1、昆明市人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权细化规范标准2目 录一、具备自由裁量的行政处罚项目表（1-12）二、行政处罚自由裁量权规范标准（13-97）就业管理类（13-41）职业教育管理类（42-51）劳动关系管理类（52-61）工时休假管理类（62-63）工资支付管理类（64-65）劳动保护管理类（66-73）社会保险管理类（74-83）人才服务管理类（84-92）执法监察管理类（93-97）1昆明市人力资源和社会保障自由裁量行政处罚项目表处 罚 依 据序号执法类别 处 罚 项 目 名 称 制定机关 处罚种类 处罚程序 处罚幅度 备注1 就业未经许可和登记，擅自从事职业中介活动且有违法所得。
2、中华人民共和国就业促进法全国人大常委会(1)没收违法所得；(2)罚款。一般程序一万元以上五万元以下较大数额适用听证程序2 就业职业中介机构提供虚假就业信息，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，伪造、涂改、转让职业中介许可证且有违法所得。中华人民共和国就业促进法全国人大常委会(1)没收违法所得；(2)罚款；(3)吊销许可证。一般程序一万元以上五万元以下较大数额适用听证程序3 就业 职业中介机构向劳动者收取押金。中华人民共和国就业促进法全国人大常委会 罚款。 一般程序 五百元以上二千元以下/每人较大数额适用听证程序4 就业用人单位招用人员提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告。就业服务与就业管理规
3、定劳动和社会保障部 罚款。 简易程序一千元以下25 就业用人单位招用无合法身份证件的人员。就业服务与就业管理规定劳动和社会保障部 罚款。 简易程序一千元以下6 就业用人单位以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。就业服务与就业管理规定劳动和社会保障部 罚款。 简易程序一千元以下7 就业用人单位招用人员在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位之外，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。就业服务与就业管理规定劳动和社会保障部 罚款。 简易程序一千元以下8 就业职业中介机构未明示职业中介许可证、监督电话。就业服务与就业管理规定劳动和社会保障部 罚款。 简易程序
4、一千元以下9 就业职业中介机构未建立服务台账，或虽建立服务台账但未记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况。就业服务与就业管理规定劳动和社会保障部 罚款。 简易程序一千元以下310 就业职业中介机构在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费。就业服务与就业管理规定劳动和社会保障部 罚款。 简易程序一千元以下11 就业职业中介机构发布的就业信息中包含歧视性内容。就业服务与就业管理规定劳动和社会保障部 罚款。 一般程序一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。较大数额适用听证程序12 就业职业中介机构为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务。就业服务与就业管理规定劳动和社会保
5、障部 罚款。 一般程序一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。较大数额适用听证程序13 就业职业中介机构介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业。就业服务与就业管理规定劳动和社会保障部 罚款。 一般程序一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。较大数额适用听证程序14 就业职业中介机构以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动。就业服务与就业管理规定劳动和社会保障部 罚款。 一般程序一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。较大数额适用听证程序415 就业职业中介机构超出核准的业务范围经营。就业服务与就业管理规定劳动和社会保障部 罚款。 一般程序一万元以下；有违法所得三倍
6、以下，最高不超过三万元。较大数额适用听证程序16 就业用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续。就业服务与就业管理规定劳动和社会保障部 罚款。 简易程序一千元以下17 就业境外就业中介机构提供虚假材料骗领许可证。境外就业中介管理规定劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局罚款。 一般程序一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。较大数额适用听证程序18 就业境外就业中介机构以承包、转包等方式交由其他未经批准的中介机构或个人开展境外就业中介活动。境外就业中介管理规定劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局罚款。 一般程序一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。较大数额
7、适用听证程序19 就业境外就业中介机构拒不履行境外就业中介管理规定第十条规定义务。境外就业中介管理规定劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局罚款。 一般程序一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。较大数额适用听证程序520 就业境外就业中介机构不与其服务对象签订境外就业中介服务协议书。境外就业中介管理规定劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局罚款。 一般程序一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。较大数额适用听证程序21 就业境外就业中介机构逾期未补足备用金而开展境外就业中介业务。境外就业中介管理规定劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局罚款。 一般
8、程序一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。较大数额适用听证程序22 就业境外就业中介机构严重损害境外就业人员合法权益。境外就业中介管理规定劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局罚款。 一般程序一万元以下；有违法所得三倍以下，最高不超过三万元。较大数额适用听证程序23 就业境外就业中介机构未将境外就业中介服务协议书和劳动合同备案。境外就业中介管理规定劳动和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局罚款 简易程序一千元以下24 就业外国人和用人单位伪造、涂改、冒用、转让、 买卖就业证和许可证书。外国人在中国就业管理规定劳动部、公安部、外交部、外经贸部(1)没收违法所得；(2)罚款
9、。一般程序一万元以上十万元以下较大数额适用听证程序625 就业不具备用工、职业介绍、职业培训主体资格，擅自招用工、从事职业介绍和职业培训。云南省劳动监察条例云南省人大常委会(1)没收违法所得；(2)罚款。一般程序违法所得一至三倍，最高不超过三万元。较大数额适用听证程序26 就业用人单位不按规定报告空缺岗位，或者招用人员后，不到劳动保障等行政管理部门进行录用登记。云南省劳动监察条例云南省人大常委会 罚款。 简易程序对单位二百元以上一千元以下，对法人、直接责任人一百元以上五百元以下。27 就业用人单位不能向招用人员提供工作岗位。云南省劳动监察条例云南省人大常委会 罚款。 简易程序对单位二百元以上一
10、千元以下，对法人、直接责任人一百元以上五百元以下。28 就业以招用人员或者职业培训为名欺诈劳动者。云南省劳动就业条例云南省人大常委会(1)没收违法所得；(2)罚款；（3）吊销办学许可证。一般程序五千元以上五万元以下较大数额适用听证程序729 就业职业介绍机构未经劳动行政部门批准组织劳动力供求洽谈会、组织劳动者跨县（市、区）流动就业和开展职业培训，经责令改正逾期不改正。云南省职业介绍条例云南省人大常委会(1)没收违法所得；(2)警告；(3)罚款；(4)吊销职业介绍许可证。一般程序二千元以上二万元以下较大数额适用听证程序30 就业职业介绍机构出卖、出租、转借或复印张贴职业介绍许可证，经责令改正逾期
11、不改正。云南省职业介绍条例云南省人大常委会（1）没收违法所得；（2）警告；（3）罚款；（4）吊销职业介绍许可证。一般程序二千元以上二万元以下较大数额适用听证程序31 就业职业介绍机构从事妨害社会秩序的职业介绍活动，经责令改正逾期不改正。云南省职业介绍条例云南省人大常委会（1）没收违法所得；（2）警告；（3）罚款；（4）吊销职业介绍许可证。一般程序二千元以上二万元以下较大数额适用听证程序32 就业职业介绍专职工作人员未取得职业介绍培训合格证而上岗，经责令改正逾期不改正。云南省职业介绍条例云南省人大常委会(1)没收违法所得；(2)警告；(3）罚款。一般程序一千元以上一万元以下较大数额适用听证程序3
12、3 就业职业介绍机构不参加职业介绍机构年审，经责令改正逾期不改正。云南省职业介绍条例云南省人大常委会(1)没收违法所得；(2)警告；(3）罚款。一般程序一千元以上一万元以下较大数额适用听证程序834 就业职业介绍机构未按规定补足责任保证金，经责令改正逾期不改正。云南省职业介绍条例云南省人大常委会(1)没收违法所得；(2)警告；(3）罚款。一般程序一千元以上一万元以下较大数额适用听证程序35 就业省外职业介绍机构在我省未经批准从事职业介绍活动，经责令改正逾期不改正。云南省职业介绍条例云南省人大常委会(1)没收违法所得；(2)警告；(3）罚款。一般程序一千元以上一万元以下较大数额适用听证程序36 职业教育职业介绍机构、职业技能培训机构或职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或职业技能考核鉴定的规定。劳动保障监察条例国务院(1)没收违法所得；(2)罚款；(3)吊销许可证。一般程序1 万元以上 5 万元以下较大数额适用听证程序37 职业教育未经批准擅自设立中外合作办学机构，或以不正当手段骗取中外合作办学许可证。中华人民共和国中外合作办学条例国务院 罚款。 一般程序 十万元以下较大数额适用听证程序38 职业教育在中外合作办学机构筹备设立期间招收学生。中华人民共和国中外合作办学条例国务院 罚款。 一般程序 十万元以下较大数额适用听证程序
