1、广安市广安区水利发展十三五规划 1 目 录前言 .11 基本情况 .21.1 自然地理 .21.2 社会经济 .21.3 水文气象 .21.4 河湖水系 .31.4.1 河流 .31.4.2 湖泊 .51.5 水资源概况 .52 广安区水利现状与发展形势 .72.1 水利发展“十二五 ”规划执行情况 .72.2 水利现状与发展形势 .113 “十三五”水利发展需求分析 .143.1 经济社会发展总体目标 .143.2 经济社会发展对水利的要求 .143.3 水利发展有利条件和制约因素 .193.3.1 有利条件 .193.3.2 制约因素 .203.3 水资源需求分析 .224 规划总体思路
2、.244.1 指导思想 .24 2 4.2 基本原则 .244.3 发展思路 .254.4 总体目标 .275 广安区“十三五 ”水利 发展目标 .285.1 防洪减灾目标 .285.2 水资源开发利用和供水目标 .295.3 节水目标 .305.4 水生态环境保护目标 .315.5 水利扶贫目标 .325.6 水利改革管理目标 .325.7 水利安全生产目标 .336 水利发展总体布局 .357 水利建设主要任务 .387.1 大中型水利工程建设 .387.2 农村水利工程建设 .407.2.1 农村饮水提质增效 .407.2.2 已成灌区续建配套和灌排泵站更新改造 .407.2.3 小型农
3、田水利工程 .417.2.4 农村水电工程 .417.2.5 农村河塘整治 .427.2.6 农田水利基本建设示范区建设 .437.3 防洪减灾工程建设 .447.3.1 病险水库（水闸）除险加固 .44 3 7.3.2 主要江河和中小河流防洪治理 .457.3.3 山洪灾害防治 .467.4 节水型社会建设 .477.5 水利扶贫 .487.6 水生态文明建设 .497.6.1 水土保持 .497.6.2 水资源保护 .497.6.3 河湖水生态保护与修复 .517.7 行业发展能力建设 .517.7.1 防汛抗旱能力建设 .517.7.2 水土保持监督管理能力建设与水土保持监测 .527.
4、7.3 水利科技创新能力建设 .527.7.4 水利人才队伍建设 .537.7.5 依法行政与执法能力建设 .538 水利管理和改革主要任务 .568.1 水利管理 .568.1.1 依法治水 .568.1.2 最严格的水资源管理制度管理 .618.1.3 水利规划管理 .628.1.4 河湖管理 .638.1.5 水利工程建设管理 .658.1.6 水利工程运行管理 .658.1.6 水利工程安全生产管理 .66 4 8.2 水利改革 .728.2.1 水资源管理体制改革 .728.2.2 水利投融资体制改革 .738.2.3 水利工程建设管理和运行管理体制改革 .758.2.4 小型水利工
5、程产权制度改革 .768.2.5 水价改革 .779 投资规模和实施效果分析 .779.1 投资规模 .779.2 资金筹措 .779.3 实施计划 .789.4 实施效果分析 .7910 环境影响评价 .8110.1 环境影响分析 .8110.1.1 主要环境影响 .8110.1.2 环境影响分析 .8110.2 对策与保护措施 .8210.2.1 施工期环境保护措施 .8210.2.2 运营期环境保护措施方案 .8610.3 评价结论 .8811 保障措施 .90 5 前 言水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可代替的基础支撑，是生态环境
6、改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。深化水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。为促进我区经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。根据四川省水利厅、广安市水务局关于“十三五” 规划的部署要求，我区高度重视，组织成立了广安市广安区水利发展“十三五” 规划 编制小组 ，进行了充分调研，系 统分析了“ 十二五”规划执行情况、水利发展状况与存在问题，积极寻求水利发展的机遇，认真分析我区经济社会发展对水利的客观需求
7、，经广泛讨论和深入研究后，提出了“十三五” 水利规 划基本思路、主要目标、重点任务和保障措施，并广泛征求和听取区级有关部门及专家的意见，形成了广安市广安区水利发展“ 十三五” 规划。 6 1 基本情况1.1 自然地理广安市广安区位于四川盆地盆中丘陵区东部，川东平行岭谷区的华蓥山中段西侧，界于东经 1063210703，北纬 30183050之间，幅 员面积 1030.2km。区境 东靠前锋区，南连华蓥市，西及西南与岳池县相邻，北与渠县、蓬安县接壤。区内地形地貌复杂，山地、丘陵、平坝交错，以丘陵为主。辖 14 个镇、17 个乡、5 个街道办事处，耕地 31078 公顷，总人口 101 万人（其中
8、非农业人口 26.7 万人）。1.2 社会经济2015 年全区实现地区生产总值（GDP）144.9 亿元，同比增长 10.1%，其中，一、二、三产业分别实现增加值 24.5 亿元、39.7亿元和 80.7 亿元，分别增长 3.3%、7.6%和 13.6%，一、二、三产业对经济的贡献率分别为 5.1%、23.0%和 71.9%，分别拉动 GDP增长 0.5、2.3 和 7.3 个百分点；人均 GDP 为 23554 元，增长9.8%。三次 产业结构由上年的 18.9:29.8:51.3 调整为16.9:27.4:55.7，三产业 比重较上年提高 4.4 个百分点。1.3 水文气象广安区属内陆亚热
9、带湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，雨热同季，干湿季分明，夏不酷热，冬无严寒，少霜雪，春季气候回春早，但多寒潮和低温多绵雨，降温快，四季宜耕。年平均气温 17.2C，无霜期 320 天，年日照 865.7 小时以上，年均降雨量 1072.7mm。浅丘带坝区均温一月 7.1C、七月 27C、年 7 较差 6.2C、气温日较差 6.3 至 6.9 度,日照为 1123.4 小时。1.4 河湖水系1.4.1 河流广安区水系发达，全区共有 10 平方公里以上的中小河流 22条，连同渠江区境段，各类河流总长 582.1 公里。境内河流属渠江水系，流域面积超过 50 平方公里的共有 7 条，205
10、0 平方公里的共 8 条，1019 平方公里的 7 条。主要河流特征如下：（一）渠江干流广安段渠江，长江支流嘉陵江左岸最大支流，也称渠河，古称“潜水” ，又名岩渠水，两晋 时称巴江、巴水，宋以后定名为渠江。渠江流域面积约占嘉陵江全流域面积的 25%。从源头到渠河咀，地跨陕西省的汉中、四川的巴中、广元、达州、广安等市和重庆万州、合川两区。在广安区境内，渠江从肖溪镇勤劳村入境，由东北向东南横贯肖溪、白市、白马、石笋、苏溪、大龙、方坪、化龙、官盛 9 个乡镇，至化龙乡杨柳村流出，区辖段长 113 公里，流域面积 1535.81 平方公里，年均流量 750 立方米/秒。（二）肖溪河肖溪河发源于蓬安县千
11、佛岩，从郑山乡入境，肖溪镇汇入渠江。横穿恒升、龙台、肖溪、井河、郑山。其境内流域面积为 449平方公里，境内长 53 公里，在肖溪河严家河段建有一座中型水库七一水库，共建有 8 处小型水电站，其装机容量 2925kW，年发电量为 397*104kW/h。 8 （三）西溪河西溪河发源于蓬安县金城山，从浓溪镇入境，广安城区汇入渠江，横穿龙安、浓溪、协兴、枣山及市区。其境内流域面积为142.43km2，境内长 32km，西溪河中段建有全区最大中型水库全民水库，河段上建有 2 处电站，装机容量 700kW，年发电量230*10kW/h。（四）消水河消水河发源于蒲莲乡黄七村，从龙台镇双村沟流出，横穿花桥
12、、蒲莲、肖河、龙台，全长 37.2km。其境内流域面积为133.72km2，境内长 37.2 公里，其水资源利用主要为周边农田灌溉。（五）蒙溪河蒙溪河发源于悦来镇长石村，从大龙乡光华村流出，流经悦来、崇望、大龙、大安、彭家，全长 20km。其境内流域面积为89km2，境内长 20km，其水资源利用主要 为周边农田灌溉。（六）鱼池滩河鱼池滩河发源于花桥镇高山村，流经花桥、恒升、井河。其境内流域面积为 88.49km2，境内长 29.8km，其水资源利用主要为周边农田灌溉。（七）土河土河发源于广门乡南峰寺，流经广门、广罗、枣山、化龙，其境内流域面积为 58km2，境内长 22km，其水资源利用主要
13、为周边农田灌溉。 9 1.4.2 湖泊（一）北辰湖北辰湖位于城北湖滨路社区，是一座人工开凿的以打造城市景观为主的水利工程，总库容 15.6 万 m3，占地面积 220 亩，主要为百姓提供休闲娱乐场所，其水质更新主要来自全民水库渠道冲蓄水，沿湖心四周建有休闲广场、亭台、栈道等。（二）官盛湖官盛湖工程是以城市景观为主，兼有防洪的一项综合性水利工程，官盛湖最大坝高 48.5m，正常蓄水位 268m，相应库容918.4 万 m3，校核洪水位 269.11m，总库 容 987.73 万 m3，工程规模为小（一）型，工程等别为等。主要由枢纽工程、泄洪渠工程组成。其中枢纽工程包括粘土心墙石碴坝、左岸坝基放空兼导流管、左岸埋藏式溢洪道；泄洪渠工程包括泄洪渠堤防、景观壅水坝及景观人行桥。1.5 水资源概况我区水资源主要由境内地表水、过境地表水和地下水构成。（一）境内地表水资源广安区地表径流主要是大气降水，径流的地区分布同降雨趋势一致，其多年平均径流深空间分布为：区境东部低山区430mm，中部山区 400mm，西部山区 350430mm，全区多年平均径流深 439mm。区境内径流年 际差异大，径流在年内分配不均。根据达州水文水资源勘测局提供的资料显示，该区境内多
