农村低保兜底扶贫调研报告. 低保政策是党和国家扶贫政策的重要内容，低保政策兜底一批是xx关于深化推动扶贫攻坚四个一批的重要指示。恩施州作为老、少、边、穷的重点扶贫地区，低保政策兜底保障工作应在全州竞进脱贫、竞进小康征程中发挥更大作用。依据全州精准扶贫工作方案到2021年要实现全面脱贫，民政部门应对通过其他扶贫方式帮扶后仍难以达到脱贫目标的低保户提高保障标准和补助水平，使农村最低生活保障线与贫困线合一(以下简称两线合一)，实现全面小康路上不落一人的目标。 一、全州农村低保现状 (一)保障规模。今年全州农村低保实施了按标施保，截止9月底，全州农村低保共有12万户、16.73万人，与去年同期比较，低保户数削减38%(去年19.44万户)、保障人削减44%(去年29.9万人)。保障人数占全州贫困人口(92万人)的比例为18.18%;占全州农村户籍人口(352万人)的比例只有4.76%，低于全国平均水平的5%(全国农村低保4500万人，占户籍人口9亿人的5%)，更低于全省平均水平的5.7%(全省农村低保230万人，农村户籍人口约400
