签订合同10.1.中标结果公示集中采购机构在呼伦贝尔市公共资源交易网站和内蒙古自治区政府采购网站发布中标公告，公示期依据相关法律法规规定执行。10.2.中标通知公示期内各方均
18、无异议，采购人向排序第一的中标候选人核发中标通知书。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同，采购人可按中标候选人排序重新公示中标结果。10.3.合同的签订采购人与中标供应商应自中标通知书发出之日起 30 天内签订政府采购合同。中标人无正当理由拒签合同的，取消其中标资格，保证金不予退还。- 10 -10.4、保证金退还和履约保证金收取自向中标人发放中标通知书 5 日内退还未中标人的投标保证金。供应商需按合同金额（中标金额）不高于 10%比例向采购人缴纳履约保证金，采购人是否收取履约保证金及收取比例由采购人决定。按合同约定货物安装调试完毕验收合格，质保期结束后退还履约保证金（计算利息
19、） 。投标人有下列情形之一的，保证金不予退还：（1）中标人拒绝与采购人签订书面合同的；（2）中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限提供服务的；（3）中标人在签订书面合同后未按合同约定标准提供服务的；（4）投标人在招投标过程中有围标、串标或提供虚假材料等非法行为并经核实的5）投标人开标现场反悔的，或者操纵竞标的，或者阻碍他人竞标的。违反上述规定的，同时取消投标人投标资格，并将投标人及其法定代表人列入“黑名单”并在网上公布，3 年内不得参加呼伦贝尔域内招投标活动。11、质疑或投诉（1）政府采购项目质疑受理责任主体（被质疑人）为采购人，投诉受理部门为同级政府采购监管部门（财政部门） 。（2）采购公告期间，投标人或者其他利害关系人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，可书面向采购人提出询价、质疑；采购人应当在七个工作日内对供应商依法提出的询问或质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。询问或质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复时限期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉，质疑或投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（质疑事项应有与之相对应的证据予以支持，应提供信息来源或有效证据） 。（3）中标公示期间，投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，
