1、 1 上海市 2018 年“诚信兴商宣传月”活动方案（讨论稿）为深入贯彻商务部等 19 部门关于开展 2018 年“诚信兴商宣传月”活 动的通知 （商秩函 2018419 号）要求，全力打响上海“四大品牌 ”，有力支撑上海 “五个中心” 和卓越的全球城市建设，按照党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，结合本市工作实际，加强诚信宣传教育，优化消费和营商环境，保障首届中国国际进口博览会顺利开展，2018 年 9 月，全市相关部门共同开展 2018 年上海“ 诚信兴商宣传月”活动，紧紧围绕本市各部门重大活动、重点工作，广泛开展多层次、多渠道的诚信兴商宣传活动，营造全社会诚实守信的环境。一、指
2、导思想为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院、上海市关于社会信用体系建设的决策部署，加强诚信宣传教育，营造“ 诚信 兴商、守信得益、失信 惩戒”的氛围，提升全社会诚实守信意识，优化消费和营商环境。二、活动主题弘扬诚信理念，优化营商环境 三、宣传重点 2 （一）宣传贯彻党中央、国务院、上海市关于加强社会信用、商务信用建设的重要精神及相关政策法规。宣传贯彻习近平总书记关于实施守信联合激励和失信联合惩戒、加强诚信文化建设等全面加强社会信用体系建设的重要讲话精神；大力宣传社会信用体系建设规划纲要（2014-2020 年）、 中共中央办
3、公厅、国务院办公厅关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见；宣传贯彻上海市社会信用条例；宣传贯彻上海市商务信用信息管理试行办法企业信息公示暂行条例外汇管理条例海关企业信用管理办法关于纳税信用评价有关事项的公告等行业领域信用体系建设的相关政策文件。（二）宣传诚信兴商工作成效。一是宣传诚信体系建设情况。宣传展示本市商务诚信体系建设试点、商务诚信公众服务平台和各市场子平台建设、市场应用情况、重要产品追溯体系建设、企业服务认证、纳税信用管理、海关企业信用管理等工作成效；二是宣传守信激励情况。大力发掘、宣传内贸流通、进出口、外汇、交通、文化、旅游、价格等领域的诚信建
4、设典型个人、企业或群体，介绍其经验做法及享受到的激励政策；三是宣传失信惩戒情况。宣传规范市场秩序，查处无证无照经营，打击地下钱庄，整治家政、预付卡违规，打击网络炒汇等工作成效。（三）宣传信用联合奖惩工作措施及成效。参与活动的各社会信用体系建设联席会议成员单位重点围绕本部门本行业联合 3 奖惩合作备忘录的签署和实施情况、黑红名单管理办法和认定标准的制定情况、黑红名单发布情况、奖惩措施落实情况以及实施效果等组织开展系列宣传活动。进一步发挥市公共信用信息服务平台、国家企业信用信息公示系统（上海）、市商务诚信公众服务平台、各市场子平台，以及各相关部门网站作用，宣传跨部门信用联合奖惩工作成效。鼓励全市企
5、业在市场经济活动中积极应用信用工具，逐步形成信用应用的社会氛围。四、活动时间 2018 年 9 月五、活动安排（一）组织“诚信兴商宣传月”媒体宣传及现场宣传活动。市委宣传部将诚信兴商宣传列入“诚信建 设万里行” 主题宣传 9 月份的报道重点，组织媒体开展全方位宣传。市商务委联合市商业联合会，9 月中旬组织召开 2018 年上海“ 诚信兴商宣传月” 动员大会，邀请“ 诚信兴 商宣传月” 活动参与 单位、各区商务主管部门、区商业联合会，各商业行业协会、市商务诚信公众服务平台和各市场子平台、重点商业企业、部分新闻媒体参加，为宣传月活动造势。市商务委现场介绍 2018 年活动方案，其他部门介绍本单位宣
6、传月主要活动安排，行业协会代表现场发出诚信兴商倡议书，部分企业代表现场自发签名。各区商务主管部门可根据实际情况，围绕重点宣传内容，举办一系列诚信兴商宣传活动，扩大社会影响力。 4 （二）“商务信用建设”主题宣传活动。活动月期间，在市、区商务委网站、市商联会网站、上海市商务诚信公众服务平台和各市场子平台等网站开设专栏，组织刊发宣传文章，营造活动氛围。市商务委结合企业诚信兴商工作实际，围绕商务诚信体系建设、重要产品追溯体系建设等成果开展宣传，深入解读国家、上海市商务信用建设的相关要求和文件精神，向消费者宣传商务信用知识和理念；深化本市商务诚信公众服务平台和各市场子平台建设，推动平台信用信息的市场应
7、用；鼓励商家结合自身经营特点和消费者信用状况，开发并发布“信易 +”系列产品，丰富市场化守信激励措施，促进信用消费；结合本市单用途预付消费卡立法，开展对本市发卡主体的合规教育和对消费者的警示教育，防范预付卡兑付风险。（三）“失信惩戒 寸步难行”主题活动。市高法院利用门户官网、纸媒、 “两微一端 ”等自有媒体，通过 开设专栏、发表评论文章、编发典型案例等多种形式，宣传普及与商务诚信、信用体系建设相关的政策法规，充分报道失信联合惩戒系统的进展情况，弘扬诚实守信的社会风尚，营造“遵守规则 践行诚信” 的良好市场环境。（四）“食品工业企业诚信体系建设”主题活动。市经信委、市食药监局认真落实国家有关食品
8、安全重点工作要求，组织开展食品工业企业诚信管理体系等国家标准的宣贯活动，加快推进食品工业企业诚信体系建设，开展诚信管理体系评价人员培 5 训，及时总结企业在诚信建设过程中采取的措施和取得的成果，加大诚信体系建设专题宣传力度，创造食品工业企业良好的发展环境。（五）“信用交通”主题活动。市交通委指导各区交通运输管理部门、行业协会和市场主体开展“学信用、懂信用、用信用、守信用” 活动 ，宣贯交通运 输信用相关政策要求，广泛宣传行业诚信典型，曝光失信案例，引导从业人员和企业不断提升诚信水平，营造行业“ 守信者荣、无信者 忧” 的社会氛 围。（六）“抵制不合理低价游 明明白白去旅游”主题活动。市旅游局结
9、合“ 文明旅游 为中国加分 出行有礼” 启动仪式，宣传关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录，重点选取一批存在虚假宣传、合同欺诈、恶性价格竞争、强迫消费等不诚信经营行为的违法典型案例，视情况发布。（七）全国“质量月”主题宣传活动。市质监局举办“服务认证体验周”活 动，宣贯 认证机构及认证人 员失信管理暂行办法，展示服务认证的发展成果，推动认证行业强化诚信意识，健全诚信体系。组织开展检验检测开放日活动，促进检验检测行业传递市场信任、服务市场监管。（八）“诚信守法用外汇 合规经营促发展”主题活动。外汇管理局开展外汇违法违规案件宣传，全面展示打击虚假、欺骗性外汇交易和近年来打击地
10、下钱庄、非法网络炒汇等突出违规问题的成果。引导社会警惕相关风险和危害，震慑违法行为，鼓励用 6 汇主体诚信办理外汇业务，增加合法合规意识。（九）“海关企业信用管理办法”主题宣传活动。上海海关按照“ 诚 信守法便利，失信违法惩戒，构建以信用为核心的新型海关监管体系” 的宣传 口号，通过海关 E 课堂、专题讲座、在线访谈、12360 热线服务等形式，广泛宣传培训海关企业信用管理办法。（十）“诚信纳税 助企业发展”主题活动。市税务局通过网站、报刊，办税服务场所等渠道，宣传纳税信用管理的内容、评价标准、激励惩戒措施和典型案例，提升纳税人守信、增信意识，促进全社会依法纳税诚信经营的良好氛围。（十一）“品
11、质消费 美好生活”等主题活动。市工商局通过资料发放、专题讲座、行业研讨等形式广泛宣传消费者权益保护法、 反不正当竞争法、 无证无照经营查处办法等法律法规，充分发挥红盾消费维权联络站点功能，提高活动的影响力和覆盖面，完善市场主体诚信体系。市消保委牵头结合消费热点和消费者关注的热焦点问题，对重点商品和服务消费领域开展体验式调研，对重点人群和热点领域开展消费教育，推进线下商品七日无理由退换货行动。市、区商业联合会，市贸促会、企业联合会、各商业行业协会分别在各自行业或领域内开展诚信宣传活动。（十二）组织各具特色的行业主题宣传活动。市商业联合会充分发挥枢纽组织作用，利用平台优势联动各有关行业协会、区商业
12、联合会和相关重点企业，要充分发挥政府和企业之间的桥 7 梁纽带作用，配合商务主管部门落实各项“诚信兴商宣传月” 活动工作，加大活动的影响力和覆盖面，提高宣传成效。各商业行业协会根据条件和特点，发挥自身独特优势，帮助商业企业加强商务诚信建设，建立健全商务诚信的长效机制。要及时发掘总结商业企业开展商务诚信活动好的做法和经验，广泛宣传先进典型，弘扬行业正气，培育服务正能量，共同营造诚信经营的社会氛围。贸促会、企业联合会，分别在各自行业或领域内开展诚信宣传活动。六、活动要求（一）加强组织领导。各活动主体要结合本部门本单位实际，积极组织开展宣传活动；及时动员部署，明确任务分工和责任部门，为宣传月活动的顺
13、利开展提供组织保障。（二）丰富宣传形式。各活动主体既要通过传统媒体加大对“诚 信 兴商宣 传月” 各 项活动的宣传报道，又要注重运用新媒体、新手段。推动相关网络媒体对活动内容进行连接，充分利用微博、微信、手机新闻客户端等方式，强化宣传报道，丰富宣传内容和形式。（三）增强活动实效。各活动主体要多方协调，整合资源，引导企业、消费者积极参与宣传月活动，形成“部门主导、多方参与、共同治理” 的良好格局。 “诚信兴商宣传 月” 期间开展的各项活动，统一使用“ 诚信兴商宣 传月” 活动标识， （见附件 1）可在中国市场秩序网（ ）下载。 8 （四）健全长效机制。各商务主管部门要把建立和完善诚信宣传的长效机
14、制、持续发挥活动影响力作为开展宣传月活动的重要内容，建立健全信用联合奖惩、红黑名单管理制度等工作，探索开展市场信用监管，着力打造“一 处失信、处处受限” 的消费和营商环境，加快构建以信用为核心的流通治理新秩序。（五）及时总结成效。各活动主体要及时总结宣传月活动的成效和经验， 2018 年上海“诚信兴商宣 传月” 活动统计表（见附件 2）和活动总结报告、开展活动的图片及电子版请于 10 月 10日前反馈市商务委市场秩序处。附件：1.“ 诚 信兴商宣 传月” 活动标识2.2018 年上海“诚信 兴商宣传月” 活动统计 表上海市商务委员会2018 年 9 月 14 日联系人：胡雅萍 赵洁瑾电 话：62182265 13917161731 23110534传 真：62710997邮箱： 9 附件 1 10 附件 22018 年上海“诚信兴商宣传月”活动统计表填表单位： 联系人 ： 手机： 活 动商务主管部门其他参与部门组织活动参与人数（人）发放宣传资料（份）户外宣传活动现场提供咨询服务（人次）电视新闻报道（次）报纸刊登文章（篇）新闻媒体宣传电台广播（次）网站刊载（篇）微博信息（条）宣传形式“两微一端”新媒体微信信息（条）指标 数量 比去年同期增 幅（ %）宣传活动效果（9 月）宣传覆盖总人数（人次）
