1、1广州市黄埔区公共安全与管理智能视频系统建设应用（2017-2020 年）监理服务项目采购需求书广州市公安局黄埔区分局二一七年八月2目 录一项目概述 .31 项目名称 .32 项目性质 .33 项目承担单位 .34 项目背景 .35 项目建设目标、规模、周期 .35.1 项 目 建 设 目 标 .35.2 所 监 理 的 项 目 范 围 .45.3 监 理 服 务 期 限 .86.项目总规模、监理服务项目预算及来源 .8二监理服务工作范围 .81 监 理 服 务 单 位 工 作 定 位 .82 监 理 服 务 工 作 原 则 .93 监 理 工 作 职 责 和 工 作 内 容 .103.1 监
2、 理 职 责 .103.2 监 理 工 作 内 容 及 要 求 .11三对监理服务单位及人员的要求 .241 监 理 服 务 单 位 .242 对 监 理 工 作 人 员 的 要 求 .252.1 总 监 理 工 程 师 .252.2 监 理 工 程 师 .26四监理服务应遵循的准则和参考依据 .261 监 理 服 务 应 遵 循 的 准 则 .262 监 理 服 务 应 遵 循 的 依 据 .27五项目管理软件 .271 项 目 进 度 控 制 .272 项 目 费 用 控 制 .273 项 目 文 档 管 理 .284 项 目 报 表 .285 合 同 管 理 .28六报价要求 .28七验
3、收 .29八对监理服务单位的考核要求 .291.考 核 评 分 办 法 .292.考 评 程 序 .313.处 罚 .32九付款方式 .323一项目概述 1 项目名称广州市黄埔区公共安全与管理智能视频系统建设应用（2017-2020 年）监理服务采购项目。2 项目性质本项目属于监理服务项目。3 项目承担单位广州市公安局黄埔区分局。4 项目背景为贯彻国家、省、市、区十三五规划精神，全面落实市委、市政府、区委、区政府关于加强社会治安防控工作要求的决策部署，以及广州市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2020 年） 的要求，全面提升我区社会治安立体防控和城市综合服务管理水平，我区启动
4、了第三轮（2017-2020 年）公共安全与管理智能视频系统建设、联网、应用工作。为确保第三轮视频建设工作高效、有序地顺利完成，拟引进一家监理服务单位，承担项目建设、应用全过程监理。5 项目建设目标、规模、周期5.1项 目 建 设 目 标按照广州市黄埔区公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2020 年） 及其实施方案（以下简称“区规划及实施方案”4）的工作部署,通过引进一家专业的监理服务单位，以相关法律法规为准绳，以国家、省、市和行业相关标准规范及项目合同等为依据，通过“控制” 、 “管理” 、 “协调”的手段，对项目全过程进行监督、管控、指导、评价，确保相关建设项目达到质量、进
5、度、投资、风险等控制目标。5.2所 监 理 的 项 目 范 围为广州市黄埔区公共安全与管理智能视频系统建设应用（2017-2020 年）的 9 大项目提供从设计（广州市黄埔区公共安全与管理智能视频系统建设应用（2017-2020 年）咨询设计服务项目） 、施工建设至验收、质保期、租赁期等阶段的监理服务，9 大项目建设内容如下：序号 项目名称 建设内容 负责单位 数量 投资（万元）高清视频图像采集点（一类点） 区公安分局 1922 个 10378.81广州市黄埔区高清视频系统建设项目高清视频图像采集点（二类点）区视频办、 区各职能部门 463 个 2500.22广州市黄埔区高清道路卡口系统建设项
6、目高清道路卡口 区公安分局 30 套 10003广州市黄埔区移动视频系统建设项目移动车载视频系统 区公安分局 29 台 140.075序号 项目名称 建设内容 负责单位 数量 投资（万元）4广州市黄埔区高清视频系统升级改造项目原有标清视频图像采集点升级改造 区公安分局 2814 个 11143.445广州市黄埔区公交站场站点视频系统项目高清视频图像采集点（二类点）区视频办、 开发区交通局 241 个 1301.46广州市黄埔区监控中心建设项目 监控中心 区公安分局 1 个 1007广州市黄埔区重点视频资源整合项目重点单位视频资源整合区委政法委，区视频办250 个（接入点）1000600 路高清
7、视频实时数据结构化及人脸识别分析比对等智能化应用服务，共 4 年4 年 14008广州市黄埔区视频图像数据库应用项目相关硬件、软件及服务，共 4 年区公安分局4 年 800全区一类、二类点及重点三类点视频资源基础数据采集建档60000 个 2109广州市黄埔区视频资源基础数据库服务项目提供相关项目管理软件、方案审核服务区公安分局1 项 405.2.1 广 州 市 黄 埔 区 高 清 视 频 系 统 建 设 项 目新建高清视频采集点 2385 个（其中一类点 1922 个，二类点 463个） 。建设内容包括：摄像机、立杆、取电、防雷等前端建设，接入网络建设，后台存储。具体建设任务分工如下：6一类
8、点：任务单位 新建数量 （个）区公安分局 1922二类点：任务单位 新建数量（个） 任务单位 新建数量 （个） 任务单位 新建数量 （个）区城管分局 100 区教育局 80 区林业和园林局 50区住建局 50 区水务局 30 区安监局 30区卫计局 30 区体育局 25 区环保局 20区旅游局 20 区民防办 15 区文广新局 13合计：463 个5.2.2 广 州 市 黄 埔 区 高 清 道 路 卡 口 系 统 建 设 项 目新建高清道路卡口 30 套（100 条车道） 。建设内容包括：抓拍摄像机、补光灯、车检器、立杆、取电、防雷、识别工作站等前端建设，接入网络和后台存储建设，所有高清道路卡
9、口需配备 wifi 采集点。5.2.3 广 州 市 黄 埔 区 移 动 视 频 系 统 建 设 项 目新建车载移动视频系统 29 套。建设内容包括：车载摄像机、车载控制主机、车载显示设备、防雷、供电线路、前端视频无线传输链路、规划期内流量租赁等。5.2.4 广 州 市 黄 埔 区 高 清 视 频 系 统 升 级 改 造 项 目高清改造视频图像采集点 2814 个，建设内容包括：摄像机和后7台存储、线路利旧改造等建设。5.2.5 广 州 市 黄 埔 区 公 交 站 场 站 点 视 频 系 统 建 设 项 目新建公交站场站点高清视频图像采集点 241 个（二类点） 。建设内容包括：摄像机、立杆、取
10、电、防雷等前端建设，接入网络建设，后台存储等。本项目由区视频建设办按统一建设、联网、运维技术标准统筹组织建设，开发区交通局负责选点定位、协调推进、使用管理等工作。5.2.6 广 州 市 黄 埔 区 监 控 中 心 建 设 项 目建设监控中心 1 个，建设内容包括：显示系统、操作坐席、综合布线、配套装修等。5.2.7 广 州 市 黄 埔 区 重 点 视 频 资 源 整 合 项 目依托市视频资源整合共享平台，按照视频资源接入和共享规范，计划将完成二类点及重点三类点视频资源的接入整合约 5000 路（250 个接入点） 。5.2.8 广 州 市 黄 埔 区 视 频 图 像 数 据 库 应 用 项 目
11、按市视频办统一部署和指导，在市升级改造社会治安视频应用平台的基础上，整合全区各类视频图像，采用最新的智能分析云计算、数据结构化及编码转码等技术，建设满足社会治安视频图像应用信息系统标准的视频图像数据库，对外提供统一数据服务接口，为各实战系统提供视频相关的结构化数据及服务，实现所有数据资源共享共用。85.2.9 广 州 市 黄 埔 区 视 频 资 源 基 础 数 据 库 服 务 项 目对全区一类、二类点及重点三类点视频资源基础数据采集建档，建立视频资源基础数据库，提供统一管理应用的软硬件支撑。5.3监 理 服 务 期 限 自合同签订日起至广州市黄埔区公共安全与管理智能视频系统建设应用（2017-
12、2020 年）建设项目全部实施完毕通过最终验收及所有项目租赁期满为止（其中自建部分至质保期满为止） 。6.项目总规模、监理服务项目预算及来源建设项目总投资初步概算：约 30013.91 万元（最终投资规模根据区信息化主管部门、区财政部门对项目建设方案审核批复资金为准） ；监理项目预算：按建设项目最终的批复资金乘以中标监理报价费率（参照广州市财政投资信息化项目方案编写指南 ，报价费率不高于 1.5%）进行计算，即本次监理费用最高限额约为 450 万元（30013.91 万元*1.5%） ，在“区规划及实施方案”专项经费解决。二监理服务工作范围1 监 理 服 务 单 位 工 作 定 位广州市黄埔区
13、公共安全与管理智能视频系统建设应用（2017-2020 年）建设项目监理服务单位在广州市公安局黄埔区分局（简称“业主” ）授权范围内的工作定位：一是项目过程（包括设计阶段、9招标阶段、合同阶段、建设实施阶段、验收阶段、质保期或租赁期阶段等）监理；二是项目辅助管理（包括协助业主进行项目过程管理、文档管理等） 。项目管理组织架构：2 监 理 服 务 工 作 原 则 监理服务单位是独立的第三方，应遵循国家法律法规、行业标准、技术标准、合同、设计文件和各种约束性文件规定的内容和要求，坚持公正、公开、公平的监理原则，独立开展监理工作。 监理服务单位对国家法律、法规、行业标准、技术标准的适用性全面负责，监
14、理应以此为依据审核采购设备的质量、设备验收标准、设备安装方案等。 监理服务单位负责对纳入监理范围的项目进行质量、进度、成本控制，负责合同管理、信息管理，在项目各有关方之间进行协业主监理服务方 咨询设计服务方广州市黄埔区高清视频系统建设项目承建方广州市黄埔区高清道路卡口系统建设项目承建方广州市黄埔区移动视频系统建设项目承建方广州市黄埔区公交站场站点视频系统项目承建方广州市黄埔区监控中心建设项目承建方广州市黄埔区重点视频资源整合项目承建方广州市黄埔区视频图像数据库应用项目承建方广州市黄埔区视频资源基础数据库服务项目承建方广州市黄埔区高清视频系统升级改造项目承建方10调，保持关系融洽顺畅，确保项目的
15、质量、进度、成本符合要求。3 监 理 工 作 职 责 和 工 作 内 容3.1监 理 职 责从项目的全局出发，通过“控制” 、 “管理” 、 “协调”的手段，对项目全过程进行监督、管控、指导，确保相关建设项目达到质量、进度、投资、风险等控制目标。一是对咨询设计服务方的监理；二是对系统建设承建方的监理。主要内容如下： 对项目合同进行管理并落实合同相关事项，执行业主的决定，监督咨询设计服务方及系统建设承建方严格遵循合同、协议的约定开展工作，严格控制项目三要素（质量、进度、成本）以保证项目按质如期完成，审核和控制工程变更，管理项目文档和资料等。 负责制订项目整体的监理工作计划和监理实施细则，保持与项目各相关方的沟通畅通，监理工作计划和监理实施细则要体现业主、咨询设计服务方、系统建设承建方各方合理、合法的要求。监理工作计划和监理实施细则需经业主审批方可执行。 制定系统项目工作统一流程规范。 编制系统项目文档标准模板。 提供整体项目的文档管理服务，所有项目文档进行统一管理（含支持版本管理） 。 定期对咨询设计服务方或系统建设承建方的工作开展中存在的问题提出意见或建议。 定期对咨询设计服务方或系统建设承建方的工作进展情况进
