当今城管执法现状调研报告. 上世纪末至本世纪初的十几年，是中国经济最为平稳、快速进展的历史期间，随着经济的高速运转，城镇化的步伐也日益加快。在这种状况下，城市规模急剧增大，城市流淌人口急速增长，随之而来的城市管理中消失的冲突也愈来愈多，越来越繁杂。然而，由于行政管理制度改革的滞后，加之各行政机关为己争利的思想，多头执法、重复惩罚或执法空档现象屡见不鲜，各部门分兵把守，各管一摊的行政管理体制已显得力不从心。为了解决城市管理执法中存在的上述难题，国家依据行政惩罚法及其它相关法律的规定和原则，部署实施相对集中行使行政惩罚权的综合执法改革。 一、城市管理综合执法的现状 城市管理综合执法改革后，以前存在的重复惩罚、执法空档、多头执法的现象有了明显改观，但是，由于执法权力相对集中，冲突也就相应集中，城管执法依据不足、城管执法手段单一、城管执法程序不严、城管执法责任脱节、城管执法队伍不强、执法理念滞后等问题应运而生。以上问题产生的挺直后果就是城管执法者与行政管理相对人冲突不断、城管执法者任意扣押相对人财物、不合程序执法的现象层出不穷，这些都造成了城管执法
