1、- 1 -广东省县级人民医院学科带头人培养计划实施方案为推进卫生强省建设，落实中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见的通知 （粤办发20172 号）和广东省医疗卫生强基创优行动计划（20162018 年） （粤府函2015364 号）文件精神，培养县级人民医院学科带头人，建立一支县级人民医院学科带头人队伍，提升县级人民医院综合服务能力，特制定本方案。一、工作目标（一）总目标。深入实施人才强院、人才强县的战略，按照人才优先、能力为本、引领发展的指导方针，通过 3-5 年的时间，由中山大学牵头，依托相关医院、汇集省内优质资源，培养一批县级人民医院学科带头
2、人。通过提升学科带头人临床技术水平、改善学历职称结构，加强县医院临床专科建设，提升医院综合服务能力，使城乡居民常见病、多发病能够在县域内得到规范化诊疗，疑难复杂疾病诊疗能力进一步提升。（二）年度目标。2017 年 4 月，根据实际需求和县域专科发展需要，完成第一批县级（市、区）医院学科带头人培训基地的筛选和建设。- 2 -5 月底前，根据培训需求，依托培训基地统一课程设计、培训大纲编写等。6 月底前，第一批学科带头人进入基地参加培训工作。2018 年 12 月底前，分批推进培训基地建设和学员培训，至少完成 60%培训的任务，培训合格率大于 95%。2019 年 12 月底前，完成项目全部培训任
3、务，培训合格率大于 95%。二、培养对象（一）县（市、区）人民医院专科主任。本项目优先培养县人民医院的专科主任，要求专科主任具备热爱本专业工作，具有上进心，具备本科以上学历、中级以上职称和较好的专业水平等基本要求。（二）县（市、区）人民医院专科业务骨干。专科业务骨干是县医院及专科可持续发展的保障，专科主任不适宜进入此培训计划的县医院，应当选拨业务骨干参加培训。专科业务骨干要求热爱本专业工作，具有上进心，具备本科以上学历、中级以上职称和较好的专业水平等基本要求，愿意长期服务于基层。三、工作内容（一）组建工作领导小组。为确保本计划顺利推进，省卫生计生委成立“县级医院学科带头人培养计划工作领导小组”
4、- 3 -（见附件 1） 。领导小组负责县级医院学科带头人培养计划的组织协调和统筹指导，研究相关政策措施，研究计划推进的重大问题，定期向省卫生计生委党组汇报工作进展。（二）确定县级医院学科带头人的培养需求。由各县（市、区）卫生计生局根据县域内的医疗服务能力，尤其是急诊医学科、重症医学科、内科、外科、妇产科、儿科、病理科、影像科、中医科、康复医学科、护理等，及常见病、多发病、县域外转病例较多病种所涉及的临床专科的服务能力，确定本县域内要重点培育的医院和专科及学科带头人，由各地级市卫生计生局汇总后于 5 月 10 日前向省卫生计生委报送（附件 2） 。（三）组建培训基地。省卫生计生委授予中山大学“
5、县级医院学科带头人培训中心”牌，具体工作由中山大学医院管理处组织协调。根据培养意向和培训需求数量，依托省内大型三级医院建立本项目相关专业培训的“县级医院学科带头人专科培训基地” 。各培训基地负责整体项目的具体实施和方案策划，包括统筹师资、培训内容、按照规范编写理论培训教材、临床实践手册等；对项目实施过程进行追踪和监督；对计划实施过程存在的问题进行收集并向领导小组报告。第一批“县级医院学科带头人专科培训基地” 见附件 3。专科培训基地负责各专科培训的统筹工作，明确管理部门、组织导师队伍、按照规范编写专科培训教材、制定培训计划、提供- 4 -临床及示教室等教学资源、制定考核标准等。各基地优先接收本
6、项目的培训任务，已有对口支援的协议医院纳入本项目管理。基地召集人要充分利用省级质控中心或省医学会、省医师协会等专业学术团体平台，统筹资源形成合力。已启动的县级人民医院专科能力建设的项目，如肾内科、眼科、骨科等按现有工作体系继续推进，结合此项工作要求完善基地建设。鼓励具备培训能力的医院或社团组织参与此项工作。（四）培训形式。各培训基地根据各县医院专科学科带头人的实际情况，可采用多种形式的培训。1.集中理论授课。由“县级医院学科带头人培训中心” 负责具体实施，理论学习部分采用集中统一授课。课程内容主要为领导力、科室管理、质量安全管理、团队建设、创新能力等。2.临床培训。临床培训采取导师带教制，项目
7、导师由各基地遴选后报送领导小组审定。每一进入计划的学员均由具备条件的导师带教，全程负责。包括：（1）长短期进修培训。学员进入培训基地进修，采取全脱产培训方式，参照培训基地的进修医生管理，根据学员能力程度和专科特点培训 1-3 个月。进修时间由带教导师评估后与学员商议确定。- 5 -（2）现场带教。导师根据所带教学员所在县医院的基础条件和学员的专业水平，结合对口支援工作情况，到县医院以专家查房、手术等方式现场带教。现场带教方式由基地与县医院协商。（3）科研帮扶。学员参与带教导师的临床研究、课题申报等工作。对于有科研需求的学员，可参与培训基地的科研课题，或与培训基地联合申报课题，以培养学科带头人的
8、科研能力。3.远程教学。借助县级医院远程医疗平台，根据县医院的学科建设需求和薄弱环节，各培训基地可以疾病为中心，由培训基地专家主持制作相应的视频、课件等教学资料，以网络教学方式进行远程学习。（五）专科遴选。根据县级医院综合能力基本标准要求和我省县域医疗服务大数据分析结果，围绕县级人民医院健全一级诊疗科目、逐步完善二级诊疗科目的专科建设目标，逐步推进内科（心血管内科、呼吸内科、消化内科、肾病学、神经内科、内分泌科、风湿专业） 、外科（普通外科、骨科、神经外科、泌尿外科、胸外科） 、妇科、产科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、精神科、感染性疾病科、急诊医学科、康复医学科、重症医学科、麻醉科、医学检
9、验科、医学影像科、医学病理、肿瘤科、护理等学科带头人培养。四、考核使用- 6 -（一）考核方式。考核由各培训基地制定考核标准，要进行理论和实践考核，均要有考核结论。对考核不合格者，培训基地和当事人应共同努力，适当延长培训时间，争取在考核时顺利完成培训计划并达到培训标准，确保项目目标。通过考核者授予“广东省县级医院学科带头人” 证书。（二）人才使用。原则上参与本项目的县医院学科带头人在培训结束后，都应回到原医院发挥作用。县医院也应提供设备、资金、政策等相应的支持促使学科带头人能发挥学科带头人的作用，对在学科发展有明显提高的学科带头人，医院给予相应的待遇。对于培训考核优秀的学科带头人，医院更应重点
10、培养与重用。五、保障措施（一）领导重视、医院支持。县医院学科带头人培养是提高县医院服务能力的重要措施，各级卫生行政部门应高度重视该项目的组织管理工作，积极配合省卫生计生委的工作要求，选派有一定专业水平、有奉献精神，有上进心的专业技术人员到上级医院进修培训。各县卫生计生局应将本项目纳入医院院长年度绩效考核指标。各承担培训任务的医院给予项目一定的支持，承担任务期满后向省卫生计生委报送培训总结和培训人员基本情况。对未积极选派人员且专科建设落后的县医院，省卫生计生委将给予通报批评，并且与各省级考核工作相挂钩。- 7 -（二）经费保障。项目经费可通过基地所在单位、各社团组织、慈善基地等多种途径筹集。承担
11、培训任务的基地医院对进修人员免收进修费，在生活上给予协助和安排。派出单位负责派出人员的工资待遇与正常上班时的待遇相当，以解决其后顾之忧，安心培训，助力于培训效果。（三）加强总结宣传。省卫生计生委根据项目进展组织评估考核，对基地建设工作突出，培养人才成效显著的医院给予通报表扬，总结突出经验，向全省宣传推广。附件：1、县级人民医院学科带头人培养计划领导小组2、县级人民医院学科带头人培养需求表3、县级人民医院学科带头人专科培训基地- 8 -附件 1县级人民医院学科带头人培养计划领导小组组 长：段宇飞（广东省卫生计生委主任）副组长：刘冠贤（广东省卫生计生委副主任）余敏斌（中山大学副校长）成 员：张 伟
12、（广东省卫生计生委医政处处长）李建中（广东省卫生计生委科教处处长）傅剑华（中山大学医院管理处处长）彭刚艺（广东省卫生计生委医政处副处长）汪宗芳（中山大学医院管理处副处长）王少鑫（中山大学医学继续教育中心主任）吴书林（广东省人民医院副院长）匡 铭（中山大学附属第一医院副院长）严 励（ 中 山 大 学 附 属 孙 逸 仙 纪 念 医 院 副 院 长 ）卫洪波（中山大学附属第三医院副院长）兰 平（中山大学附属第六医院院长）陈伟蓉（中山大学中山眼科中心副院长）钱朝南（中山大学肿瘤防治中心副院长）程 斌（中山大学附属口腔医院院长）秘 书：郭洁吾（广东省卫生计生委医政处主任科员）李一明（中山大学医院管理处
13、综合科科长）- 9 -附件 2县级人民医院学科带头人培养需求表姓名 性别 年龄 单位名称 职称 职务 所在科室 拟培训 专科 计划派出时间 计划培训 时长 意向上级医院 备注填表说明： 1、计划派出时间：可选 2017 年、2018 年、2019 年。2、计划培训时长：可选 1 个月、2 个月、3 个月。3、各地级市卫生计生局汇总辖区内需求于 2017 年 5 月 10 日前发送到 邮箱。- 10 -附件 3县级人民医院学科带头人专科培训基地专科 牵头医院 召集人心血管内科 广东省人民医院 吴书林消化内科 中山大学附属第一医院 陈旻湖肾内科 中山大学附属第一医院 余学清呼吸内科 中山大学附属第一医院 谢灿茂神经内科 中山大学附属第一医院 曾进胜内分泌科 中山大学孙逸仙纪念医院 严 励风湿专业 中山大学附属第三医院 古洁若普通外科 中山大学附属第一医院中山大学附属第三医院 梁力健卫洪波骨科 南方医科大学第三附属医院 蔡道章胸外科 中山大学附属第一医院 罗红鹤泌尿外科 中山大学孙逸仙纪念医院 黄 健神经外科 中山大学附属第一医院 王海军妇科 中山大学孙逸仙纪念医院 林仲秋产科 中山大学附属第一医院 王子莲儿科 中山大学孙逸仙纪念医院 方建培眼科 中山大学中山眼科中心 陈伟蓉耳鼻咽喉科 中山大学附属第一医院 文卫平口腔科 中山大学附属口腔医院 程 斌
